日前，市版权局、市金融局、人民银行天津分行、天津银监局联合印发了《天津市版权质押贷款实施指导意见》（以下简称“《意见》”）。作为贯彻落实《中共天津市委、天津市人民政府关于营造企业家创业发展良好环境的规定》精神，进一步加强和改善我市银行业金融机构对文化、科技企业的金融服务的创新举措，《意见》的出台，将进一步支持促进企业利用版权保护创新成果、拓展融资渠道，实现更好更快发展。

　　《意见》适用于在天津市行政区域内依法从事版权质押贷款活动，明确了版权质押贷款涉及的作品范围，包括文字作品，口述作品，音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品，美术、建筑作品，摄影作品，电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品，工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品，计算机软件等形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品。同时，对不予办理版权质押贷款的情形也进行了明确，包括借款人不是版权人的、合同违反法律法规强制性规定的、出质版权的保护期届满的、债务人履行债务的期限超过版权保护期的、出质版权存在权属争议的、银行规定的其他条件等六类。

　　为指导银行业金融机构充分利用版权融资支持企业创新，《意见》提出，银行要建立适合文化、科技企业版权质押贷款特点的风险评估、审批授信、尽职调查和激励约束机制。收到借款人的借款申请后，银行应在调查核实的基础上，及时对借款人给予答复。

　　申请版权质押贷款如何办理登记手续？《意见》要求，申请版权质押贷款需到国家版权局办理版权质权登记手续，确保银行为优先受偿人。银行要按照版权质权登记管理要求，配合借款人办理质权登记手续，或要求借款人配合办理版权质权登记手续。版权管理部门应建立版权质押贷款咨询回复制度，在银行机构、借款人及相关中介机构办理版权质押贷款评估、处置变现业务时，根据其申请，积极提供政策辅导，并组织协调版权服务机构及专家提供专业咨询服务。 

　　此外，《意见》还对版权质押贷款业务进行了规范，强调银行要建立和完善版权质押评估管理制度，审慎评估版权质押风险，，定期或不定期地动态评估质物的价值。银行可以委托专业评估机构对出质版权进行评估，也可以自行评估。版权资产评估机构应遵循独立性、公平性、科学性、重要性、真实性原则，按照有关规定对版权价值进行评估；故意提供虚假材料的，或因重大过失提供有遗漏的报告而给银行造成损失的，应当依照国家有关法规承担法律责任。同时提出，各银行应切实加强版权质押贷款管理，建立健全版权质押贷款业务操作流程和风险管理体系，严格按照规定做好贷前调查、贷时审查、贷后管理和贷款收回与总结工作，在风险可控的前提下积极稳妥开展版权质押贷款业务。

　　《意见》的发布与实施，为具有版权资源的企业融资拓宽了渠道，提供了政策指导。相关企业负责人表示，《意见》具有较强的指导性和操作性，是化解文化创意企业融资难的有效措施，是落实“天津八条”精神，进一步树立“产业第一、企业家老大”理念，激发企业家创新创业活力的重要措施，为申请版权质押贷款解决了难题，为企业发展营造了良好的营商环境。