【中国绿色转型发展区域评价指标体系研究的现状与目标】当前我国正处于转型发展的关键时期，而各省市区在资源环境禀赋和社会经济发展水平方面存在着差异，为了综合有效地评估不同地区的绿色转型发展竞争力，需要建立区域尺度的分析框架和评价指标体系。

　　当前我国正处于转型发展的关键时期，而各省市区在资源环境禀赋和社会经济发展水平方面存在着差异，为了综合有效地评估不同地区的绿色转型发展竞争力，需要建立区域尺度的分析框架和评价指标体系。

　　文章所提出的中国绿色转型发展区域评价指标，在指标体系上既包含绿色发展指标、又包含转型发展指标。由环境保护、资源利用和竞争力提升三个二级指标构建的指标体系，既体现了绿色——反映了资源环境的可持续性，又体现了转型——发展模式的转变，同时体现了发展——有效地提高竞争力。这是对可持续发展指标的实践深化，也是对绿色发展指标的目标阐释，更是对转型发展指标的理念扩展。

　　构建中国绿色转型发展区域评价指标体系的目标包括四点：第一，建立评价各省市区绿色转型发展竞争力的指标体系。第二，描述各省市区绿色转型发展的现状。第三，引导各地区朝绿色转型发展方面努力。第四，发现已有问题并提供政策依据。

　　中国绿色转型发展区域评价指标体系的构建

　　在构建思路上，初步分为三个层次。第一层次，是在中国绿色转型发展区域评价指数下，选取一级指标：一级指标向上反映总体的概念构架，即绿色、转型与发展的协调，，向下应提领二级指标的分领域建立。第二层次，是在一级指标所构架的子系统内，进一步分离出以绿色转型发展能力为主旨的二级指标。第三层次，是根据所确立的二级指标所指向的具体领域，选择可测可比的基础性三级指标，以进行下一步可操作的定量分析。

　　中国绿色转型发展区域评价指数的测算方法数据来源。指标计算的数据来源为国家统计局、国家环保部等部门公开发布的年鉴，包括《中国统计年鉴》、《中国环境年鉴》、《中国环境统计年鉴》、《中国能源统计年鉴》等。

　　指标计算过程。第一步处理缺失数据。首先将所有省市区分为七个地区，即：华东地区、华南地区、华中地区、华北地区、西北地区、西南地区、东北地区；其次，当某一个省份的某项数据缺失时，用所在分区的其他省份同项均值修补。第二步进行数据正向化。对于量，不含0的指标，取倒数；含0的指标，反向处理，求补法；对于比重，反向处理，最大值法。第三步完成数据标准化。采用标准差标准化法进行数据处理。第四步逐级合成指标。二级指标和三级指标采用的是等权，一级指标的权重分别为0.3、0.3和0.4；自下而上逐级合成。

　　(一)中国绿色转型发展区域综合评价。各省市区的绿色转型发展竞争力存在着一定的差距。在各项一级指标评价中，东部省市区在环境保护和竞争力提升方面具有优势，中部和西部省市区则在资源利用方面具有一定的竞争力。

　　(二)环境保护能力评价。环境保护能力较强的地区包括：北京、山东、江西、云南和广东。

　　北京地区的产业结构以第三产业为主，同时拥有较好的城市环境治理技术和管理水平，因此污染物排放量值较低、治理水平较高，在减排能力上具有优势。同时由于积极开展系统性的生态治理和城市绿化建设，因此增绿能力也较强。

　　山东省各项污染物的排放强度在各省排名居中，污水处理和垃圾无害化处理率较高，整体减排能力较好。由于矿区生态恢复工作全面有序开展，因此增绿能力排名居前。

　　江西省森林覆盖率较高，森林资源丰富并拥有多处国家森林公园，增绿能力较高；污染物排放水平居中，减排能力有待加强。

　　云南省拥有“植物王国”的称号，森林覆盖率高，植物资源丰富，具有较强的增绿能力；污染物排放水平居中，需要进一步提高减排能力。

　　广东省的各项污染物排放强度相对较低，但是污水处理和垃圾无害化处理需要进一步加强。森林覆盖率较高，增绿能力较强。

　　(三)资源利用能力评价。资源利用能力排名较强地区包括：湖北、四川、广东、广西和福建。

　　湖北省的单位GDP能耗居中，单位工业增加值能耗较高，因此总体资源集约能力较弱，需要加强对重点能耗行业和企业的控制。能源生产和消费领域，湖北省的水力发电占比高于火电，同时高载能工业产值占比较低，在能源结构优化能力方面具有较强的优势。

　　四川省的单位GDP能耗目前在全国处于中等水平，规模以上工业增加值能耗较高，需要加快产业升级和淘汰落后产能。电源结构上，四川省的水力发电占比高于火力发电，同时化石能源消费中的天然气消费占比较高，因此在总体的能源结构优化能力方面具有优势。

　　广东省的单位GDP能耗和工业增加值能耗均较低，在全国处于上游，但工业用水重复利用率较低，因此总体资源集约能力排位居中。能源消费中，高载能行业产值占比低，能源结构优化能力较好。

　　广西的单位GDP能耗较低，但是工业增加值能耗较高，需要加强结构调整和提高节能水平。水利资源丰富，因此水电占比高，能源结构优化能力较强。

　　福建的单位GDP能耗和工业增加值能耗较低，但是工业用水重复率不高，因此资源节约能力有限。地区轻工业发展良好，高载能工业产值占比低，但清洁能源发电比重不足，因此能源结构优化能力居中。

　　(四)竞争力提升能力评价。竞争力提升能力较强的省市包括：上海、北京、广东、江苏和天津。

　　上海市人均GDP居于全国第一，同时第二产业、第三产业的劳动生产率水平较高，促进了劳动产出能力的提升；快速的城市化进程和高技术产业发展、扩大的对外贸易额，提升了地区结构优化能力；专利授权数量和技术市场成交额排名靠前，整体科技创新能力较强。但也存在着资源环境方面的制约，如环境保护和污染治理方面的投资不高，相应的资金投入能力有限；人均矿产资源量低，资源支撑能力较弱。

　　北京市的平均受教育年限为全国第一，同时专利授权数和技术市场成交额较高，整体科技创新能力强；人均GDP和第三产业的劳动生产率较高，劳动产出能力较强；同时第三产业的增加值和高新技术产业占比高、城市化进程快、进出口贸易总额较高，提高了地区的结构优化能力。但在环境保护和污染治理方面投资趋于平稳，而且水、矿产等人均资源拥有量较低，因此资金投入能力一般，资源支撑能力弱。

　　广东省的信贷发放总额排名第一，同时财政支出额高、相应的环保支出也处于较高水平，因此资金投入能力较强；人均水资源相对丰富，资源支撑能力较高；第三产业和高新技术产业占比高，进出口贸易总值在全国居前，促进了结构优化能力提升。第二产业和第三产业的劳动产出率排名居中，同时城镇单位就业人员平均工资水平也居中，劳动产出能力上优势不明显。

　　江苏省的财政支出、社会固定资产投资额和信贷发放总额均排名居前，同时环保和污染治理投入也较高，在资金投入能力上具有较强优势；专利授权数全国第一，提升了地区科技创新能力；劳动产出能力和结构优化能力均较强。资源支撑能力排名居中。

　　天津市的二、三产业劳动产出率高，同时人均GDP和城镇就业人员工资水平较高，在劳动产出能力方面具有优势；科技创新能力和结构优化能力也较强。但是财政支出和信贷发放总额较低，其中环境保护和污染治理支出的比例也不高，因此资金投入能力较弱；水资源禀赋不高，相应的资源支撑能力较弱。