苗博会刚过十天,惠民县皂户李镇一派繁忙景象。作为苗木大镇的“龙头村”,前找李村95%的村民都从事苗木产业。村民李金波、李金辉兄弟创办的茹园苗木公司,是该镇规模最大的林场,总面积11000多亩。“苗木产业投资周期太长,五六年才见效。想要扩大规模,资金缺口是主要问题。如果林权不能变现流通,很难保证资金的持续投入。”李金辉曾为此头疼不已,“苗木再值钱,得由相关部门评估,来确定能否作为抵押物,还要由森林资源评估师评估,抵押率也是问题。”
　　为支持本地苗木产业发展,惠民县农村信用合作联社皂户李信用社(下称“皂户李信用社”)带了头,做起了滨州市第一单林权抵押贷款。“首先要明确林木所有权、林木使用权、林地使用权,办理好林权证,请专业资质评估机构进行评估。随后提出贷款申请,看符合条件后,签订合同、办理抵押登记。”皂户李信用社主任潘国芬介绍说。
　　根据评估,以“林权质押+担保”模式,茹园苗木获得皂户李信用社3300万贷款,期限为3年。“镇信用社了解当地情况,从灵活程度、便利性上都是其他外地银行无可比拟的。”李金辉说。自信用社以40%的抵押率做成第一笔林权抵质押后,当地工行、建行、农行等金融机构纷纷开展林权抵质押,抵押率均在40%左右。目前,茹园苗木也从建行、齐商等银行获得了授信额度。
　　不能动的苗木变成“活钱”。到今年9月,茹园苗木投资4000万元、占地40000多平米的苗木大厅将完工,兼有展览、物流、电子商务等功能,这也是皂户李镇苗木产业发展的里程碑。
　　皂户李镇共有7万亩苗木,潘国芬不光盯着万亩林场,还挂念着全镇千千万万中小苗农。对于中小苗农来说,这几年的日子并不好过。随着苗木市场趋于饱和,小苗太多,优质大苗太少,想要推陈出新,但资金缺口太大,短时间内收不回,是苗木大镇转型的瓶颈。截至目前,皂户李信用社做的林权质押贷款已达6300多万元,这笔钱为苗木产业转型注入了活水。
　　26岁的村民李灵龙是皂户李镇苗木协会会长,他创办的弘邦景观公司共有1100亩苗木,也经历着苗木饱和之痛。他想要转型做容器苗和彩叶树种,“全国绿化工程质量不断提升,苗木质量也需要提升。容器苗外围用无纺布包装,吸水快、成长快,大小规模都可长距离运输,成活率能到80%至90%。但成本增加了三成,而且第一年投资,第二三年才能收回。”李灵龙转型做彩叶树种,也是追随市场需求,“绿叶树木太多了,彩叶是一种新尝试。虽然有风险,但是利润率高、附加值高。金叶白蜡、红叶白蜡、金枝白蜡,今后两年将是热门树种,但是成本也比一般白蜡高三倍。”
　　经过详细调研,以1100亩苗木抵押,皂户李信用社为李灵龙办理贷款200万元。“办下林权证后,贷款手续比较简单,一周到两周就能下款,也无需担保。有了资金支持,好的思路和想法都可以实现。”李灵龙说。
　　记者从省林业厅林改办获悉,截至2014年年底,全省林权抵押贷款总面积81.26亩,2014年新增37.67万亩；累计贷款金额421477万元,2014年新增197502万元；累计贷款余额135804万元,2014年新增59514万元。
　　据省林改办科长刘华泽介绍,我省林权抵押贷款工作中仍面临很多困难。由于银行对森林资源资产价格评估难把握,林业贷款收益周期长、风险大,导致对林权抵押贷款业务顾虑较大,积极性不高。开展林权抵押贷款的银行也不多,集中在农信社、邮储银行等少数银行。手续繁琐,利率相对较高,部分银行存在要求双重抵押,除用林权证抵押外,需要多户联保或其他资产同时抵押；有的还要求抵押林地已办理森林保险业务等条件,加大了林农的思想障碍和贷款成本。目前也缺少具有针对性的信贷产品,林业生产周期长,见效慢,而目前林权抵押贷款主要是以1-3年的短期贷款为主,贷款发挥的效果有限。
　　省林改办建议,金融部门可与山东省国投公司开展合作,共同搭建林权抵押贷款平台,由银行授信给国投,再由国投贷款给林农。同时各级政府可建立专项林权抵押贷款风险基金,作为信用违约风险金,消除银行系统的顾虑。

原标题：林权抵押贷款的惠民样本