深秋时节,“山东省苗木花卉百强镇” ——惠民县皂户李镇四处呈现出一派繁忙景象。作为苗木大镇的“龙头村”，前找李村95%的村民都从事苗木产业。

　　村民李金波、李金辉兄弟创办的茹园苗木公司是该镇规模最大的林场，总面积1.1万多亩。“苗木产业投资周期长，五六年才见效。要想扩大规模，资金缺口是主要问题。如果林权不能变现流通，很难保证资金的持续投入。”李金辉曾为此头疼不已。

　　绿色产业成就金融“新蓝海”

　　李金辉所在的山东省惠民县，是全国最大的白蜡生产基地，也是北方最大的绿化苗木实体市场，被授予“山东省苗木生产示范县”。全县苗木繁育面积达到13万亩，连片苗木基地突破6万亩，形成了小苗、中苗、大苗梯度培育的良好格局。拥有专业苗木种植户1万余户，苗木经营户2240户，专业嫁接队伍1万余人，从业人员4万余人，年产值20.5亿元。各类苗木从此地被运往北京、天津等50多个大中城市，年交易额超10亿元，是“买全国、卖全国”的苗木“周转地、集散地”和“全国最大的白蜡和国槐生产、销售集散地”。

　　这样大的苗木种植规模，也是当地金融机构的“新蓝海”。据了解，为支持本地苗木产业发展，人行惠民县支行引导当地金融机构积极办理林权抵押贷款业务，为从事苗木种植、销售的企业提供新的融资渠道。“林权抵押贷款业务打破了长期以来林木种植户贷款难、担保难的融资瓶颈，使"沉睡"的苗木资源变成可抵押变现的资产。”人行惠民县支行行长秦荣波说。

　　惠民县皂户李农村信用社带头做起了惠民县第一单林权抵押贷款。“贷款人首先要明确林木所有权、林木使用权、林地使用权，办理好林权证，请专业资质评估机构进行评估。随后提出贷款申请，符合条件后，签订合同、办理抵押登记。”皂户李农信社主任潘国芬介绍说。根据评估，以“林权质押+担保”模式，茹园苗木获得皂户李农信社3300万元贷款，期限为3年。

　　“镇信用社了解当地情况，从灵活程度、便利性上都是其他外地银行无法比拟的。”李金辉说。自信用社以40%的抵押率做成第一笔林权抵质押后，苗木就这样变成了“活钱”。今年10月，，茹园苗木投资4000万元、占地4万多平方米的苗木大厅完工，兼有展览、物流、电子商务等功能。

　　完善制度推进业务规范发展

　　不仅是茹园苗木这样的龙头企业存在融资难题，中小苗农的发展也急需资金支持。“随着苗林市场趋于饱和，小苗太多，优质大苗太少，想要推陈出新，资金缺口太大，短时间内收不回，是苗木产业转型的瓶颈。”惠民县农村信用联社理事长张海涛说。

　　皂户李苗木协会会长、26岁的李灵龙就正经历着这样的苗木饱和之痛。他创办的弘邦景观公司共有1100亩苗木，想要转型做容器苗和彩叶树种，“全国绿化工程质量不断提升，苗木质量也需要提升。容器苗外围用无纺布包装，吸水快、成长快，大小规模都可长距离运输，成活率能达到80%至90%。但成本增加了三成，而且第一年投资，第三年才能收回。”李灵龙转型做彩叶树种，也是追随市场需求，“绿叶树木太多了，彩叶是一种新尝试。虽有风险但利润率、附加值高。金叶白蜡、红叶白蜡、金枝白蜡，今后两年将是热门树种，但是成本也比一般白蜡高三倍。”

　　记者了解到，为帮助苗木企业寻求融资新途径，人行惠民县支行组织人员多次深入林业部门、苗林企业及涉农金融机构开展市场调研。

　　“我们联系到县林业协会，与他们一起宣传推广林权抵押贷款业务，并组织辖内金融机构提供业务咨询服务，交流借贷方资金供需信息。再由苗木协会推荐合适的信用担保人，协助做好抵押贷款、抵押登记申请、财政贴息申请等工作。”秦荣波介绍。此外，该支行还通过多次与林业主管部门沟通配合，协力推进林业产权配套改革、林权要素市场建设、森林资源确权及登记等工作，为林权抵押贷款提供扎实保障。

　　为苗木产业发展注活力

　　“办下林权证以后，贷款手续比较简单，一到两周就能下款，也无需担保，有了资金支持，好的想法都可以实现了。”李灵龙说，他在皂户李信用社以1100亩苗木抵押，办理了贷款200万元。

　　“惠民县苗木产业不断增长的资金需求为发展林权抵押贷款提供了动力，同时也为金融机构开辟了新的业务领域，为提升经营效益提供了机遇。”张海涛如是说。截至目前，该社办理的林权抵押贷款已达7100多万元。

　　据介绍，人行惠民县支行指导县农村信用联社制定了《县农村信用联社林权抵押贷款管理办法》和《县农村信用联社林权抵押贷款操作规程》。同时，协调林业部门为有贷款需求的企业及时办理林权证和苗木评估并随时办理抵押登记，督促农村信用社在风险防控的基础上确保发放的林权抵押贷款及时足额到位，解决苗木企业的资金缺口。

　　此外，人行惠民县支行还推动惠民县正式推出了由政府出资成立的风险补偿金作为担保增信的“助林贷”业务，放款金额已达1000万元。据统计，截至目前，惠民县办理林权抵押贷款的金融机构已发展到5家，共累计发放林权贷款4.8亿元，贷款余额达3.33亿元。

（责任编辑：罗浩 ）