长期以来，我省的知识产权工作一直得到国家知识产权局的高度重视和支持，今天肖兴威副局长又亲自带队到来闽检查、指导工作，这对我们来说是很大的鼓舞和鞭策。借此机会，受罗旋局长的委托，我谨代表福建省知识产权局对肖兴威副局长一行前来福建检查、指导工作表示热烈的欢迎!

　　下面，我按照国家知识产权局《关于开展〈2012年全国专利事业发展战略推进计划〉后期检查的通知》要求，将今年来我局落实推进专利事业发展战略工作有关情况简要汇报如下：

　　一、推进工作总体情况

　　按照国家知识产权局的统一部署，福建省局高度重视《2012年全国专利事业发展战略推进计划》的落实推进工作，罗旋局长多次组织召开全局会议，研究讨论并提出具体的落实措施，认真对照《<2012年全国专利事业发展战略推进计划>组织实施方案》，结合我省实际，制定了《福建省知识产权局2012年专利事业发展推进计划》，并于今年2月上报国家知识产权局。该《推进计划》包括了“专利质量提升”、“专利运用促进”、“专利行政执法推进”、“专利助推企业转型升级”、“专利促进产业结构调整”、“专利支撑重点区域发展”、“专利保障走出去战略实施”、“专利审查支撑国家重点政策”、“专利服务综合能力提升”、“专利高层次人才培养”等 10项专项工作和22个具体措施，各项工作和具体措施都明确了责任处室，以确保落实推进工作。4月份，根据国家知识产权局《关于开展〈2012年全国专利事业发展战略推进计划〉中期检查的通知》要求，我局对专项工作落实情况进行了认真自查，并及时报送中期自查报告。今年以来，局各处室按照职能分工，把工作任务具体分解到人，明确工作目标、主要任务、进度安排，形成举全局之力共同落实专利事业发展推进计划的良好局面。

　　二、10个专项工作具体推进情况

　　(一)“专利质量提升”专项

　　1.规范地方专利资助工作。按照国家知识产权局《关于报送专利资助工作情况的通知》要求，对我省专利申请资助工作开展情况进行自检自查，并于4月底向国家知识产权局上报我省专利申请资助工作相关情况。

　　为适应知识产权事业发展新形势的需要，与省财政厅共同对现行的福建省专利申请资助政策进行修订，并于8月31日联合出台了《福建省专利申请资助办法》，将省级资金资助范围调整为国内授权发明专利、PCT国际申请国际阶段、外国(地区)授权专利，体现提升专利申请质量的政策导向，重在提高发明专利拥有水平，确保实现《福建省“十二五”科技发展规划》提出的2015年我省每万人口发明专利拥有量2.9件目标，同时鼓励各创新主体向外国申请专利，提高应对国际知识产权纠纷与贸易壁垒的能力。

　　2.完善万人发明专利拥有量考核评价指标。积极与省效能办沟通协调，今年7月已将“万人发明专利拥有量”指标纳入对设区市政府绩效考核评价指标体系。8月份起，将每月向省效能办报送全省各设区市有效发明专利量。

　　3.加强非正常专利申请的监控。对我省7名非正常申请人的78件非正常专利申请进行了处理，对非正常专利申请不予资助或奖励，代办处对非正常专利申请人一年内的专利申请不予费用减缓。有关设区市知识产权局也按照省局的通知对非正常专利申请进行了处理。

　　(二)“专利运用促进”专项

　　1.国家和省专利奖组织、评审工作。在全省范围内开展2012年国家专利奖的组织推荐工作。经认真筛选后，共向国家知识产权局推荐发明专利11项，外观设计专利5项。开展2012年福建省专利奖评选工作，根据项目情况设立了8个评审组，已初步建立相对应的专家库。下一步，将组织开展专家初评和评审委员会评审等工作。

　　2.省专利技术实施与产业化计划项目工作。今年2月份起，组织开展省专利技术实施与产业化计划项目的申报和审查工作，并结合评审情况进行实地考察，与财政厅共同确定项目及经费。今年共立项59个产业化项目，下拨经费1000万元。

　　3.搭建知识产权投融资服务平台。与省资产评估协会合作，举办“知识产权评估与预算绩效管理专题培训班”，来自全省各设区市知识产权局、金融机构和资产评估机构以及企业知识产权管理人员共130多人参加了培训，提升知识产权投融资服务能力。

　　与省财政厅联合颁布了《福建省企业专利权质押贷款贴息办法(试行)》，规定对福建省区域内注册的具有独立法人资格、拥有自主专利权的中小企业以专利权质押方式向银行贷款进行贴息，贴息比例为同期银行贷款基准利率的30-50%，贴息时间从计算贴息之日起最长为2年，每家企业享受贴息总额最高可达50万元。据不完全统计，到目前为止，全省已有中国银行、交通银行、招商银行、农业银行、中信银行等11家金融机构向33家企业办理专利权质押贷款，累计授信额度达7.39亿元。经省知识产权局、省财政厅审核决定，首家企业福建龙华饲料有限公司的“桨叶可调式双轴高效搅拌机构”专利权质押贷款项目已获得首批贴息额度19.8万元。

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　　4.探索建立知识产权价值分析机构认证管理体系。加强与福建省资产评估协会联系，推动其尝试按照相应的知识产权价值标准开展评估，规范知识产权价值评估服务，待条件成熟，选择其中1家资产评估机构尝试开展专利价值分析体系应用试点工作。

　　(三)“专利行政执法推进”专项

　　1.推进专利行政执法制度建设。及时转发国家知识产权局《关于开展专利行政执法和知识产权维权援助举报投诉绩效考核评价工作的通知》，组织各设区市知识产权局和维权援助中心按照要求，认真填写并上报执法和维权绩效考核评价表。制定2012年福建省知识产权系统执法维权“护航”专项行动方案并发布实施，在全省范围部署开展执法维权护航专项行动。

　　配合省政协在全省范围内开展保护知识产权、增强自主创新能力、推动经济平稳较快发展专题调研。与省法制办召开《福建省专利促进与保护条例》修改论证会，进一步完善条例相关条款，目前条例已进入复核阶段。

　　2.完善专利行政执法工作机制。制定并下发《关于协同做好广交会专利执法维权工作的实施方案》，部署全省知识产权局系统积极介入，加大宣传服务力度，指导展商依法维护知识产权，同时加强排查，预防参展产品侵犯他人知识产权。与公安、工商、版权、海关等部门建立跨部门执法协作机制，并计划在我省各重要展会开展联合执法工作。

　　目前福建省和泉州市、厦门市、三明市、莆田市5个知识产权维权援助中心已建立知识产权案件转移协调机制。近期还组织开展流通领域专利维权执法月活动。

　　3.加强专利执法能力建设。加大知识产权执法维权信息网站建设力度，增加专利行政执法专栏，内设等专项行动简报、执法结果公告、执法数据发布、典型案例学习等子栏目，保证了维权信息的公开。开展对设区市知识产权局执法工作的督查，重点检查执法档案、办案条件、维权中心设置等情况，特别加大进入“5.26”工程单位的检查力度。

　　今年来，国家知识产权局专利复审委员会外观设计、机械、光电、医药生物4个申诉处来闽巡回口审并举行讲座，我局通过现场旁听和远程视频会议系统组织专利行政执法人员、专利代理人、企业知识产权管理人近300人观摩学习，提高业务能力。

　　(四)“专利助推企业转型升级”专项

　　1.推行企事业单位知识产权管理规范。承办由世界知识产权组织与国家知识产权局联合举办的外观设计保护巡回研讨会，全省知识产权试点单位和优势企业、专利代理机构及知识产权管理部门近120名代表参加了研讨会。

　　结合全省知识产权宣传周活动，举办企业CEO知识产权培训班，全省知识产权试点单位和优势企业的高层管理人员近100人参加了培训。

　　2.实施知识产权优势企业培育工程。制定企业知识产权工作情况调研方案，结合“6.18”海峡项目成果交易会优秀专利项目征集等工作，到部分知识产权优势企业实地调研，进一步了解和掌握企业知识产权工作情况。根据国家知识产权局工作要求，组织开展我省第四批(58家)全国企事业单位知识产权试点工作总结验收，同时指导企业建立专利管理制度，进一步完善重点企业工作联系机制。

　　3.实施中小企业知识产权托管工程。按照国家知识产权局、工业和信息化部相关文件要求，开展中小企业集聚区知识产权托管工作，已举办2期企业知识产权实务和知识产权托管培训班，培训企业100多家;选择50家企业为2012年托管工作重点支持对象，组织企业知识产权专家服务队，深入企业开展“三推进、一落实、四提升”活动。

　　协调省财政厅，出台开展福建省企业发明专利“清零”行动指导性意见，要求各地方政府设立专项资金，深入开展发明专利“清零”行动，引导专利代理人等知识产权人才深入企业，帮助企业挖掘专利资源，为企业提供专利申请代理、专利信息分析等方面的服务，促进企业建立健全知识产权管理制度。

　　(五)“专利促进产业结构调整”专项

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　　为充分发挥我省第十届中国?海峡项目成果交易会平台作用，促进专利技术的转化实施，通过承办国家知识产权局优秀专利项目展，现场集中展示了282项技术含量高、经济效益好、产业化前景广阔的优秀专利项目。同时，还通过与省内三个国家或省级专利技术展示交易中心联网，可供查询的专利项目达4700多项。今年，国家知识产权局展区荣获本届“6.18”组委会颁发的优秀布展一等奖。

　　根据国家知识产权局工作部署，开展全省战略性新兴产业专利联盟发展情况调研，结合我省战略性新兴产业发展和知识产权优势企业工作情况，确定将扶持“福建省LED产业专利联盟建设”作为工作重点，该项目在政策层面得到福建省政府的高度重视，产业层面拥有明显的产业聚集、规模和实力效应，工作层面拥有相当的工作基础，已完成向国家知识产权局申报工作。

　　为切实做好福建省七大战略性新兴产业知识产权服务工作，在充分吸纳有关方面的意见和建议基础上，拟定了《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的实施方案》，根据省政府领导指示待进一步征求有关部门的意见后，拟正式上报省政府办公厅转发。

　　承担2011年国家专利战略推进工程《智能传感材料专利战略研究》课题，对智能传感材料发展重点、区域专利分布和竞争对手的专利分布状况等进行研究，明确智能传感材料技术专利的申请和应用现状及未来趋势，并提出了相应的专利战略措施。目前该课题研究已结束，将于近期参加由国家知识产权局组织的结题评审。

　　(六)“专利支撑重点区域发展”专项

　　1.通过省部会商机制加强对重点省份专利工作的指导。国家知识产权局与福建省政府第三次合作会商会议在福州举行。围绕福建省对台区位优势和经济社会发展的关键环节，，商定了第三次合作会商的工作要点，即：共同推进海峡两岸知识产权深度合作，构筑闽台知识产权交流合作平台，共同推动在福建设立国家知识产权局专利局审查协作海西中心;共同推进落实全国专利事业发展战略推进计划，进一步完善知识产权支撑体系;共同推进知识产权对台政策在福建先行先试，建立闽台知识产权交流合作新机制;共同推进台资企业专利工作，加大试点示范工作力度;共同推进知识产权服务业成为跨越发展新动力，建立两岸知识产权服务业融合发展新模式;共同推进设立“国家知识产权局福建专利信息服务中心”，提升福建战略性新兴产业专利信息分析利用水平。

　　会商会议上，苏树林省长指出“知识产权既是发展的标志，也是文明的标志。知识产权工作既是保护利用创造成果的需要，更是实现科学发展的需要”，将每年2月21日定为福建省知识产权日，成为在全国首创设立省级知识产权日的省份。今年以来，在省政府的重视支持和国家知识产权局的指导帮助下，合作会商会议确定的各项工作正在有序推进。

　　福州、泉州被国家知识产权局确定为首批国家知识产权示范城市，并于6月先后举行了国家知识产权示范城市授牌仪式。国家知识产权局贺化副局长为两市授牌，并对两市深化国家知识产权示范城市工作提出指导意见。

　　5月，省知识产权局局长、省知识产权协会会长罗旋率福建省第四期高新技术企业CEO知识产权培训考察团，赴台开展知识产权培训及交流。来自我省部分知识产权优势企业和高新技术企业的董事长、总经理等共25人参加此次活动。从2009年至今，我局已组织四批福建省企业CEO赴台知识产权培训考察，共80余名来自企业、高校、中介机构及专利管理机构的人员赴台进行培训。

　　6月18日，由国家知识产权局主办，福建省知识产权局承办，福建省知识产权协会、台湾工业总会协办的第五届“海峡两岸知识产权论坛”在福建会堂举行，主题为“知识产权助推战略性新兴产业发展”。海峡两岸知识产权专家、企业界代表近300人参加了论坛。

　　7月，田力普局长、洪捷序副省长率福建省知识产权协会、专利代理机构等代表团赴台出席由台湾工业总会在台北主办的2012两岸专利代理实务交流合作论坛，两岸专家学者就进一步深化两岸专利代理合作议题进行了深入研讨。罗旋局长与台湾工业总会秘书长蔡练生分别代表福建省知识产权协会、台湾工业总会在台共同签署了《闽台知识产权保护交流合作备忘录》，省政府洪捷序副省长等出席并见证签署仪式。根据《备忘录》，双方将本着互利互惠原则，加强知识产权保护方面的交流与合作。

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　　2.加强对国家高新技术产业开发区专利工作的指导。根据国家知识产权局工作安排，指导具备条件的国家级和省级园区积极申报国家知识产权试点示范园区，建立知识产权管理体系，完善知识产权服务，优化知识产权人才与文化环境，培养知识产权信息利用能力，提高园区内企业知识产权管理和运用能力。

　　3.召开全省知识产权工作会议大力推进专利工作。2月21日，全省知识产权工作会议在福州召开。国家知识产权局田力普局长和福建省政府洪捷序副省长在会上发表了重要讲话。会议还为福建省获得第十三届中国专利奖项目以及获得2011年福建省专利奖项目代表颁奖，并对获得全国专利系统先进集体和先进工作者等进行了表彰。各市、县(区)政府分管知识产权工作的领导，知识产权局长，省直有关部门、有关高校科研院所领导，国家、省专利奖获得者代表和知识产权试点示范企业、专利代理机构负责人等300多人参加了会议。

　　4.开展知识产权进校园活动普及专利知识。作为知识产权宣传周主要活动之一的福建省“知识产权进校园”系列活动在福建工程学院举行，省政府洪捷序副省长等领导出席活动仪式。“进校园”系列活动包括来自福州大学、福建师范大学等10个本科高校代表队参赛的福建省首届大学生“奥华杯”知识产权知识竞赛、省知识产权研究院和知识产权培训中心揭牌仪式、省大学生知识产权志愿者授旗仪式、知识产权进校园现场咨询等活动。罗旋局长与福建工程学院蒋新华校长共同签署了共建福建省知识产权研究院和知识产权培训中心协议书。

　　(七)“专利保障走出去战略实施”专项

　　与省外经贸厅共同主办“保护知识产权，助力外贸发展”论坛，充分发挥知识产权信息、技术资源优势，积极协同外经贸部门，为我省企业对外贸易知识产权预警应急、海外知识产权布局、应对知识产权纠纷与贸易壁垒等提供服务和支持。

　　经我局积极推荐，在国家知识产权局和WIPO的支持和关注下，我省松霖公司成为我省乃至全国首家通过海牙体系提交国际外观设计申请的企业，标志着我国企业在运用海牙体系实现国际外观设计保护道路上迈出了里程碑式的第一步。

　　(八)“专利审查支撑国家重点政策”专项

　　按照《发明专利申请优先审查管理办法》要求，为我省新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物与新医药、海洋高新等战略性新兴产业技术领域32件发明专利申请和16件实用新型专利优先办理审查。

　　(九)“专利服务综合能力提升”专项

　　1.加快专利代理行业发展。经积极争取，国家知识产权局继续指定我省承办台湾居民参加考试报名查验及考试等工作，福州继续作为台湾岛内居民参加大陆专利代理人资格考试的唯一考点。共有658名考生参加2012年全国专利代理人资格考试网上报名，其中台湾考生219名。完成报名查验工作，共有608人通过查验，其中大陆考生407人、台湾考生201人。近期将举办2012年全国专利代理人资格考试考前培训班，为考生备考和企事业单位知识产权管理人员业务提供服务。

　　福建省专利代理人协会于7月份成立，全省18家专利代理机构及其执业代理人全部加入协会。

　　2.加强专利信息传播利用与信息化建设。为进一步落实省委、省政府关于加快战略性新兴产业发展的部署，针对七大战略性新兴产业和五个重点领域，进行有效专利状况的检索与统计，为领导决策提供参考，并引导企业实现创新发展。

　　同时，积极做好“国家知识产权局地方专利信息服务中心”申报工作，经国家知识产权局批准，首批确定在福建省设立“国家知识产权局福建专利信息服务中心”。该中心于6月份还入选全国知识产权服务品牌机构培育单位。

　　组织人员积极参加中国专利信息年会及地方知识产权信息服务成果展、 2012中欧专利信息服务模式与方法、国家专利数据中心专利数据资源管理系统培训班和研讨会。向知识产权试点示范单位和优势企业、高校、科研院所、专利代理机构等，免费发放专利信息平台检索帐号，并为其开通我省专利在线分析系统，引导企业在研究开发决策过程中自主运用专利信息。

　　(十)“专利高层次人才培养”专项

　　配合国家知识产权局实施专利代理行业领军人才培育计划，开展专利代理行业领军人才的选拔推荐工作。

　　根据国家知识产权局的选拔指标，推荐我省符合条件的专利代理人进入国家“百名专利代理行业领军人才”。

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　　经过今年以来的努力，我省在落实推进专利事业发展战略工作方面，取得了一定成效，但还存在许多不足和问题，离国家知识产权局的希望和要求还有差距。下一阶段，我局将在巩固上述已有成果的基础上，按照《2012年全国专利事业发展战略推进计划》、《福建省知识产权局2012年专利事业发展推进计划》进度安排，认真落实肖兴威副局长待会儿的重要讲话精神，以更加扎实的举措、更加务实的作风，继续落实专利事业发展战略推进计划的各项工作，为进一步提升我省专利创造、运用、保护和管理能力，促进专利工作更加有效融入经济社会发展，从而有效推动海西建设。

　　同时，也希望国家知识产权局从支持海西建设和平潭综合实验区开放开发的角度，对福建继续给予更多的倾斜和帮助，尤其是指导和支持福建解决知识产权工作体系建设、专利行政执法能力建设、知识产权人才培养等方面存在的问题，支持闽台知识产权交流合作方面的先行先试，共同推动福建知识产权事业又好又快发展。

　　

12-11-07