根据国家知识产权局办公室关于开展《2012年全国专利事业发展战略推进计划》相关要求，我局高度重视，周密部署，精心组织，年初制定印发了《2012年河北省专利事业发展战略推进计划》，明确了指导思想，提出了10项工作目标和17项工作安排，同时设立了专利战略推进工作领导小组和执行机构作为组织保障。经过9个月的努力，各项工作扎实推进，并取得了较大成效。现将有关情况报告如下：

　　一、规范河北专利资助工作情况

　　按照《2012年度专利申请资助办法》安排，我省国外专利申请、授权资助申请由我局直接受理，其他资助申请经所在设区市知识产权管理部门初审汇总后报我局审核。经我局审核、科技厅复核和财政厅审批，今年，我省共资助专利申请2269项，目前，资助资金已基本发放到位。

　　同时，为了进一步规范我省专利资助工作，提高专利资助资金的使用效率，我局印发了《关于开展专利资助工作情况调查的通知》，对全省专利申请资助情况进行了摸底调查。《通知》要求各设区市要按照国家知识产权局《关于专利申请资助工作的指导意见》及我局有关规定和要求，对本地区专利资助工作开展自检自查，整理、汇总当地的专利资助政策，并撰写情况报告。针对各设区市报送的资助工作开展情况报告，我局对全省专利资助工作情况进行了总结，分析了专利申请资助工作中存在的问题，并按照国家知识产权局《关于报送专利资助工作情况的通知》要求，形成书面报告报国家知识产权局。

　　二、完善万人发明专利拥有量考核评价指标情况

　　一是于今年下半年，对全省每万人口发明专利拥有量和各设区市每万人口发明专利拥有量进行了摸底统计。二是将各设区市的专利申请、专利申请增长率等指标纳入对各设区市知识产权部门工作的考核指标，同时纳入对省优势培育企业、知识产权优势县的考核指标。统计数据显示，我省万人发明专利拥有量已由2010年底的0.4件增长到今年7月底的0.7件。

　　三、加强非正常专利申请的监控工作情况

　　我局积极采取措施，加强对非正常专利申请的监控和处理工作，有效遏制了非正常专利申请。一是由“窗口”进行实时监控。专利代办处作为接受专利申请受理的窗口，处在遏制非正常专利申请的第一线。我局要求代办处工作人员提高认识，强化责任，认真学习国家局和省局的有关文件精神，将非正常专利申请监控纳入日常工作中，进行实时监控，及时发现非正常专利申请。二是委托各设区市展开调查。对发现的需监控的非正常专利申请，我局及时委托各设区市知识产权管理部门进行调查，并根据设区市的调查报告，提出处理结果和意见。今年，我局委托邢台市知识产权局成功处理了临城中学非正常专利申请，并对临城中学的非正常专利申请做出了不予费用减缓和不给予专利申请资助的处理意见。三是将监控工作常态化。根据一些地区出现的情况，对一部分申请人提交的专利申请进行长期监控，同时针对不同情况建立“黑名单”，及时掌握有关情况。

　　四、搭建知识产权投融资服务平台情况

　　为深入推进全省2012年专利权质押贷款工作，我局今年主要开展了如下工作。一是印发了《2012年全省专利权质押贷款工作安排意见》，明确了总体思路、工作要求、扶植措施和全年实现2亿元专利权质押贷款的目标任务。二是在全省知识产权工作会议上对专利权质押贷款工作进行安排部署，并与11个设区市、7家国家级知识产权强县工程实施县和石家庄高新区签订目标任务书，同时，采取全面督导和重点调度相结合的方式，对签署任务书的单位进行督导，强调责任落实，及时了解、掌握全省专利权质押贷款工作进展情况。三是组织召开了银行业金融机构支持开展专利权质押贷款座谈会，向10家与会银行业金融机构，特别是尚未开办专利权质押贷款业务的金融机构宣讲政策，解答困惑，搭建银企质押融资项目对接平台，先后为光大银行、中信银行、交通银行、河北科技风险投资有限公司等金融机构推荐专利项目10余项。为便于动态管理，会同省注册资产评估师评协将入选省知识产权资产评估专家团队的20家评估机构专家纳入知识产权资产评估专家库。四是组织召开了全省专利权质押贷款工作调度会，摸清进度底数，检验“任务书”执行效果，交流经验，查找不足，并就下一阶段全省专利权质押贷款工作提出新的要求。五是与中国光大银行石家庄分行就合作开展专利权质押贷款工作进行了专题会商座谈，双方就签订中小企业专利权质押融资战略合作协议、将获省专利奖获奖项目和石家庄高新区列为工作重点、给予省内优秀专利资产专业评估机构行业准入宽限标准等问题交换了意见，达成了意向。六是我局会同省金融办、人行石家庄中心支行、省财政厅注册资产评估协会于8月22日-24日在承德市举办了“河北省银企介专利运用与资产评估培训班”。为参与专利权质押工作的银行、评估、有需求企业和市县知识产权管理部门提供智力支持。截止目前，全省已完成专利权质押贷款10笔，落实资金1.37亿元，经银企对接初步达成贷款意向的专利权质押融资额超过4亿元。

　　五、探索建立知识产权价值分析机构认证管理体系情况

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　　一是根据国家知识产权局相关要求，就“专利价值分析指标体系”提出修改建议，并报送专利管理司。二是根据国家知识产权局专利管理司《关于申报专利价值分析试点工作的通知》(国知管发[20123]42号)精神，研究制定了《河北省知识产权局专利价值分析试点工作方案》(见附件，以下简称“工作方案”)。并向国家知识产权局提出了国家专利价值分析试点申请。计划以河北省知识产权优势培育工程专利奖项目和河北省战略性新兴产业专利战略引导计划项目为切入点，启动开展相应专利价值分析试点的各项工作。

　　六、推进专利行政执法制度建设情况

　　在推进专利行政执法制度建设上，我局主要开展和即将开展四方面工作：一是按照国家知识产权局《关于开展专利行政执法和知识产权维权援助举报投诉绩效考核评价工作的通知》和《关于2011年度专利行政执法和知识产权维权援助投诉工作绩效考核评价有关具体事项的通知》，认真汇总、整理我省相关材料并报国家知识产权局。二是认真研究我省加强专利行政执法和知识产权维权援助举报投诉工作。三是筹备起草我省假冒专利案件处罚裁量标准，对查处假冒专利行为进行规范。四是拟于10月中旬召开全省专利行政执法研讨会，研究制定我省加强专利行政执法绩效考核评价工作相关意见，进一步推动全省专利行政执法工作。

　　七、完善专利行政执法工作机制情况

　　一是按照省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组和国家知识产权局有关要求，我局制定印发了《知识产权局系统一季度打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》、《关于协同做好广交会专利执法维权工作方案》和《关于在全省商贸流通领域开展知识产权执法维权集中行动的通知》，对我省专利行政执法工作进行安排部署。二是抽调专门力量，由省、市、县三级专利行政执法人员组成联合检查组，于2012年3月至4月在全省范围内开展了专利行政执法检查。重点对沧州市的河间、任丘、青县、泊头、南皮、孟村，秦皇岛市的卢龙、抚宁、青龙，保定市的涿州、高碑店、徐水、安新、高阳和新市区等15个县(市、区)的38家商贸流通企业进行了检查。检查范围包括：有无专利商品管理制度，专利商品的登记、索证、索票情况，专利商品标识标注是否规范，有无过期专利、假冒专利以及内部管理运行机制等。检查期间，现场指出专利标识标注不规范事项28件。

　　八、加强专利行政执法能力建设情况

　　一是与有关信息服务机构沟通联系，谋划建立执法维权信息交流平台，为各设区市知识产权管理部门交流工作经验提供良好环境。二是在局网站开辟专利行政执法网页，加强专利行政执法信息交流。三是对石家庄市知识产权局开展“5·26”专利执法推进工程给予经费支持。四是在邢台市举办全省专利行政执法人员培训班，全省11个设区市和县(市、区)的专利行政执法人员110余人参加了培训，考试成绩合格。近期正在为其中91名没有执法证的工作人员申领国家知识产权局专利行政执法证。五是支持3个设区市改善执法条件，并给予经费支持。六是鼓励和支持加强专利行政执法队伍建设，衡水市成立了我省第一个专利行政执法支队。

　　九、推行企事业单位知识产权管理规范情况

　　一是我局高度重视企事业单位知识产权管理规范工作，刘纪雷局长亲自带队参加了国家知识产权局在北京召开的《企业知识产权管理规范》试点工作部署会。经我省积极争取，国家局大力支持，我省成为全国首批开展企业知识产权管理规范试点省份。二是为全面推进试点工作，河北省科技厅、知识产权局、发改委、教育厅、工信厅、商务厅、卫生厅、国资委、国防科工局、中小企业局10个部门在不同区域、不同行业遴选确定了54家企业作为我省首批知识产权管理规范试点单位，并联合印发了《河北省企业知识产权管理规范试点工作实施方案》。该《实施方案》得到了国家知识产权局的认可，于8月份转发全国知识产权局系统。三是6月15日，省直10部门联合召开了全省企业知识产权管理规范试点工作启动会议，部署全省试点工作。省直有关部门、各设区市知识产权局、国家知识产权试点园区、国家知识产权强县工程实施县知识产权管理部门负责人、知识产权服务机构，以及河北钢铁集团、华药集团、石药集团、新奥集团等54家知识产权管理规范试点企业共计110人参加了会议。四是7月16日至20日，省知识产权局组织有关认定机构和咨询机构人员参加了国家知识产权局在北京举办的企业知识产权管理规范试点工作培训班。8月7日至9日，我省率先举办了试点企业知识产权管理规范管控师培训班。五是为推动我省企业知识产权管理规范试点工作全面、深入开展，8月15日我局印发了《关于进一步推动全省企业知识产权管理规范试点工作的通知》，公布了全省贯标咨询机构名单，明确了各机构辅导对象，确定了对试点企业、咨询机构的支持政策，，要求各设区市和试点单位及咨询机构高度重视，精心组织实施，确保试点工作成效。为更好调动企业参与贯标工作的积极性，省知识产权局刘纪雷局长9月6日发出致我省贯标试点企业负责人的一封信，对试点企业提出希望与寄予。六是我局将于近期印发《关于报送全省企业知识产权管理规范工作情况的通知》，对各设区市和试点单位及咨询机构开展企业知识产权管理规范试点工作情况和目前存在的问题进行摸底调查。

　　十、实施知识产权优势企业培育工程情况

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　　一是做好专利奖评选工作。年初印发《关于组织申报2012年度河北省知识产权优势培育工程专利奖的通知》，组织开展2012年河北省知识产权优势培育工程专利奖的申报推荐工作。经过专家评审、评选领导小组审核，中船重工集团公司718所的“金属载体型消氢催化剂”等38个发明、实用新型专利项目获得2012年专利奖。石家庄、唐山、邯郸、保定、承德、秦皇岛等6市知识产权管理部门和省国资委政策法规处、省国防科工局科技质量处获得“优秀组织奖”。同时，我局还从2011年度获省专利奖项目选取6项，单独征集1项外观设计授权专利，推荐申报第十四届中国专利奖项目。二是继续深入实施河北省专利战略引导计划。年初印发《关于申报2012年河北省专利战略引导计划项目的通知》，经各设区市推荐、我局审核，8月份下达了2012年立项通知，华北制药新药、承德颈复康等20家企业的20个项目获得支持。三是4月中旬在保定组织召开了全省重点企业与国家知识产权局高培人才对接项目中期汇报调度会暨专利战略制定培训班。承担河北课题研究的39名国家高培人员、审查员和来自河北18家重点企业的60余名代表参加了会议。国家知识产权局11个课题组代表分别对项目调研情况、研究进度和取得专利检索初步分析结果进行了专题汇报。会议还邀请国家知识产权局专家就企业专利战略要件及制定要点，制作过程中需要把握的关键问题，专利文献信息检索方法及技巧，数据库的选择等内容进行了授课。四是编印2010-2011年度河北省专利战略引导计划项目优秀研究成果汇编。五是邀请国家局、中国知识产权研究会、省有关部门专家组成专家组，完成了2011-2012年河北省专利战略引导计划项目评审验收，计划9月底在北京召开总结表彰会议。六是继续深入实施河北省知识产权优势企业培育工程，着手开展河北省知识产权优势企业认定工作，研究起草了《河北省省知识产权优势企业认定办法》及评分标准等。七是首次启动实施《河北省区域知识产权战略推进计划》，鹿泉、迁安等有7个县(市、区)获得省局2012年立项支持。八是支持河北钢铁集团承担的2012年国家知识产权局专利战略推进工程项目“中厚板高端产品关键生产技术专利战略的研究”开展相关研究，9月25日将在石家庄举行验收会。

　　十一、实施中小企业知识产权托管工程情况

　　指导石家庄、唐山继续按照省知识产权局、中小企业局2011年印发的《关于转发国家知识产权局、工业和信息化部〈关于印发(中小企业集聚区知识产权托管工作指南)的通知〉》精神，督促已签定知识产权托管服务协议的服务机构履行服务承诺。结合河北省企业知识产权管理规范贯标试点工作，选定6家专利代理机构为试点企业提供对口咨询辅导，包括参与开展企业知识产权管理体系诊断咨询、指导企业建立知识产权管理体系，编制管理体系文件，指导企业知识产权管理体系运行，辅导企业开展知识产权管理体系检查、分析、自我评价和改进，指导企业完成贯标认证工作，辅导企业准备认证文件和实施管理评审内部评价等系列业务托管服务。

　　十二、积极推动企业向国外申请专利工作情况

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　　我省推动企业通过做好国外专利布局，实施“走出去”战略，提高企业在海外市场竞争力的主要做法：一是在《2012年度河北省专利申请资助办法》中明确规定了给予PCT专利申请每件资助6000元，外国发明专利授权每件资助20000元的资金支持。二是积极贯彻落实全国专利资助工作会议精神，加快对各设区市报送的2012年52项中央财政资助向国外申请专利申报材料的审核。9月底前将会同省财政厅研究完成2012年中央财政资助向国外申请专利专项资金申报、项目核定工作。三是对2011年度我省发明专利授权量、PCT专利申请量前10名的优势培育企业给予每家企业5万元的重点资助。四是在承德市组织召开了全省知识产权试点企业PCT培训班。

　　十三、建立重大专利申请绿色通道情况

　　配合国家知识产权局《发明专利申请优先审查管理办法》的施行，围绕国家重点发展政策，为优先发展的产业、战略性新兴产业和重点领域的自主创新项目、重大科技专项和产业化项目等开辟专利审查绿色通道，截止8月底，石家庄代办处受理发明专利优先审查请求42件，实用新型加快审查请求4件，更好地保护了发明人和申请人的权益。

　　十四、加强对国家高新技术产业开发区专利工作的指导情况

　　按照国家局统一部署，积极推动石家庄高新区做好国家知识产权试点园区验收工作。经省局督促指导，石家庄高新区经查漏补缺，改善薄弱环节，提高了知识产权管理水平，8月10日省知识产权局邀请省直部门有关专家，组织召开石家庄高新区国家知识产权试点园区验收评定会议，对石家庄高新区“国家知识产权试点园区”试点工作情况进行验收、评定，顺利通过验收。

　　十五、加快专利代理行业发展情况

　　一是及时向国家知识产权局报送《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》修改意见。二是按照国家知识产权局要求，经我局推荐，石家庄冀科专利商标有限公司、保定大为计算机软件开发有限公司获批“国家知识产权服务品牌机构培育单位”。三是按照国家知识产权局条法司的通知要求，完成了全省有限责任公司制和合伙制专利代理机构税负状况分类调查统计工作，并形成综合调查报告报国家局。四是选定6家专利代理机构的6名专利代理人，参加了国家知识产权局举办的认定机构和咨询机构人员企业知识产权管理规范试点工作培训班，推介其参与54家河北省企业知识产权管理规范贯标试点工作，按分工承担对口咨询辅导工作。五是选派52名专利特派员参与“专利提升行动”，深入工业园区消除“零专利”企业。上半年，全省开发区(园区)约有70余家“零专利”企业共计申请了90余项专利。

　　十六、加强专利信息传播利用与信息化建设情况

　　一是通过网络、电话、现场考察等形式，完成了对全国兄弟省份的专利信息传播利用工作调研，学习借鉴兄弟省市的先进经验，拟订了我省专利信息传播利用与信息化建设的发展计划。二是积极做好第二批国家知识产权局地方专利信息服务中心申报工作。研究制定了专利信息服务中心及专利展示交易大厅建设初步方案，包括硬软件系统配备情况，目前，已达到国家知识产权局关于信息服务中心的相关要求。

　　十七、培育专利服务业发展情况

　　一是现场考察了唐山环渤海知识产权市场建设情况，并将其纳入“河北省专利技术展示交易服务中心”，该市场是继邯郸、廊坊之后，第三家省级专利技术展示交易中心。4月18日，举行了河北省专利技术(唐山)展示交易中心授牌暨唐山环渤海知识产权市场开业式，正式对外营业。二是支持保定大为计算机软件开发有限公司公司用“专利云服务解决方案”，开展县区专利信息服务平台建设工作，为县区实施河北省区域知识产权战略推进计划项目提供技术支撑。三是编制完成了2012第六届中国专利周河北地区活动实施方案，其间，将组织举办专利展示、交易、宣传、培训等活动35场次。

　　二○一二年九月十八日

12-11-07