鹤庆县林权调查专业评估编制林地占用建设项目因设计变更等原因需要增加使用林地面积的，依据规定权限办理用地审核审批手续；需要改变使用林地位置或者减少使用林地面积的，向原审核审批机关申请办理变更手续。

实际工作中，常常出现将“占用林地”与“征用林地”弄错的现象。这表明，有些部门的干部，对这两个词的概念和内涵还没有搞清，以致在行文、汇报、谈话中常常搞错，甚至搞出笑话。

那么，“占用林地”与“征用林地”到底有何区别呢？首先要明确“林地”的概念。在占用、征用林地的实际工作中，许多人认为只有有林地才能算林地。对宜林地、疏林地等是否按林地计算争论不休，就连一些林业行业的干部也搞不清，林地，包括郁闭度零点三以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和规划的宜林地。这就明确了林地的概念，所谓占用林地是指全民所有制单位因勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏等的需要，依法使用全民所有的林地。所谓征用林地是指全民所有制单位因勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏等的需要，依法使用集体所有的林地。从这里我们可以看出，占用、征用林地的对象不同，两者的概念则不同。

林地占用符合本办法第三条、第四条规定的条件，并且符合供地政策，对生态环境不会造成重大影响，有审核审批权的人民政府林业主管部门应当作出准予使用林地的行政许可决定，按照规定的标准预收森林植被恢复费后，向用地单位或者个人核发准予行政许可决定书。不符合上述条件的，有关人民政府林业主管部门应当作出不予使用林地的行政许可决定，向用地单位或者个人核发不予行政许可决定书，告知不予许可的理由。有审核审批权的人民政府林业主管部门对用地单位和个人提出的使用林地申请，应当在《中华人民共和国行政许可法》规定的期限内作出行政许可决定。  使用林地可行性报告要全面评价占用征用林地对环境和林业发展的综合影响。特别对涉及重点野生动植物和古树名木的保护，对项目区域和项目区的森林资源的影响，以及对环境和林业发展的影响进行客观分析和评价。

需要占用或者征用林地的公民、法人或者其他组织向当地县级林业行政主管部门提交的书面用地申请； 
2、项目批准文件
（1）审批制的建设项目，提交可行性研究报告批复和初步设计批复；核准制、备案制的建设项目，提交核准、备案的确认文件。城市规划区内为实施城市规划的建设项目征用、占用林地的，提交建设用地规划许可证；
（2）其他建设项目，提交相关行政主管部门的批准文件；
3、占用征用林地的建设单位或个人身份证明； 
4、建设单位与被占用征用林地的林权所有单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议； 
5、有资质的林业调查规划设计单位作出的项目使用林地可行性报告；
6、填写《使用林地申请表》；

7、被占用征用林地的权属证明材料。 

林地占用 修筑直接为林业生产服务的工程设施的森林经营单位提出使用林地申请，应当填写《使用林地申请表》，提供相关批准文件或者修筑工程设施必要性的说明，并提供工程设施内容、使用林地面积等情况说明。

  使用林地的单位和个人，不得擅自将林地用于非林业生产经营活动。使用近期无力造林的宜林地用于非林业生产的，集体林地须经县以上地方林业主管部门审核，国有林地须经省级林业主管部门审核。

8、其它证明材料：
（1）占用、征用自然保护区、遗产地、森林公园、风景名胜区林地的，提交相关行政主管部门同意的意见；
（2）采矿、采石、采砂、取土的项目，提交环境影响评价和水土保持方案的批准文件；
（3）补办占用、征用林地手续的，提供案件处理法律文书复印件和罚款（金）如数缴纳的单据复印件。 
（二）程序 
（1）建设单位向县级林业行政主管部门提出申请；
（2）州（市）、县（区、市）两级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报云南省林业厅；

（3）占用或者征用防护林地或者特种用途林林地面积10公顷以下，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下，其他林地面积70公顷以下，经省林业厅审核同意后向申请人核发《使用林地审核同意书》。

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国营林业单位修建林区道路、护林设施、必需的住宅和其他直接为林业生产服务的设施、建筑，需使用其经营范围内林地的，按照《森林法实施细则》有关规定办理审批手续。省级林业主管部门应于翌年2月将上年度使用林地情况汇总报林业部。林地占用拟使用林地的有关材料。包括：林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明；属于临时占用林地的，提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料；涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议；属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中，涉及自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。  规定必须以行政划拨方式占用国有和征用集体所有林地的，土地管理部门接到建设单位用地申请后，须征得林业主管部门审核的书面意见，经依法审查同意后，按法定审批权限报人民政府批准。占用、征用林地面积2000亩以上的，，报批准。