新华网成都3月31日电（余宰贵、实习生张锐）为贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，按照四川省委十届六次全会《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》和成都市委十二届五次全会《关于坚持高标准推进城乡扶贫开发的实施意见》的要求，3月31日，成都市民政局在郫县召开工作推进会，就深入推进民政领域精准救助暨社工介入社会救助服务工作进行总体部署，会上，与会人员参观了锦江、郫县社会关爱援助中心建设情况，，试点单位分从不同角度别作了精准救助工作的探索交流发言，专业社会组织和高校社会工作专家从理论与实践层面做了简短的专题讲解，十多个单位的主要负责人围绕主题谈了感想和思路，参会人员的发言有经验、有体会、有见解，进一步理清了成都市民政领域助力精准扶贫的工作思路。

    全市基本民生保障水平持续提升

    民政作为民生保障的重要部门，坚持将“托底线、救急难”作为民政工作的主要任务，主动适应经济社会发展的新常态，充分发挥民政在脱贫兜底工作中的保障作用，不断提高社会救助的针对性、精准性和时效性，最大限度发挥社会救助体系的制度优势，切实保障困难群众的基本生活，促进社会和谐稳定。为贯彻中央、省委、市委关于扶贫开发的有关决策部署，成都市民政部门立足实际、主动作为、创新思路、多措并举，以“强化三项机制、抓好两个一批、创新三项制度、深化四项救助”为抓手，扎实推进民政领域精准脱贫工作，全市社会救助工作管理进一步规范，主动发现和精准识别机制进一步健全，一门受理、协同办理救助工作进一步高效，“两个一批”成效显著（即：“低保兜底一批”、“医疗救助扶持一批”），与“十一五”末相比，“十二五”城乡低保标准分别增长85%和223.9%。“十二五”以来，全市共支出低保资金22.9亿元，医疗救助资金7.24亿元，困难群众基本生活得到有效保障。

    推动政府救助与社会援助无缝衔接

    根据工作推进会部署，成都市民政系统将按照“党委引领，政府主导，社会参与，机构运营”的原则，在市、县、乡三级建立社会关爱援助工作机制和服务平台。在充分整合政府现有救助资源，对困难群众实施精准救助基础上，构筑社会力量参与运行机制。立足三级关爱援助服务平台，依托社会力量，开展困境人员和困难家庭调查评估、信息收集整理、资源链接整合、供给与需求对接、服务计划设计、专业服务帮扶等工作，切实提升社会救助的针对性、实效性。划清政策救助与社会援助边界，明晰体制内外职责，打通体制内外渠道，整合体制内外资源，实现“政府救助与社会援助”无缝衔接，构建政策主导与社会参与相衔接的新型社会救助服务体系，推动民政领域精准救助、精准援助有效落实，确保困难群众精准脱贫。

    探索民政精准救助的路径和机制

    坚持精准扶贫、精准脱贫，关键是要找准路子、建好体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。成都市民政系统将以五大发展理念为指引，健全机制、探索路径，以困难群众需求为导向，切实发挥社会救助在精准扶贫中的兜底作用，把民政领域扶贫工作落实、落到小、落到细。按照工作思路，该市民政系统将进一步健全和落实困难群众主动发现机制、探索建立社会化运行机制、探索建立精准施策机制、探索建立共享机制、探索建立协调推进机制、探索建立创新服务机制等多项工作机制，推动政府救助服务与专业化精准社会援助服务相结合的新型社会救助服务模式，高标准减少城乡相对贫困人口，坚决打赢这场扶贫开发攻坚战，为成都高标准建成小康社会夯实基础。

    发挥社工在精准救助工作中的专业优势

    社会工作是一种遵循“助人自助”的价值理念，运用专业知识与方法帮助服务对象舒缓心理压力、提升发展能力、增强社会功能、建立支持网络、改善生活境况的专业性社会服务活动。社会救助领域是社会工作的重要服务领域，推进社会救助领域社会工作发展是构建现代社会救助体系的必然要求。在精准扶贫、精准脱贫工作中，专业社工将从个案入手，重点关注救助对象个人和家庭，突出挖掘造成贫困人员、家庭的社会因素，总结归纳存在的问题，提出改进或解决的建议。社会救助主管部门根据需要，可采取购买服务的方式委托社工机构、专业社工人才开展个案管理、基础调查、政策讲解、社会融入、提升能力、心理疏导、资源链接、宣传倡导等服务，切实满足困境人员和困难家庭的社会服务需求。社工介入社会救助，将推动建立健全物质资金帮扶与专业社会服务相结合、基本救助服务与专业化个性服务相补充、政策主导与社会参与相衔接的新型社会救助服务体系。