中国的资产评估行业起步于上世纪80年代末期，至今已经有20多年的发展历史。从早期的服务于国有资产管理发展到今天服务于资本市场和各类产权交易、防范金融风险、维护经济秩序，资产评估已成为我国市场经济不可缺少的重要工具。

资产评估行业需要一部国家层面的大法，主要有这么几个方面的原因：第一，目前规范资产评估行业的基本法规是1991年制定的《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号），距今已经20多年。在当时的历史背景下，《办法》主要是规范国有资产的评估与管理。该办法早已不能适应我国社会主义市场经济的发展，新法出台迫在眉睫。

第二，注册资产评估师、注册会计师及律师被称为三大经济鉴证类中介服务行业。1993年，第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国注册会计师法》；1996年，第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《律师法》。资产评估行业立法工作2005年开始启动，历时6年多。资产评估法出台后，服务于我国市场经济的三大中介行业均将有法可依。

第三，我国的资产评估行业起步较晚，发展历史较短。评估机构数量多、规模小。为了更好地服务于中国经济社会发展、服务于中国企业走出国门，近年来资产评估行业鼓励评估机构做大做强做优，提高行业的整体服务水平。多年来，，条块分割、部门分割一直是评估机构规模化发展的障碍。资产评估法的出台有望在一定程度上理顺行业管理关系，改善多头管理局面，为行业整合以及机构的多元化、规模化发展扫除体制障碍。

第四，“对于同一项资产，按照不同的执业准则可能出现差异很大的评估结论”。尽管资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权评估在专业上存在一定的差异，但是执业基本准则和职业道德准则应该是统一的，具体的技术规范应该是协调一致的。过去，多头管理使得不同类型资产的执业技术准则之间存在一些不协调，甚至相互矛盾，损害了行业形象，加大了评估师的执业风险。资产评估法出台后，评估行业的执业准则有望逐步协调、走向统一。

第五，法律责任是一把双刃剑，它既是对评估师的法律约束，也是对评估师的保护。近年来，评估行业出现的涉诉案件中，责任界定困难一直困扰着行业和司法界，在什么情况下评估师应当承担过错责任而受到法律追究？对于评估师执业而言，最大的风险是法律责任不清。资产评估法解决的很重要的一个问题是在法律层面明确了当事人的责任。