【光明日报·经济生活周刊·文化产业】

无形资产评估不再“雾里看花”

——《文化企业无形资产评估指导意见》解读

　　日前，在中宣部和财政部的组织和指导下，中国资产评估协会制定并发布了《文化企业无形资产评估指导意见》（以下简称《指导意见》），对文化企业无形资产评估的内容和方法做出详细规定。目前，我国文化企业无形资产评估存在哪些问题？《指导意见》出台的意义、总体思路、主要特点和内容有哪些？《指导意见》的创新之处有哪些？对此，财政部文资办、中评协有关负责人进行了回应。

　　1.六大难题  文化企业无形资产评估面临的窘境

　　【数据】 近年来随着国家对文化产业重视和文化产业蓬勃发展，文化企业无形资产评估需求日益增多，部分评估机构无形资产评估业务量占总业务量的比重，已从2011年的6%提升至2014年的20%。在无形资产交易方面，上海和深圳文化产权交易所无形资产交易额从2011年的0.28亿元增长至2014年的46.1亿元，其中著作权交易额从2011年的0.22亿元增长至2014年的20.8亿元。

　　无形资产是文化企业的核心资产和重要资源，然而，由于其数量大、形式多样、价值波动大、确定难等特性，文化企业无形资产的评估面临六大问题。

　　“一是类型复杂、辨识困难，二是评估难度大、方法有待完善，三是融资缺乏评估支撑，四是新兴业态遇到评估技术瓶颈，五是法定确认范围不明确、账内确认少，六是评估准则规范尚不完善。”中评协有关负责人表示。

　　以影视企业产品为例，在制作、发行和放映的不同阶段，不仅涉及著作权，而且还涉及销售网络、客户关系及衍生品价值等方面，其中著作权又可以分解为多种不同形式的单项财产权利。对于人们所关注的明星效应、团队价值，其归属于哪一类无形资产也存在争议。它反映了文化企业的无形资产不仅有细分行业的不同，在产业链的不同环节，也会以不同形式体现，识别起来十分复杂。

　　在评估方法方面，专家表示目前成本法、市场法和收益法等三种评估的基本方法，在进行文化企业无形资产评估中也存在一些困难。如成本法在揭示无形资产价值方面存在局限性，无形资产的制作成本与其带来的经济利益并不是正相关关系，投资报酬率确定难；市场法缺少可类比的参照物，修正指标精准量化难，难以普遍应用；收益法存在较多不确定因素，对于未来现金流量和折现率的确定具有较大主观性，难以保证无形资产价值评估的可靠性。

　　“文化企业融资缺乏评估支撑是个突出问题。在间接融资方面，质押贷款实践中无形资产相对于有形资产，仍处于附属地位，特别是一些新型的和中小微文化企业的无形资产质押贷款难度更大。在直接融资方面，文化企业上市环节无形资产价值容易被虚化。”文资办有关负责人提出。

　　另外，有关专家还指出，以网络视频、动漫、手游、互联网内容等为代表的新兴业态文化企业，使得评估遇到了技术上的瓶颈；一些体现文化企业核心竞争力的新型无形资产价值难以根据现行会计准则在企业资产负债表中体现；资产评估行业缺乏具体体现文化企业资产特点的评估规范……这些问题都成为文化企业无形资产评估亟待解决的难题。

　　2.三大特点  全方位破解无形资产评估难的问题

　　【亮点】 《指导意见》的内容主要分为七个部分，即“引言”“基本要求”“评估对象和范围”“操作要求”“评估方法”“披露要求”和“附则”。其中，“引言”“基本要求”“披露要求”和“附则”围绕基本准则和其他无形资产评估准则展开，具有较强的原则性；“评估对象和范围”“操作要求”“评估方法”围绕文化企业无形资产评估实践展开，对文化企业无形资产的识别、价值影响因素的分析、评估资料的收集、评估方法的选用和评估参数的确定等重点难点问题进行了相应的规范，增强对评估实务的指导性。

　　促进文化产业的大繁荣大发展，亟须加强文化企业无形资产评估技术的研究和准则规范的制定。2015年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》提出，充分体现文化特点，制定文化企业无形资产评估指导意见。

　　文资办有关负责人表示：“此次《指导意见》的发布，有利于建立健全现代文化市场体系，促进文化要素市场建设，推动文化资源与金融资本、社会资本相结合，从专业角度助力其价值的发现和提升，促进我国文化产业可持续健康发展”。

　　此次出台的《指导意见》的总体思路、主要特点和内容有哪些？

　　“《指导意见》以资产评估基本准则为基础，在基本概念、基本术语上与基本准则保持一致，在突出文化企业无形资产特点的同时，注重与‘1+3无形资产评估准则框架’衔接。”中评协有关负责人指出，《指导意见》有三个主要特点：一是明确评估文化企业无形资产，应当关注不同类型的文化企业在政治导向、文化创作生产和服务、受众反应、社会影响、内部制度和队伍建设等方面产生的社会效益对其无形资产价值的影响。二是注重突出文化企业的特点，，体现文化企业相对其他行业在无形资产评估方法上的特殊性，明确各细分文化行业不同类型无形资产的范围和特征，以及评估需要考虑的各方面因素。三是注重对评估实践的指导，突出操作性。部分条款以举例的形式介绍了文化企业的典型案例，为评估实施提供针对性强的指导。

　　《指导意见》特别强调指出，资产评估师执行文化企业无形资产评估业务，“必须始终坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，应当关注文化企业社会效益对文化企业无形资产价值的影响”。

　　“《指导意见》针对文化企业无形资产评估的特点，在资产评估准则中提出了关注社会效益的必要性。例如，在基本要求、操作要求和评估方法等章节均提出了文化企业无形资产评估应当关注企业社会效益对无形资产价值的影响，不同类型的文化企业对社会效益的重视程度和管理效果可能不同，进而影响该企业的持续经营能力，最终将反映在无形资产未来收益规模、风险水平和经济寿命年限等评估参数上。”有关评估专家说。