在当前经济形势总体下行、财政收入增长趋缓的情况下，财政收支矛盾比较突出，特别是资金相当紧张。面对这样的形势，淮安区财政局在牢固树立长期过“紧日子”思想，坚持做到“有预算不超支，无预算不列支”的同时，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节，采取各种措施，积极加强地方财政资金管理，盘活各类资金，努力提高资金的使用效益。

　　一是认真清理结余结转资金，消化沉淀资金。建立健全消化结余资金长效机制，按照摸清底数、分类处理的原则，认真清理结余结转资金，逐笔分析、查找原因、分类处理，对当年能够执行完毕的结余结转项目，督促加快预算执行进度；对执行进度缓慢、预计年底可能继续形成较多结转和结余资金的项目，及时调整用于其他支出项目；对经清理出的属于已无法支出或已不需要支出的，将资金收回总预算统筹安排，2015年以来，清理收回结余结转指标1.98亿元，，确保财政结余结转资金在上年的基础上有所压缩。2016年4月份通过对2015年部门决算的核查，将纳入国库集中支付单位结转下年的项目资金，按项目分年度进行单独统计分析，对2年及2年以上结转项目资金5552万元,根据实际情况由业务归口科室提出收回或保留使用意见同时呈报领导审批，有效地减轻财政支出压力。

　　二是开展资金保值增值，提升资金收益。制定财政资金保值增值管理制度，规范操作流程，确定保值增值资金范围、运作形式及工作目标等，科学调度资金，努力实现闲置资金余额最小化，合理搭配存款结构，推行大额定期存款竞争性存放，着力提升资金收益率。2016年通过协定存款、定期存放等办法，实现财政资金的保值增值，上半年增加利息收入600多万元。

　　三是加强存贷挂钩考核，用活存量资金。以存款引贷款，重点加大商业银行对该市小微企业贷款投放，着力改善企业融资环境，改进贷款利率考核指标，减轻企业融资成本。出台了《淮安区财政资金与银行信贷挂钩办法》，在公开透明存放财政资金的同时，充分调动了金融机构支持地方经济发展的积极性，有效的发挥了财政资金杠杆作用。2016年上半年新增贷款发放量35.97亿元。

　　四是规范国库资金管理，认真清理财政暂付款和暂存款。建立暂付款回收机制，全面清理消化历年暂付款挂账，能核销的按程序进行核销，该收回的及时收回，严格控制新增暂付款，财政暂存款每年在上年的基础上只减不增。全面落实国库集中支付制度，扩大财政直接支付范围，避免国库资金在单位账户沉淀；加强财政借款管理，积极开展清理欠款活动，今年以来已清收各类欠款5.26亿元。

　　五是整顿财政账户，保证资金安全运行。巩固清理整顿财政专户成果，压缩专户数量，强化财政专户结余结转资金管理，实现财政资金的统一调度、统筹使用。2016年，根据江苏省财政厅《关于进一步规范财政专户管理的通知》（苏财库[2016]35号）文件精神，该局对财政专户进行了撤销归并，2016年淮安区撤销在各商业银行开设的财政专户数量下降25.9%。通过进一步精简压缩专户数量，实行财政专户资金余额日报制，强化财政专户结余资金管理，堵塞财政账户资金安全管理漏洞，实现财政资金的统一调度、统筹使用，进一步保证了财政资金运行的安全与效率。

　　六是加快预算支出进度，提高资金使用效益。对预算已安排但尚未拔付下达的财政资金，能支付的及时支付，当年不能形成支出的，及时调整用于其他急需项目。对已下达指标的，督促加快项目实施和资金审核支付，减少资金滞留，尽早发挥效益。将加快预算执行进度、提高财政资金使用效益和保障资金安全等有机结合起来，严格按照有关规定及时拔付资金，避免和杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为发生。