铁塔公司的成立，适逢4G基础设施建设如火如荼之际，这个时间窗口，是中国铁塔体现自身价值，彰显改革成效，实现三家通信运营商整体利益，实现中国铁塔董事长刘爱力提出的“三有利”原则的关键时期。中国铁塔总经理佟吉禄曾表示，铁塔公司成立后就面临“五场大考”，而4G建设高峰带来大量紧迫的铁塔新建需求，正是“五场大考”中的关键一役。人手少、任务重、时间紧的现实矛盾，让人不禁为铁塔公司捏把汗，如此繁重的新建需求，铁塔公司能满足吗？带着疑问，《人民邮电》报记者走进了中国铁塔山东分公司。

“能！”中国铁塔山东分公司总经理张权向记者表示，我们这份自信，来自于山东省通信管理局局长林乐虎多年倡导的“和局”理念以及营造的“大和局”环境，来自于三家运营商的理解、支持与配合，来自于山东铁塔这支优秀的队伍，更来自于扎实的基础工作和实践的检验。

来自铁塔公司合作伙伴的工程公司员工忙着工作，忘记了吃早饭。

山东铁塔成立了17个电池专家组，全力保障和全速推进资产清查工作。图为电池专家组成员贾国芳在一丝不苟地检查基站电池。

无条件承接新建需求

2月底，FDD LTE牌照发放后，4G基站的新建需求迎来新的井喷期。为了确保新建工作落实到位，中国铁塔上上下下全力以赴，开足了马力。

“我们提出无条件承接客户所有需求。”张权表示，山东铁塔按照“迎大考、树口碑”的要求，牢牢把握“满足需求”这一立足点，确定了以“新建为本”和“共享为王”来促进快速上量的工作思路，突出谈址选址能力建设，精确配置资源、落实权责匹配，坚持先易后难、先急后缓原则，发挥“兵团作战”的优势，策略性推进工程建设，以100%的订单完成率，无条件满足三家运营商新建需求。随着今年4G建设高峰期的到来，经过和三家运营商的反复沟通，山东铁塔预计全年承接2.95万个建设需求,目前已承接11496个。山东铁塔领导层认为，短期内必须快速上量，及时满足运营商首批5182个最迫切的铁塔需求，才能让运营商满意。

无条件承接用户需求后，山东铁塔将其纳入“四库”动态管理：对于能够通过共享实施的需求，纳入启动库立即实施；对通过新建独享实施的需求纳入孵化库，向其他两家推荐站址或用目标网引导需求，根据交付时限和沟通情况，流转到启动库立即实施；站址协调难度大的需求纳入攻坚库，与运营商合力攻坚，共同管理，30个工作日之内，攻坚下来的流转到启动库立即实施；确实无法选址的进入变更库，因客户变更或取消以及无法选址的需求纳入变更库，会同客户优化调整方案，达成协议后纳入启动库流转。与此同时，山东铁塔通过提供云盘展示等措施将所有需求进展情况全景、透明、实时展现给客户，提升了客户满意度。

截至3月23日，山东铁塔已开工项目4944个，累计交付3756个，实现日增储备站址230个、开工436个、交付384个。照此进度，4月底可完成5182个建设任务。记者了解到，其中大部分是选址难的“硬骨头”工程。为了破解数量大、交付急、“硬骨头”多三大难题，山东铁塔以存量站址资源为母本，进行新建站址预规划、预选址；在谈址、选址工作中，公司总结出“十招”破解选址难题，保障新建基础。在管理方面，山东铁塔通过资源下放与人员下沉，让“听得见炮声的人呼唤炮火”，精准匹配资源，全力支撑新建。公司还实行“三四五”工程管理办法，建立了“储备一批、开工一批、交付一批”三个一批的滚动工程管理体系和“重点调度、周调度、日调度、领导班子约谈”四项工程调度机制；针对传统改造中存在的施工队伍在不同时间、反复多次上站施工而引起的业主不满，从而导致工期拖延问题，山东铁塔在全省推广“五统一”施工管理，有条不紊地安排施工，推动快速上量。

开展融建行动 提升行业社会地位

铁塔人真是“蛮拼的”，但无论如何拼搏，山东铁塔目前只有391名员工。“全年新建需求近3万个，我们就算全员投入一线进行基站谈址、选址，也不可能完成任务。”张权表示，正当工作遇到瓶颈之际，山东铁塔发挥集体智慧，积极探索基站铁塔的建设道路，于2014年12月16日启动融建行动——将移动网络基础设施融入城乡基础设施专项行动。山东铁塔立足政府民生关注点，将基站铁塔建设工作融入城乡建设规划、审批、验收、维护等环节，达到低成本选址、建站顺利、保站有力的目的。

信息化基础设施对推进“新四化”、适应“互联网+”时代的发展要求具有重要意义。实际上，地方政府对通过信息化基础设施建设改善民生、促进节能减排、改善市容市貌等方面也有迫切需求。铁塔公司与地方政府找到了契合点。融建行动分为四个方面：纳入城乡规划、融入图纸审查、融入竣工验收、政府部门支持。四个方面又细分为操作性强的65个关键控制点，横向涵盖规划建设、土地使用、市电引入、拆迁补偿等铁塔建设的所有关键点，纵向在省、市、县三级政府同时推进。

山东铁塔积极向省通信管理局汇报工作，得到了大力支持。省通信管理局协调发改委、经信委、住建厅、国土资源厅、环境保护厅等政府主管部门下发《关于推进我省4G等宽带网络基础设施建设的意见》，明确基站铁塔建设用地、规划审批验收、简化环评手续、开展科普宣传、开放公共设施以及物业协调配合等基站建设运营中涉及的各方面问题，力争良好的政策支持。与此同时，山东铁塔各地市分公司与114个县区政府和22个单独规划区域政府进行了接洽，获得了县区政府在纳入城乡规划的大力支持。其中，泰安分公司协调政府成立了由分管市长任组长、分公司总经理任办公室主任的移动通信设施共建共享领导小组；提出的1000个铁塔基础设施建设项目被列入市委市政府2015年为民要办的十件实事。枣庄分公司提出的移动通信网络基础设施建设工程入选全市2015年百个重点项目；推动政府发布《枣庄市移动通信网络基础设施建设与保护办法》，从管理职责、规划编制、选址建设、保护监督以及法律责任等方面，对基站铁塔建设运营进行了规范和明确。

地市分公司在融入政府规划、图纸审查两个环节的落地也取得了突破性进展。山东铁塔17个分公司均获政府同意将移动通信网络基础设施纳入当地城乡规划中，其中滨州、临沂、德州完成了专项规划初稿的编制；各市均与住建委（局）进行了图纸审查流程对接，济南、青岛、济宁、威海、德州融入图纸会审，其中青岛、德州已在对移动通信网络基础设施专业方面的专项审核中出具意见。

通过融建行动的深入开展，通信基础设施融入城乡基础建设，将会改变制约山东铁塔长期发展的问题，并将为公司创造巨大的效益：大幅度降低基站选址难度，大幅度缩短建站周期，提升客户感知；大幅度降低场地租金和协调费；大幅度降低基站搬迁损失；使铁塔公司在站址规划上占据主导地位，大幅度提高共享率。新建基站纳入规划，融入建设，将实现基站预选址，引领站址规划，促进共享水平的提高。

资产清查为

“新建”、“共享”奠定坚实基础

对中国铁塔而言，不论是“新建”还是“共享”，只有掌握完整、准确的站址信息，才能更好地协调“新建”与“共享”的关系，更好地为运营商服务。简单地讲，资产清查工作是为了“摸清家底”，为“新建”和“共享”工作服务。

在资产清查工作方面，山东铁塔连续拿下两个“全国第一”：1月25日，山东铁塔在全国率先完成资产现场清查工作，2月28日又率先完成资产清查卡实匹配工作。之所以取得这样的成绩，是因为山东铁塔坚持了“高目标牵引”和“高效率执行”的工作标准，牢牢地抓住了团队组建、资源整合以及工作创新几个关键环节，很好地把握了资产清查和需求新建的工作节奏。

据了解，资产清查评估工作主要包括现场清查、卡实匹配、资产评估和交接四个阶段，最终将于2015年8月31日完成铁塔资产的交接注入。自2014年12月1日国务院国资委关于铁塔相关资产清查启动会全面部署资产清查工作开始，山东铁塔于2015年1月25日完成资产的现场清查工作。现场清查工作包括对全省铁塔及配套设施的现场盘点、拍照、粘贴标签和记录，工作量巨大。刚开始进行资产清查工作时，真是千头万绪，无处着手。391人的山东铁塔团队，是怎样做到的呢？

人心齐，泰山移。在资产清查工作中，三家运营商的协作与配合功不可没。山东铁塔以驻场联合办公的工作机制，与运营商共同布置清查工作，处理解决工作中遇到的问题，实现信息共享。全省铁塔公司派出153人、运营商派出220人、第三方清查队伍派出140人，全省17个地市成立了51个联合办公室在运营商处协同办公；沟通解决3100多个问题，现场完成20多万项资产匹配。

创新方法让繁琐的工作变得高效。“倒盘”是山东铁塔在实践中总结出来的行之有效的方法。按照正常的流程，资产清查一般由运营商提供所有站址全部资产信息，再由铁塔公司逐一核实；由于时间太紧、工作量太大，山东铁塔反其道而行之，先获取运营商物理站址编码，双方联合清查实物，现场粘贴“国资委铁塔专项清查标签”，以“物理站址编码”、“站内资产序列号”与运营商进行共同核对和卡实匹配。在现场清查阶段，山东铁塔立足创新，抓住“深度联合、锁定站址、现场清查和卡实匹配”四个关键环节，总结制定了资产清查“十步法”工作流程，涵盖现场清查整个过程，以标准化流程保证了清查过程的统一高效。在卡实匹配阶段，山东铁塔公司按照“双循环、三索引、四匹配、五对应”的工作模式，有效提高了工作效率和质量。在实际工作中，山东铁塔共动员代维、监理、设计、施工队伍1868人，组成642支现场清查小队逐一站址进行清查，形成了铁塔公司组织、协调、监督，第三方公司出人、出车、出费用，运营商参与、配合的“三位一体”清查组织模式。短短56天，这支队伍共填报总部资源表140万张、国资委资产表235万张、粘贴清查标签120万张、拍摄照片301万张、采集实物基础信息3110万项，全面完成了中国铁塔布置的铁塔资产现场清查阶段的各项任务。

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铁塔公司在成长，在不断创造新的光荣，而这一切，，都离不开铁塔人的智慧与汗水！这是一群充满激情的铁塔人，他们不畏艰难，顶风冒雪，奋战在洽谈基站、资产清查、工程建设一线，他们用满腔的热情诠释着对企业的热爱，表达着对企业的忠诚，用卓有成效的顽强行动树立起“铁塔人”的光辉形象。无论刮风下雪，全体员工毫无畏难退缩之意；无论建维财务还是运营综合，无论公司领导还是普通员工，说上就上；他们日出而作，日落不息，披星赶月，不知疲倦。作为第一代铁塔人，他们就像养育自己的孩子一样忘我工作，这是一幅感人的创业画面！

雄关漫道，迈步跨越。顽强拼搏的山东铁塔人，将在中国铁塔“三步走”战略和“开拓创新、务实高效、利益客户、成就员工”核心价值观的指引下，在建设国际一流通信基础设施综合服务商的道路上阔步前行！