齐鲁网8月27日讯 买过二手车的朋友都知道，买二手车需要到二手车市场开一张二手机动车销售统一发票，只有拿到这张发票才能到车管部门办理过户手续。前段时间，泰安新泰的一些车主反映称，早在2005年，国家四部委就联合发文禁止二手车交易市场强制评估收费。然而时至今日，新泰市还在强制收取评估费。

新泰二手车经营户经营困难

据山东广播电视台公共频道《真相力量》报道，在泰安新泰市，二手车的交易大多是通过二手车经营户来完成的。他们为买卖双方提供中介代办等服务，并收取相关费用。而二手车过户都要到位于城郊的宏泰二手车市场来完成。几天前，记者来到新泰市进行调查。在宏泰二手车市场附近的几家二手车经营户向记者反映，他们的生意现在已经做不下去了。

二手车交易户：“市场做不下去了，我们收来了车，人家一听是新泰，你那边交易费太高，同样的车弄个三千两千的都交了交易费了，我们拿不着啊，我们不去啊，直接打电话你们那边价位太高了，我们不去啊。”“泰安市六十块钱一张票，我们新泰上不封顶，一辆车甚至好几千。”

二手车交易户所说的开票，指的是开具《二手车交易统一发票》。这是公安交管部门办理二手车转移登记的凭据，又称交易票。“不评估不给过户，你要是怕评估费过高你爱过不过。”

新泰市宏泰二手车交易市场有限公司是新泰市唯一拥有开具二手车交易票资格的单位，经营户们说，每开具一张交易票，宏泰公司便会向他们收取一定的交易服务费。

经营户们普遍认为，这笔按照车辆评估价格的1.5%收取的费用过高，且上不封顶。为了证实自己所言非虚，他们还给记者提供了一些单据。上面显示，一辆评估价格为十万元的轿车，需要缴纳服务费1500元，如果一辆评估价格为30万的宝马车，则需要缴纳服务费四千五百元。按照当地长期以来形成的习惯，二手车买卖双方付给经营户的费用是固定的，这样一来，如果交给宏泰公司的费用过高，那么二手车经营户的利润空间将会被大大压缩。因此，有二十几位二手车交易户提出了集体抗议。

新泰市二手车价格评估收费高于周边

那么，宏泰二手车交易市场有限公司收取服务费究竟有没有标准依据？不评估真的就不能过户吗？带着疑问，记者来到了宏泰二手车交易服务大厅进行咨询。

工作人员介绍说，山东省物价局2009年颁布的《关于二手车市场交易及价格评估收费问题的通知》中明确规定，市场经营单位对入场交易的车辆收取市场交易服务费，收费标准为价格评估机构评估额的1.2%，交易双方各负担一半。二手车价格评估收费标准为评估额的0.8%。他们并没有超出收费标准。尽管如此，二手车经营户却对此有话要说。“卖到十万的话他给你评到十五万，高，确实高，实际上卖到十万元就很高了，他说就这么个价格，他说你爱评不评咱也没有办法，你必须在这过。”

新泰市宏泰二手车交易市场的工作人员说的很清楚，他们收取交易价格1.5%的市场服务费并没有超出山东省物价局2009年规定的收费标准。那么，新泰市宏泰公司收取的1.5%的服务费，跟周边地区比较，到底有何差别呢？“就周边地区来说吧，济宁市五十元，临沂市六十，泰安市六十，肥城也是我们泰安地区是100元，所以说一辆车拿咱几千块钱，利润就没了，外地车商也不上咱新泰来买车了，给咱造成二手车流通不出去了。”

二手车鉴定评估不得强制进行

事实果真如此吗？在仅隔四十公里以外的泰安市，记者来到了恒基二手车交易市场进行走访调查。泰安市恒基二手车交易市场的工作人员也证实了交易税是60元的说法。

一方面是新泰市二手车经营户感觉价格偏高，一方面是新泰市宏基二手车交易有限公司认为收费是严格按照省物价局统一规定收取。本来这种你说高我说低的价格争论，并不一定会带来严重的后果。但是新泰市二手车经营户们说，在价格这一环节他们没有话语权。因为在整个新泰市，，只有宏泰公司一家具有合法的开具交易票的资格。一辆评估价格为五万元的面包车和一辆评估价格为五十万元的汽车，如果都按照1.5%收取服务费，缴费金额差距甚大。那么，这样的收费真的合理吗？

记者了解到，早在2005年，由国家商务部、公安部、国家工商行政管理总局、国家税务总局联合颁布《二手车流通管理办法》，第27条规定，二手车鉴定评估应当本着买卖双方自愿的原则，不得强制进行。但是在新泰一个很矛盾的地方就在于，不评估无法过户，而评估就得收取费用。为了进一步了解情况，记者咨询了新泰市商务局。“强制评估了吗，你们得拿出证据来，再一个他们执行的是省物价局的规定，没有超出标准。为什么泰安收60呢，那个你得为泰安市商务局，我们这里给你解释不了。”

相关人员称泰安收取60元是竞争所致

从新泰市商务局离开后，记者又来到了泰安市商务局市场建设科进行咨询。泰安市商务局的这位工作人员介绍说，目前泰安市区共有四家二手车交易公司，之所以会收取60元交易服务费，完全是因为他们为了竞争而采取的市场行为，那么既然如此，新泰市只有一家公司，是否存在垄断经营呢？随后记者上网进行了查询。结果显示，关于“二手车经营垄断”的新闻报道大概有24万多篇，自2005年起就已出现相关事件，然而至今大部分仍未得到有效控制和解决。从今年8月初开始，梅州、信阳、盘锦、锦州、新泰、宜春、柳州、鄂尔多斯、蚌埠、新余、西安等全国10多个城市，接连发生二手车商对交易市场垄断经营的抗议，控诉当地二手车市场的垄断行为。而早在2012年8月，河南省工商局就查处了安阳二手车市场垄断经营的行为，号称全国二手车市场垄断第一案，没收处罚173万余元。

由于目前国家在二手车交易方面没有完整、统一的交易政策，各地方对二手车市场管理基本上都是各自为政，很容易出现当地具备二手车交易市场资质的企业进行垄断的现象，这对二手车市场的长远和良性发展极其不利。从今年8月初开始，梅州、信阳、盘锦全国10多个城市，接连发生二手车商对交易市场垄断经营的抗议的事例表明：打破垄断最根本的办法是放开“开票权”，不要让开票成为一种垄断。（来源：山东广播电视台公共频道《真相力量》报道 原标题：昂贵的二手车评估）

(原标题：曝泰安新泰二手车评估费用高 经营户称“生意难做”)