南方网讯（记者刘灏通讯员陈爽）近日，广东省政府知识产权办公会议办公室发布《广东省知识产权事业发展“十三五”规划》（下称《规划》）。《规划》全面回顾全省“十二五”时期知识产权在创造、运用、保护、管理和服务上取得的成效，分析当前面临发展形势与挑战，并对全省“十三五”时期知识产权工作进行了全面部署。

    2020年基本建成引领型知识产权强省

    《规划》提出，到2020年，广东要成为具有世界影响力的知识产权创造中心和知识产权保护高地，基本建成制度完善、创造领先、转化高效、环境优良的引领型知识产权强省。届时，全省有效发明专利量超过20万件，年度知识产权质押融资超过100亿元。

    为实现上述目标，《规划》部署了7项主要工作任务，包括推进知识产权综合改革、严格知识产权保护、促进知识产权创造、推进知识产权转化运用、加强区域知识产权协调发展和交流合作、强化知识产权服务能力及加强知识产权基础建设。通过完善知识产权法规政策体系等28项具体举措全面提高知识产权创造质量、运用效益、保护效能、管理水平和服务能力。

    《规划》要求完善知识产权综合改革，严格知识产权保护。在深化知识产权管理体制机制改革方面，要求推进重点地区和重点园区知识产权综合管理改革，积极探索有利于知识产权创造、运用和保护的管理方法和管理模式。大力推进中新广州知识城知识产权运用和保护综合改革试点。在中国（广东）自由贸易试验区、珠三角国家自主创新改革示范区,探索开展知识产权行政管理体制和执法机制改革试点。在严格知识产权保护方面，要求加强知识产权司法保护，积极推进广州知识产权法院建设。在中国（广东）自由贸易试验区、全面创新改革试验省及珠三角国家自主创新示范区，全面开展知识产权审判“三合一”。

    《规划》明确大力促进知识产权创造和转化运用的方向。《规划》要求加快大中型企业知识产权质量优化步伐，全面推行企业、高等院校和科研组织知识产权管理国家标准，培育一批知识产权数量密集、价值高、具有市场竞争优势的知识产权强企。促进中小微企业创新发展，推动“零专利”、“零版权”、“无商标”企业加快知识产权布局。《规划》还要求建设知识产权运营公共服务平台，支持民营化、市场化、网络化等知识产权运营机构发展。加快完善知识产权质押融资扶持及风险补偿机制，引导天使投资、风险投资、私募基金加强对知识产权产业化的投资。加强“互联网+”知识产权金融平台的融合对接，在知识产权证券化及投贷、投保联动、投债联动等方面先行先试，推动专利保险试点工作，探索设立专利保险公司。

    加大对知识产权工作的资金投入和组织实施

    《规划》点掉，要加强区域知识产权协调发展和交流合作、强化知识产权服务能力和加强知识产权基础建设。加强国家城市和县（市、区）知识产权试点示范工作，培育知识产权强市群。系统培育知识产权代理、咨询、信息、商用化、法律、培训等全链条知识产权服务。建设全面覆盖的知识产权公共服务网络。培育国家、省级知识产权服务业集聚区，建设广东省知识产权服务业集聚中心。打造一批专业化、规模化和国际化的知识产权服务企业。《规划》要求开展知识产权专业技术资格评价工作。加强知识产权人才培训基地建设。加大知识产权宣传普及力度，打造和培育有广泛社会影响的宣传活动品牌。

    “十三五”期间，广东将按照《规划》要求，实施9项重点知识产权工程，具体包括：知识产权保护工程、知识产权提质增量工程、知识产权运用促进工程、知识产权强企工程、“互联网+知识产权”工程、知识产权人才培育工程、知识产权海外维权工程、商标品牌战略工程和版权兴业工程。具体要求：到2020年底，全省要建成覆盖30个以上重点产业的知识产权快速维权体系；完成20个以上重点产业和40个以上重点领域的专利导航；建设知识产权运营交易服务机构20家；知识产权质押融资年度金额100亿元；建设专利和商标密集型产业集聚区各10个；建设知识产权服务业集聚区；支持工商总局商标审查协作广州中心（商标局广州办事处）建设；构建广东省版权贸易联合市场等。

    《规划》提出了加快知识产权事业发展的保障措施。包括加强知识产权地方立法工作，加快修改《广东省专利条例》，推动《广东省版权条例》地方立法等。《规划》同时要求加大资金投入和组织实施，各级财政要为地区知识产权工作发展提供可靠的资金保障，各级政府要高度重视和加强知识产权工作，将知识产权工作纳入政府考核的重要内容。《规划》还明确提出，由省政府办公会议负责统筹、协调和指导规划实施工作，建立规划实施评估指标体系。

    回顾“十二五”：广东知识产权事业发展成效显著

    “十二五”期间，广东知识产权工作紧紧围绕产业转型升级和创新驱动发展大局，深入实施知识产权战略，加强知识产权强省建设，知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平显著提高。省委、省政府高度重视知识产权工作，颁布实施了《关于加快建设知识产权强省的决定》《广东省深入实施知识产权战略推动创新驱动发展行动计划》《广东省专利奖励办法》《关于实施商标品牌战略的指导意见》《广东省版权兴业发展纲要（2007--2015）》等政府规章和政策文件并与国家知识产权局开展了两轮知识产权省部高层次合作会商。

    五年间广东实现知识产权创造数质量稳步提升。全省发明专利申请量、授权量年均增长分别达到18.90%和16.39%，实现翻番；到2015年底，全省有效发明专利量达到138878件，居全国第一，是“十一五”末期的3.3倍,万人发明专利拥有量12.95件，是“十一五”末期的3.2倍；PCT国际专利申请量连续14年保持全国首位。全省商标有效注册量超额完成100万件目标，达165.95万件，比“十一五”期末增长137%，年均增长率18.84%，连续21年居全国首位；地理标志商标总数达38件,比“十一五”期末增长58%；马德里商标国际注册总量达4550件,有效广东省著名商标达3124件。登记作品24.54万件，其中计算机软件著作权登记量16.78万件，，一般作品著作权登记量7.76万件。五年间，全省共获得中国专利奖金奖25项、优秀奖349项。在第一届和第二届“中国商标金奖”中广东获奖数量约占全国的16%。

    与此同时广东知识产权运用能力明显增强。国家级知识产权优势和示范企业分别为76家、17家，省级优势和示范企业分别达568、160家。知识产权运营体系建设步伐加快，建成了一批国家级和省级知识产权交易、运营服务平台。驰名商标、著名商标的市场影响力和价值不断提升，品牌带动效应显著。全省地理标志商标商品价格、种植面积和产值均比“十一五”期末提高20%以上，出口率达32%。全省累计专利质押融资额达160亿元，商标权融资金额超过100亿元。认定86个“广东省版权兴业示范基地”，评选46件广东省“最具价值版权产品”，华南地区唯一一个“国家版权贸易基地”落户广州。

    记者获悉，广东知识产权保护力度持续加强。行政执法和刑事司法相衔接机制和跨部门、跨地区知识产权保护协作机制不断完善，会展和行业协会知识产权保护不断增强。设立广州知识产权法院。建立知识产权快速维权援助中心4家。全省专利行政管理部门立案处理专利案件8701件；工商行政管理部门查处侵权假冒案件47932宗，案值11.64亿元，罚款5.32亿元，移送司法机关案件823宗，获得工商总局认定与保护的驰名商标总量达715件，均居全国首位；版权行政管理部门查缴侵权盗版出版物近2681万件，销毁违法盗版音像制品316万多张（盒），处理著作权投诉案件1749宗；公安机关立案侦查假冒伪劣案件29084宗,涉案价值116亿元,破案24013宗；海关查扣侵权嫌疑货物25597批次，涉及侵权货物约16284万件。全省法院受理知识产权民事一审、二审案件分别88509件、16097件。