原标题：回顾2016：常州市重点工程完成情况大盘点！

一、基本现代化建设类

苏南现代化建设示范区工程

全面落实苏南现代化示范区建设2016年工作方案，武进区获批国家级产城融合示范区。38项重点指标突破工作进展顺利，城镇住房保障体系健全率、城镇和农村家庭住房成套比例、全市教育现代化建设综合得分、居民综合阅读率、信息化发展水平总指数等指标继续位列全省第一方阵，城乡基本养老、医疗、失业保险覆盖率保持98%以上。

苏南国家自主创新示范区建设工程

预计R&D经费占GDP比重2.72%，高新技术产业产值5400亿元，占规上工业产值比重44%；万人发明专利拥有量超23件；新增市级以上企业研发机构121家，其中省级以上50家；新增众创空间等科技创业平台32家；新增孵化器、加速器面积60万平方米，在孵科技型企业6499家。科教城实现营收110亿元；新增授权专利1400件，发明专利600件；新增入驻机构和孵化企业588家；新增新三板挂牌8家；科技人才累计达1.8万人；争取各级项目资金2.51亿元。开展重点招才引智活动116场；引进落户领军人才创新创业项目200个以上。

产城融合综合改革试点工程

溧阳市确立“一核两区多基地”工业发展和“三山两湖一团城”旅游发展格局，芜申运河三级航道改造等完工。金坛区发挥产业承载空间优势，瞄准新兴产业、“风口”行业，引进中航锂电等重大项目，全力推进滨湖新城建设。武进区形成“一中心、三片区、特色镇”总体发展格局，车和家新能源汽车等一批大项目开工，青洋路南延等工程加快建设，苏澳合作园区签约；常州经开区“东部新中心”建设正式起步。新北区新龙国际商务城服务业载体项目有力推进，玉龙路等完工，形成“七横八纵”10分钟交通圈；沿江片区逐步形成化工新材料、装备制造、港口物流贸易三大板块集聚集约态势；空港产业园新誉宇航等竣工投产，孟河镇总规通过省级评审，农业园区建成5000亩核心区。天宁区全面提升城市核心区主体功能，金融商务区建设有序推进；凤凰新城建设进展顺利。钟楼新城启动飞龙西路延伸等17条道路建设，五中新校区、北师大附属学校建成启用；钟楼高新技术产业园（邹区）启动规划，承接开发区增资扩能项目，推进城镇一体管理，312国道邹区段环境明显改善。

县域经济跨越工程

1~11月部分主要经济指标态势良好，金坛区相关指标增幅领跑全市。五个西进有序推进，多个产业转移项目投产，溧阳市、金坛区十大产业链产值分别同比增长7.8%、35.3%；新批准设立4家金融网点，两地各项贷、存款余额分别较年初增长10.23%、17.85%。江苏中关村科技产业园获批省级高新区，两地分别新增高企16家、14家，宁杭高速溧阳西互通至360省道连接线、长虹西路快速化改造、溧高高速公路等推进顺利。两地创成省优质幼儿园7所；市一院、中医院接收两地30名进修人员，派出技术骨干75人帮助受援医院开展新技术8项、手术731台。

重点规划编制工程

印发落实“十三五”规划纲要和主要任务分解方案，35项重点专项规划中有31项经市政府审议通过，其余四项分别转化为三年行动计划、实施意见或年度项目计划落实推进。

二、转型升级类

重大项目推进工程

2015年新增签约的重大项目已开工11个。2016年新增签约重大项目中，超100亿元或10亿美元项目4个，超50亿或5亿美元项目5个，超30亿或3亿美元项目4个。

重点项目建设工程

21个省重大项目完成年度投资计划的96.2%。153个市重点实施项目完成年度投资计划的102.67%，其中，新建项目开工74个。市重点项目竣工54个，竣工率达70.1％。

工业经济转型升级工程

预计全年五个传统优势产业规上企业实现产值10400亿元，十大产业链总产值4100亿元，占工业总产值比重34%左右，规上工业增加值同比增长8%。23家创新型领军培育企业实现销售收入超1200亿元。新增高新技术企业121家。组织2350家单位赴65所高校，引进毕业生4.2万。出台《企业新型学徒制试点工作方案》，培养高技能人才3.24万人，万名劳动力高技能人才数达800人。获省技能状元大赛团体总分第二，技师学院成为世界技能大赛中国集训基地。成为全国首批《外国专家来华邀请函》办理资格城市，引进国外智力项目112个，其中获批国家高端项目5个。

民营经济跃升工程

1~11月，规模以上民营工业企业产值增长超9%。新增私营企业18944户，新增个体工商户43518户。新增股份公司、上市公司、新三板挂牌企业分别为66家、5家、44家。国内注册商标申请数7000件以上，通过马德里商标国际注册体系申请40件；新申请中国驰名商标6件、江苏省著名商标54件。预计自主品牌企业增加值占GDP比重19%以上。上上电缆荣获中国质量奖提名奖，今创集团、天合光能进入江苏省质量奖终评环节，常州市在省政府质量工作年度考核中获评优秀（A级），实现“三连冠”。

现代服务业突破工程

预计服务业增加值占GDP比重达50%；服务业投资增速达10%左右。研究出台了《市级重点物流企业认定办法》《市重点商务楼宇认定办法》《市服务业优势企业认定办法》《市制造业服务化示范企业认定办法》和《市互联网平台经济集聚区实施方案评估及考核办法》等系列制度。确定30家服务业重点建设集聚区，通过了《常州市现代服务业集聚区认定和评价暂行办法》。

开放型经济提升工程

预计全年实际到账外资保持增长，新增协议利用外资超3000万美元项目36个，其中总投资超亿、近亿美元项目25个，超5亿美元项目1个。制造业和生产性服务业比重超过75%，世界500强增资项目5个，新增省级地区总部3个、功能性机构3个。预计全年出口1359亿元，增长3%以上。“一带一路”市场出口占比提升2个百分点。全年高新技术产品对外贸出口贡献份额增加1个百分点。全市开发区预计实际到账外资、规上工业主营业务收入、公共财政预算收入占全市比重分别达85%、70%、50%，新增协议外资3000万美元以上制造业项目占80%以上，新增固定资产投资超2000亿元。获批筹建省级高新区1家；获批国家级生态工业园区2家。

国家现代农业示范区建设工程

新建高标准农田4万亩、高产增效万亩示范片45个、水稻集中育供秧示范基地46个、稻麦新品种示范基地8个。新发展高效设施农业、渔业面积1.87万亩和0.9万亩；农机化水平86.5%。农产品网络营销超20亿元，同比增长33%；淘宝常州馆年销售额可超1.5亿元。新认定市级现代农业产业园区7家、提升3家，市级农业产业化龙头企业（合作社）22家。培训新型职业农民1.32万人次；确定市级“六有”示范家庭农场和星级专业合作社各40家；新增其他新型农民合作组织52家。新增农产品“三品”162只；地产农产品抽检合格率99%以上。秸秆综合利用率95.8%。国有粮食仓储现代化仓型占比60.3%。

金融服务实体经济建设工程

至11月末，新增社会融资总量1235亿元。十大产业链、传统优势产业“双百”行动计划、创新型企业新增贷款增幅高于全市平均，实现小微企业贷款“两个不低于”。地方法人保险机构报国家保监会待审。新增中德产业基金等8家产业投资基金。全市10家银行创新转续贷业务，服务企业455家；市级“周转融”业务合作机构扩展至21家，服务企业829家；加大制造业贷款占比的考核激励力度；市中小微企业金融服务平台开发基本完成；中小微企业低息统贷平台为11家企业发放贷款1.7亿元；组建常州企业征信服务公司。

三、深化改革类

深化政府职能转变工程

推进行政审批制度改革，取消或下放行政审批事项20项、行政权力事项9项，清理规范涉审中介服务事项27项。推进投资审批改革，开展投资项目信息共享、网上审批系统运行管理办法编制工作。推进职业资格改革，取消职业资格222项。推进收费清理改革，取消、停征和调整行政事业性收费12项，停征、减免政府性基金4项，减轻企业和社会负担约4.59亿元。推进商事制度改革，全面推开全程电子化登记，放宽市场主体住所（经营场所）登记。推进教科文卫体领域改革，对市科技计划项目采取有限聚焦支持方式，对大中小型企业实行不同支持策略，有效发挥引导作用。推进政务服务体系建设，“一办四中心”主体结构封顶验收，，“12345”公共服务平台建设及公共资源交易中心整合有序推进。

深化经济体制改革工程

出台《常州市放宽市场主体住所（经营场所）登记条件暂行办法》，公司设立网上登记率达88%。一般工商业用电每千瓦时下降3.12分，为企业节支2.2亿元，落实“涉企收费三目录三清单”，减负1.77亿元。“双公示”信用信息20万条，开展社会法人信用查询和核查近6000家。向上争取政府置换债券328.7亿元。全面顺利推行营改增。出台《市政府和社会资本合作（ppp）模式实施意见》以及政府购买公共文化体育等服务的暂行办法。完成境外投资项目100个，中方协议投资额9亿美元。常州机场开辟4条境外航线。跨境电商产业园获批省级试点园区。制定《市属国有企业监事会工作规则》《国有企业负责人薪酬制度改革实施办法》，完成国企重组2户，改制4户，上市3户。

农村改革深化工程

1~11月，全市481个行政村完成签订承包合同，85个村完成颁证，签订合同41万份，合同签订率94.8%，预计全年承包经营权颁证率达80%；459个行政村完成农村集体经济股份合作制改革；各辖市区建成农村产权流转交易市场，25个镇（街道）建成农村产权流转交易服务站；推进溧阳完成省定“三体两强”示范基层社创建工作，组建农民专业合作社15家；提档升级农村综合服务社3家，建成电商服务站5家；推进植保飞防服务，作业面积6万余亩。

基层社会治理工程

完成村（居）民委员会换届选举；建立四级社会组织孵化培育网络，开展公益创投和政府购买服务，推动“三社联动”深度融合；完善“四级联动”平台建设，受理群众各类服务诉求10106件，办结率达95%；编制《社会组织登记管理工作服务指南》，制定《社会组织负责人约谈制度》，新增拥有承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织35家，市本级新增获得评估等级社会组织59家。

四、城乡建设类

城乡交通建设工程

劳动西路（长江路—十字河）、勤业北路桥（三堡街—运河路）、 春江路（龙城大道—燃气调压站）、白云路（怀德路-星园路）基本具备通车条件。星港大道西延（新运河—奔牛界）完成方案评审，新堂北路东延（丁塘河—常青北路）完成PPP项目招标工作。122省道常州东段建成通车，录安洲码头4号泊位及夹江码头建成投用，其余列入全市重点工程的航道工程、国省干线、农路农桥和公交枢纽建设均完成年度目标任务。

城市功能提升工程

天然气利用三期工程新建高、中压管道44公里，改造铸铁管33公里。电网建设开工变电容量145万千伏安、线路长度175.6公里，投产变电容量119.6万千伏安、线路长度109.5公里；建成电动车辆快充站38座。青果巷历史文化街区建设完成贞和堂、筠星堂等9个组团修缮，基本完成主道部分景观、南市河南侧栏杆及部分景观施工。智慧常州建设中，地区信息化发展水平总指数92.94，比上年提高2.17；4G覆盖率达到99%，城域网出口带宽达到2000G；新建住宅小区光网宽带自主选择工程竣工交付项目72个。

轨道交通建设工程

1号线23个站点主体结构封顶， 11个区间双线贯通， 3个区间单线贯通，1个折返线贯通；盾构掘进34.5公里，完成高架段箱梁、停车场围墙施工、路基填筑，运用库、综合楼等9个单体工程封顶；完成车辆段围墙、站场路基、运用库桩基施工，维修楼、综合楼、公安楼主体结构封顶；完成控制中心现场“三通一平”、临设搭建、施工许可证办理，围护结构及桩基全面开工。2号线总体设计通过评审，完成详勘外业、绿化迁移、征地征收、管线迁改、道路疏解等配套项目。

水利现代化建设工程

新沟河延伸拓浚工程（武进段）完成投资3.89亿元，新沟河延伸拓浚工程（常州段及影响工程）完成投资1.92亿元，澡港水利枢纽扩容全面开工建设，澡港河东支拓浚工程全部完工。新孟河延伸拓浚工程（常州段）完成投资8.8亿元，全面推进征地拆迁工作，新北段、钟楼段民房拆迁签约率99%。

新型城镇化推进工程

编制完成《新型城镇化与城乡发展一体化规划（2016-2020年）》。明确“十三五”期间中心镇建设工作目标和重点任务，中心镇100项重点建设项目涉及城镇基础设施、社会事业、产业发展、园区建设、生态建设等方面，基本完成年度投资计划。完成湟里、雪堰两镇总规编制。社渚、儒林、郑陆、孟河、雪堰和湟里等中心镇扩权强镇工作有序推进。

国土资源服务创优工程

市政府与各辖市、区政府签订耕地保护目标责任书，严格落实新一轮耕地和基本农田保护目标责任，全市耕地保有量231.21万亩，基本农田保护面积190.58万亩。完成“十三五”国土资源综合规划的编制，完成各类用地指标的上图落地工作。全年盘活存量建设用地3.29万亩。

五、民生幸福类

富民强基工程

预计农村居民人均可支配收入增长8.5%；常武地区和溧阳市、金坛区村集体年收入分别达150万元和100万元；协调推进扶贫开发工作，完成低收入农户建档立卡及数据更新；培育市级示范家庭农场40家，新增新型农民合作组织52家；新增就业13万人，扶持创业1.3万人，援助困难群体就业9000人；新增养老保险13.66万人，净增2.5万人；新增医疗保险14.51万人，净增2.5万人；调整企业最低工资标准，市区同比增长8.6%，溧阳、金坛同比增长9.6%。

为民办实事工程

推进优质教育，90%以上学生在省级优质中小学就读，95%以上学生在市级以上优质幼儿园就读。推进优质养老，标准化居家养老服务中心城乡覆盖率分别达54%和33%，护理型床位数占养老机构床位总数达52%。推进安心食品工作，所有乳制品、食品添加剂和70%的白酒生产企业纳入电子追溯系统。提升大气环境质量，市区PM2.5平均浓度同比下降10.1%。实施交通便民，新辟公交线路6条，优化调整18条，延长服务时间8条，开通微循环线路6条。

关爱帮扶工程

开展医联体全覆盖健康关爱行动，市属8所公立医院全部建成医联体，覆盖新北区、天宁区、钟楼区、经开区所有基层医疗机构。开展老年人关爱行动，结对5.6万人，结对率100%。开展未成年人保护行动，建立市、区（辖市）、街道（乡镇）、居（村）委会四级救助保护体系。开展妇女儿童关爱帮扶行动，实施妇女就业创业援助项目，完成巾帼SYB培训和家庭服务培训4300人次，发放妇女小额贴息贷款8800万元；新建“爱心母婴室”68家。开展计划生育关爱帮扶行动，提供免费孕前优生检查服务14489人，覆盖率100%；建成春晖家园7家、生育关心帮扶基地10家。

“放心消费”工程

开展放心消费活动，新增省级诚信品牌企业4家，省级示范街区4个，创成38家省级放心消费创建先进示范单位。推进“菜篮子”提升，新增和改建菜市场5家，新建生鲜智能直供站（点）48个，新建具备检验检测、保鲜仓储、冷链物流的现代化鲜活农产品加工中心1家。开展“农资放心消费行业创建”行动，实施连锁配送的供销社系统农资连锁网点达504家。推进电子商务可信交易保障环境建设，完善全省网络交易监管系统中常州地区18243条主体数据。开展2016网络市场监管专项行动。

六、生态文明类

生态文明建设工程

完成城市环境“九整治”项目29个、“三规范”项目378个、延伸整治拓展项目894个。戚墅堰污水处理厂三期工程投运；江边污水处理厂管网扩建工程建成惠家塘泵站，长江路污水管顶管全线贯通；金坛区长荡湖水厂一期工程设备调试；其他污水处理工程有序推进。完成省太湖治理目标任务项目53项。完成96家企业挥发性有机物治理和19家化工企业LDAR泄漏检测修复，整治燃煤锅炉779台。淘汰黄标车15180辆，限行范围扩大至214.2平方公里。市区城市主次干道机械化清扫率达93%。组织第二批美丽乡村示范创建村验收。

生态绿城建设工程

完成项目建设122项，开工建设2项（其中生态源保护与建设工程22项、郊野公园建设工程6项、生态廊道建设工程17项全部完成；城镇公园绿地建设工程完成55项，开工建设1项；生态绿道建设工程完成22项，开工建设1项）。建设集镇绿化达标提升工程项目100余个，新增集镇绿化覆盖面积200公顷以上。

国家森林城市创建工程

创成“国家森林城市”。完成环湖健康绿道6622亩，丘陵岗地森林植被恢复、低产林改造12896亩，新建、完善农田林网5.2万亩。建设城乡绿色家园和城镇森林3474亩，建成省级绿化示范村45个。完成绿色通道6805亩，水岸生态廊道1150亩。建设市级以上森林公园13处、市级以上湿地公园12处，以及湿地公园2处、郊野公园1处、湿地保护小区1处；完成180株重点古树复壮，古树名木保护率100%。落实生态公益林管护42万亩，实施森林景观提升7500亩；完成森林抚育7.3万亩，实施水源地森林保育4700亩。

七、党建工作类

贯彻落实两项法规、强化纪律建设工程

开展“两项法规”走基层系列宣传活动100余场，受教育党员干部5万多人次。组织节假日监督检查活动216次，检查场所涉及机关单位、商场、宾馆、酒店300多个，促进廉洁自律、厉行节约各项规定落到实处。查处违反中央八项规定精神问题48个，处理65人，其中给予党政纪处分48人。开展扶贫领域、烟卡问题等专项整治，对发现问题督促纠正和责任追究。督促落实“两个责任”，实施“一案双查”责任追究58起，追究领导班子责任7起，相关责任人84人，其中主体责任61人，监督责任23人，给予党政纪处分9人，诫勉谈话37人。下发违反八项规定精神问题专题通报10期，党员干部问责专题通报3期，较好发挥警示教育和震慑作用，持续释放越往后执纪越严的信号。

党建工作提升工程

1.9万个基层党组织和29万名党员参加“两学一做”学习教育。完成市、县、乡三级党委换届选举工作，换届风气群众满意度99.2%。开展党的十八届六中全会和省、市党代会精神学习轮训。加强干部选拔任用全程纪实管理和个人有关事项报告抽查核实。开展“基层党建推进年”活动，推进“五纵五横”基层党建格局，加强基层党组织书记、党员义工和党建研究人才三支队伍建设。持续深化“党员义工365”活动；创设服务载体，推行直接联系服务群众机制。开展机关作风问题专项察访活动，深化“网上民调”活动，参与调查7953人次，总体满意率达96%。

文明建设和文化惠民工程

举办道德讲堂1.5万场次。8人入选中国好人，1户入选全国文明家庭，2户入选全国最美家庭；4人入选江苏最美人物，21人入选江苏好人， 7户入选江苏文明家庭，5户入选江苏最美家庭。三上文化企业达859家，文化产业增加值占GDP比重达5.8%。推进公共图书馆总分馆体系建设，新北区、钟楼区18个乡镇（街道）分馆与市总馆联网。惠民演出超过1万场；开展“三下乡”活动141场次。打造“全民阅读季”文化品牌；常州博物馆完成国家一级馆创建。深化“健康、仁孝、勤廉、环保、书香”五型特色家庭建设。发放青年创业贷款2.63亿元，扶持2000多名青年创新创业。

统一战线聚智聚力工程

制定统一战线“十三五”四大服务行动计划，重点实施惠企惠农等16个项目。举办“民企管理升级”系列公益培训35场次。成立澳大利亚常武同乡联谊会和新加坡常州联谊会；举办第三届港澳台海外华裔青少年“同心文化”游学夏令营、“硅谷市长中国行”“两岸一家亲，爱心福利行”及常州与泰国经贸合作洽谈会等活动。苏台（常州）科教城高等职业教育交流基地获批。人物传记片《李公朴》在央视首播，《刘国钧》正在拍摄。天宁宝塔第5层“法界源流”落成开放，第6层核心筒完成安装。城西回民村民族文化馆和陡门塘清真寺完成改建。

社会治理法治化提升工程

推行行政执法全过程记录和公示制度。公开披露失信被执行人；建立法官、检察官、律师“以案释法千人宣讲团”。部署“七五”普法，举办普法成果展；建成5个法治主题公园，“青少年法治教育馆”和“禁毒法治宣传教育基地”建成开放；举办“国家宪法日暨全市首个法治宣传月启动仪式”。新建工会劳动法律监督组织550家；派驻式人民调解室配备专职调解员201名，调解成功率达98%。完成食品安全抽检2.25万批次；开展网络市场监管和安全生产专项整治行动。推进户籍制度改革，办理市外迁入3.1万人，户籍人口城镇化率达74.5%。实施“阳光伙伴”计划，帮扶教育青少年特殊群体3万余人次。完成政府购买和社会力量支持社会组织服务进社区项目的实施。

(责编：徐婵、秦晶)