2013年，西南联交所将立足处置涉讼国有资产的基础上，全力发展涉讼非国有资产的处置，同时进一步规范涉讼国有资产交易，创新工作方法，实现涉讼国有资产价值的最大化，促进四川省涉讼国有资产“阳光交易”平台的健康、快速发展。

　　本报记者 唐丽

　　日前，西南联合产权交易收到了四川省高级人民法院的《第三方平台委托书》，该《委托书》称，“为了促使司法拍卖更加公开、公平、公正，实现拍卖标的价值最大化，依照我院《关于执行的补充规定》，决定委托你公司作为我省法院系统委托司法拍卖第三方交易平台。”对此，西南联交所涉讼资产部总经理张舒在接受《》记者采访时谈到，司法拍卖改革是深化司法改革、加强执法监督制约的重要内容，是破解执行难题，确保司法廉洁，提升司法权威，严守工作纪律，增强司法公信力，实现拍卖标的价值最大化，维护当事人合法权益的重要保障。“西南联交所是川藏两省区唯一的省级国有产权交易机构，也是川藏地区唯一合法的处置涉讼国有资产的第三方交易平台，通过西南联交所的交易平台，交易项目平均增值率达到40%。”张舒谈到。

　　司法拍卖阳光化

　　据介绍，人民法院近年来查处的违法违纪案件中，近70%集中在民事执行领域，而其中约70%又发生在资产处置特别是司法拍卖环节。

　　近年来，全国各地法院进行了大胆探索。特别是重庆，从2009年4月起就全面启动了包括引入第三方交易平台、以电子竞价代替现场竞价为主要内容的司法拍卖改革，有效堵住了滋生腐败的漏洞，大幅提高了涉讼资产成交变现率。

　　2011年7月，重庆市法院系统又通过指导研发“诉讼资产网”并完善功能模块，实现了司法拍卖互联网交易，竞买人足不出户、轻点鼠标就能参与拍卖。此后，南京、杭州、广州、长春和北京等地的类似改革也快速推开，并取得了很大成效。

　　2012年2月8日，最高人民法院全国法院深化司法拍卖改革工作会议在重庆召开，研究部署司法拍卖改革工作任务，把建立统一的交易场所和网络平台作为继续推进司法拍卖改革的重大措施。会议正式开通全国性的“人民法院诉讼资产网”，，全国法院的涉讼资产拍卖信息全部在该网上公开，司法拍卖也逐步在该网进行，大力推进了拍卖信息发布、交易场所建设、竞买报名制度、拍卖竞价方式、拍卖机构管理、逐步实现网上交易的“六个统一”。

　　涉讼资产进场引发竞争

　　2011年9月7日，最高法院发布《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》，要求涉诉国有资产通过省级以上国有产权交易机构的电子交易平台进行竞价，由于涉诉国有资产的项目很少，一时间，产权市场纷纷抢食这块蛋糕。

　　根据重庆联交所近几年业务类型统计，涉讼国有资产在整个诉讼资产业务中的比例不到10%，大量的业务都是非国有的。为此，很多地方产权交易机构把涉诉资产全部纳入自己的业务范围。如较早的重庆和河南，紧随其后的广州、武汉、杭州、合肥、南京、长春和北京等地。凭借在处理国有资产时打造出的阳光平台，许多地区的产权市场不断创新，将国有企业国有资产交易的成功经验复制到其他领域交易上，同样取得了巨大的成果。

　　四川积极开展涉讼资产交易

　　据张舒介绍，四川也较早涉及了涉讼资产交易。

　　2008年12月，成都市中级人民法院与成都市国有资产监督管理委员会联合下发《关于涉讼国有资产(含国有企业破产财产)进场拍卖的通知》和《涉讼国有资产拍卖处置规程》等文件，明确规定：凡涉及涉讼国有产权(含国有企业破产财产)拍卖的，受托拍卖机构必须进入原成都联合产权交易公开拍卖。

　　2011年9月7日，最高人民法院颁布的《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》明确指出：“涉国有资产的司法委托拍卖由省级以上国有产权交易机构实施，拍卖机构负责拍卖环节相关工作。”

　　2012年2月6日，《最高人民法院关于实施〈最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定〉有关问题的通知》明确指出，“司法委托拍卖标的为国有及国有控股企业的资产及其权益，人民法院委托拍卖机构后，通过省级以上国有产权交易机构的国有产权交易平台依照相关法律法规和司法解释进行拍卖，法律法规另有规定的除外。”

　　张舒告诉记者，西南联交所在资产拍卖方面累计了丰富的经验，例如：2011年7月由西南联交所组织拍卖成交的“四川大路煤矿”项目，评估价为5071万元，挂牌价为6000万元。西南联交所精心策划、广泛发布项目信息，有意识地向潜在投资人推介项目，周密组织现场竞买。在经过30多轮激烈竞价后，最终以4.45亿元成功转让，增值额达3.94亿元，增值率近776.97%，成为国内产权交易市场资产保值增值的典型案例。

　　2012年1月11日，西南联交所组织拍卖的四川锅炉厂破产财产焊管厂土地及建筑物，经过8轮激烈报价后，最终以480万元成交，增值147万元(拍卖保留价333.31万元)，增幅44%。

　　张舒谈到，2013年，西南联交所将立足处置涉讼国有资产的基础上，全力发展涉讼非国有资产的处置。西南联交所将严格按照相关法律法规的规定，在四川省高级人民法院的监督、指导下，遵循合法、公开、公平、公正、诚实信用原则，规范涉讼国有资产交易，创新工作方法，实现涉讼国有资产价值的最大化，促进四川省涉讼国有资产“阳光交易”平台的健康、快速发展。