别让公车拍卖造成“二次伤害”

国内 京华时报 2015年01月18日 08:20

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　　本报特约评论员洪乐风

　　公开信息，“车牌分离”，全程监督，这一轮中央公车拍卖，有望在阳光下进行。下一步，保值的资产如何处置，拍卖得来的钱用到哪里，同样必须是一笔公开账目。

　　16日，国家机关事务管理局透露，中央层面取消的3184辆公车已全部封存停驶，将分期分批公开拍卖，阳光处置，全程接受各界监督。今年春节前，将正式启动第一批约300辆车的拍卖，所拍卖车辆“不带牌”，严格遵守“车牌分离”原则。这一表态，是对社会上一些“拍卖猫腻”说法的有力回应。之前，在有些地方公车拍卖中，确实出现了“白菜价”“废铁价”，甚至有内部人参与收购，让公车改革反倒成了国有资产的流失。此番中央机关公车的阳光化拍卖，将会形成有效的示范作用。

　　公车膨胀之弊，无需赘述。一些“衙门”，无论大小，也无论工作是否需要，都超标准超规格配置大量公车。不仅购置公车耗费了大量公帑，每年的使用、维修、保养，也常常搞出来天文数字。八项规定、转作风以来，公车改革步步为营，力度不断加大，让民众看到了狠刹“车轮上的腐败”的决心。正所谓开弓没有回头箭，这场改革必须以取缔、拍卖显示出最大的决心与诚意。

　　然而，封存公车只是第一步。如果把公车滥购、滥用视为对民众的“一次伤害”，那么公车拍卖中的暗流涌动，就是对民众的“二次伤害”。事实上，对“质优价廉”的公车，有一些人早已盯上，若不严加防范，很可能羊入虎口，把公车这种公开的浪费，转身变成中饱私囊的勾当。彼时，改革未见老百姓的实惠，反倒成了特殊利益集团的囊中物，这将对政府公信力产生伤害，影响更为恶劣，也更难挽回。

　　正因此，各级政府的公车拍卖，受到公众的高度关切。这次阳光处置的亮点包括，一是公开招标评估，搞清楚3184辆车的底细，哪些不能用，按规定报废，哪些还能开，就立即进入拍卖程序；二是引入审计、纪检和社会力量的监督，把每个环节都放在阳光下，“绝不针对公务员搞任何照顾”；三是一切信息都放到网上公开，车辆的年限、车况，委托的拍卖机构资质，没有任何的例外。

　　这其中，最引人关注的，还是“车牌分离”，就是说不带牌照拍卖。换言之，想买公车必须摇上号、有指标。在北京，比车辆更稀缺的，是号牌资源。在限购条件下，拥有号牌的是不确定的少数人，这也为公车拍卖的公正性提供了保障。只有通过摇号系统公正获得号牌的人，才有机会参与拍卖，这种前置环节的公正约束，有力避免了可能的暗箱操作。毕竟，想玩猫腻、买低价车，又能同时摇到号牌的，，客观上的概率极小。

　　公开信息，“车牌分离”，全程监督，这一轮中央公车拍卖，有望在阳光下进行，会带给民众对改革更多的信心。拥有号牌，便有买到公车的可能，唯此方能保证国有资产的最大化保值。下一步，保值的资产如何处置，拍卖得来的钱用到哪里，同样必须是一笔公开账目。当政府部门习惯把一切信息公开，权力才会敬畏权利，权利反过来才会拥护权力。