林国平，提前谋划“加速度”

　　“既然他提出了这个问题，那我们就有必要对这两个户的苗木都进行一次复核复评，明确一个相同的赔偿价格。”日前，记者走进林国平的办公室，正巧听见他对马淤村书记吴国成这样说。这是怎么回事儿？原来，林国平是竹马—乾西污水管网工程(以下简称“竹马—乾西工程”)土地租用及政策处理工作小组组长。马淤村涉及该工程土地，当天，吴国成正因为土地附着物评估遇到的一个问题前来向他反映。

　　3月28日，乾西乡启动了“竹马—乾西工程”租用土地的放样和丈量，以及附着物评估工作。几天时间，该工程所涉及的马淤、王店、杨石三个村就全部完成了评估。上周，农户们拿到了评估结果，林国平和他的工作组成员因此开始了新一轮忙碌。“对评估结果无异议的，要开始进行政策处理，和农户签订土地租用协议；存在异议的，要进行复核复评。”林国平表示。为此，这些天他们每天都“泡”在村里，对不理解评估报告的农户进行现场解释；对确有异议的农户，联系安排复核复评，而当天吴国成前来反映的情况正是其中之一。

　　据了解，此次评估中，马淤村有两家农户种植了相同的苗木，而且其中一家的苗木正是此前向另一家购买而来。可是，虽然两家的苗木属同一批，但此次评估中却被定为不同规格，由此出现了不一样的赔偿价格。得知这一情况，被评估为较低规格的农户相当恼火，提出了“投诉”。了解事情属实后，林国平立即决定尽快安排评估人员进村，对这两家农户的苗木进行复核复评。一般来说，这样的情况复评结果有两种，一种是两家的苗木都确定为较高规格；另一种则是定为较低规格。一旦出现后一种结果，对下调了规格的农户，应该如果展开思想工作？细心的林国平提前考虑到了这个问题，当天就和吴国成商量了处理办法。

　　事后，针对两种不同的评估结果，林国平也向记者作了解释。首先，虽然评估公司对苗木的评估有固定流程、方法，但同一批苗木也必然有大有小，而批量的小型苗木不可能每一株都丈量尺寸再取平均值。所以统一的做法是，按大小分类后分别确定数量，再取中间值。其次，这两家农户的苗木分别由不同的评估人员进行评估，因此对两者没有比较优势。值得一提的是，发稿前记者获悉，这两家农户的苗木复评已经有了结果，被统一确定为较低规格。由于乡、村干部提前与农户做了沟通交流，现在两家农户都已认可这一结果。

　　采访中，记者还发现，尽管这段时间林国平和他的工作组成员经常需要加班加点、走村入户开展政策处理工作。可他们没有丝毫抱怨，反而连连为相关村两委和农户们点赞。林国平说：“几个村的两委都全力支持我们的工作，不论白天还是晚上，只要有需要，他们都尽力配合我们，陪着入户开展工作。”他还坦言，绝大多数农户以及相关企业也很支持这项工作，虽然目前土地租用的政策处理才开始不久，工程却已经顺利开工。因为该工程涉及的土地中，有一小段属于栅川工业园区内两家企业的厂区门口道路。此前，这两家企业的企业主都很爽快地配合了工程进场施工。还有马淤村，因该工程需要从这里的高速公路下方穿洞通过，在乡、村干部与两侧土地所属农户沟通后，他们也都及时对苗木进行了搬迁，现在此处已经可以进场施工。

　　黄晓军，不计得失抓推进

　　黄晓军是长湖支流污水管网工程(以下简称“长湖支流工程”)土地租用及政策处理工作小组组长。近日，记者见到他，看到的依然是一张圆圆胖胖的脸，一笑就眯起了眼睛，可是他的脸色明显有些暗沉。“这些天实在是太忙了，压力很大。”他对此解释。这个“太忙”绝对是事实——4月11日，他曾在自己的微信朋友圈晒出几张截图，当天从清晨7时至中午11时30分，他接了82个电话。之前一天，“长湖支流工程”联合社区段农户拿到了土地附着物评估报告。因此，当天的82个电话中，有90%的电话都和此项工作有关。

　　记者了解到，“长湖支流工程”分为两个标段。其中，一标段涉及联合、幸福和王店三个村(社区)农户的土地。目前，联合段已经进入施工阶段；幸福和王店两个村正在抓紧政策处理。此外，二标段也已于上周启动，眼下已完成土地放样、丈量和附着物评估。尽管“长湖支流工程”土地租用及政策处理工作任务还很艰巨，黄晓军却表示：“虽然辛苦一些，可开局不错，所以我们大家还是有信心‘跑着’推进这项工作的。”

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　　其实，在农村做政策处理工作没有捷径，只能靠一趟趟上门，反复耐心地做通思想工作。这一次，黄晓军和他的工作组成员也是如此，每天和村两委干部一起加班加点地走村入户。甚至有时候，他们为了推进工作根本不计较个人得失。4月1日是联合社区土地放样、丈量和附着物评估的日子，乾西乡党委政府决定利用当天下午半天时间，完成该社区段全线评估。作出这个决定，有两方面原因：由于第二天就是周末，连着清明节放假就是三天休息。虽然假期也可以加班，但毕竟还要请评估公司人员，有所不便。更重要的是，，以前乾西在进行其他工程政策处理时，曾发生过农户根据之前放样、评估走势，预计到自己的土地可能会被征(租)用而采取抢种行为。由于未曾划定红线(即放样)，虽本质也属抢种，但实际操作中却比较难以界定。“我们考虑到，一旦全线的放样、评估不能在同一天完成，就无法保证不出现难以界定的抢种行为。而此次土地附着物仅按搬迁价格进行评估和赔偿，农户如果抢种，人工和苗木费用开支不小，很可能得不偿失，也会对我们后续的政策处理造成影响。”黄晓军坦言。

　　半天时间要评估长1公里、面积30000平方米的土地附着物，工作量之大，可想而之。更难的是，要让每一家涉及土地的农户、承租土地的种植户都放下手中的活，赶来参与评估。“因为通知到户和开始评估相隔的时间很短，有些农户甚至当天中午才通知到位。所以不少人有情绪，称抽不出时间。我们只能软言相劝。还因为评估工作量大，当天虽然安排了四组评估人员一齐上阵，还是忙到了晚上6点多。没办法，我们也只能请评估人员多担待了。”黄晓军回忆。当天，为了更好地开展农户思想工作，他还自掏腰包买了5包烟，一一发给大家。“在农村里，不论认识或不认识，给会抽烟的人递上一支烟，代表着对对方尊重和亲近。入境随俗，我就买烟给遇到的农户都递上一支，不仅为了拉近关系，更对他们支持工程建设表示感谢。”黄晓军说。

　　俞小蕾，有情服务促发展

　　“我先出去一下，联合社区有两棵树要评估”；“稍等一下，有人过来拿材料”……采访俞小蕾的过程一直断断续续，因为总被一个个电话或紧急事件打断。每一次，她都不好意思地笑笑：“这个污水管网建设项目很急，所以这些天一直比较忙。”俞小蕾是乾西乡上乾分中心主任，也是金华江北岸东延污水管网工程(以下简称“东延工程”)土地租用及政策处理工作小组组长。

　　据介绍，“东延工程”涉及乾西乡联合社区和湖头村农户土地221户，又因土地存在租赁等情况，同时涉及苗木种植户129户。这项工程前期工作在春节前启动，启动之初即完成了租用土地的放样和丈量，以及附着物评估。之后由于工程线路略微调整，春节后又进行了调整后土地的放样和丈量，以及附着物评估工作。

　　3月中下旬，“东延工程”正式进入土地租用政策处理阶段。也由此，俞小蕾和她的工作组成员，还有相关村两委开始了忙碌的走村串户行动。提及此次政策处理的难点，俞小蕾坦言主要有两个方面，一是赔偿标准较低，二是时间太紧。她说：“其实，老百姓都挺淳朴，和他们耐心地讲清楚政策，他们都愿意支持这样的治水工程建设。可是，因为只租用土地，这次苗木(即土地附着物)仅按搬迁价格进行评估和赔偿。又因时间紧，一些农户一时租不到土地搬迁苗木，想要出售也不容易立即找到买家，或者还不适合出售……由此产生了一些矛盾。”

　　为了使“东延工程”尽快开工，俞小蕾和她的工作组成员迎难而上。一次次和农户交流、沟通，说服他们为家园的长远发展、为子孙后代的绿水青山而暂舍小利。当然，法律还不外乎人情，在不违反政策的情况下，俞小蕾等人也想方设法减少农户损失。家中种着大棚蔬菜的一位妇女，得知“东延工程”经过她家土地必须拆除蔬菜大棚时，立即红了眼圈。原来，她家因故欠下不少债务，丈夫为躲债而逃离了家庭，而她的两个孩子目前都还在上学。为了撑起这个家，该妇女每天白天卖菜，晚上上班，日子十分艰难。更让她不舍的是，眼下她家的蔬菜大棚里都是已经适合销售的菜秧。尽管菜秧只有两个月的销售季，可收入挺可观。这不，近期她靠着卖菜秧，每天都能有五六百元收入。得知该妇女情况后，工作组每位成员都很同情。可“东延工程”必须尽快上马，这就意味着土地租用的签约工作不能等待，怎么办？

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　　俞小蕾等人现场查看发现，该妇女的蔬菜大棚靠近“东延工程”的中间部位，正好在一座铁路桥旁边。按计划，“东延工程”两头同步开工，逐渐往中间推进。也就是说，该铁路桥处于工程收尾的部位。“能不能打个时间差，等工程推进了再拆她的蔬菜大棚？”抱着能让她多卖一天菜秧也能多赚一点钱的想法，俞小蕾向乡政府分管领导提出了这个想法。很快，分管领导和主要领导讨论后，同意了这一想法。得知消息已接近下班时间，俞小蕾没有犹豫，一头扎进农户家中再次做起了思想工作，最终成功说服该妇女签下了土地租用协议。

　　4月5日，“东延工程”涉及土地租用政策处理工作基本完成；4月7日，乾西乡组织人员对该地块进行了清表。目前，“东延工程”已在全力施工推进中。不过，俞小蕾和她的工作组成员依然在忙碌地做着该工程政策处理的一些收尾工作，同时也努力为工程无障碍施工保驾护航。