林权抵押贷款“门槛”高

本报讯 省政协委员何宗文日前在接受记者采访时表示，当前，一些金融机构考虑林权抵押贷款是集体林权制度改革后的新生事物，对森林资源资产价值认识模糊，且森林露天野外，不同于房地产等物权，设置高门槛，谨慎推进。

　　如某银行系统规定，林权抵押贷款只限于企业，有林权的集体林场、家庭林场、农户则不能抵押贷款。森林资源资产评估只指定极少数评估机构评估，致林权融资程序繁琐，增加融资成本；有的金融机构存在一出现个别林权抵押贷款到期未还问题，就叫停整个林权抵押贷款业务等现象，以至于拥有林权者无法有效的向银行申请获得林业资产抵押贷款。

　　何宗文说，尽管我省2013年开展了森林政策性保险试点，但保险金额较低，每亩只有400－500元，保费由各级财政部分补贴，与保险标的实际价值差距太大，一旦发生森林火灾、水灾、风雪冰雹和病虫害等自然灾害，极易造成林木价值损失。因此，金融部门为规避灾害带来的不确定风险，，多数采取抵押贷款林木必须进行保险的做法，没有保险或保险不足的不贷款，但商业保险费用高，再次增加了林农贷款成本。

　　此外，全省县（市、区）级林权管理服务中心这个林权二级管理交易平台至今尚未全部建立。何宗文认为，森林资源作为特殊商品，受到采伐限额的管理，如果需要处置变现，存在不确定性，银行心存顾虑。目前金融机构开展的主要是林权抵押贷款，林农小额免评估信用贷款等适合林农的金融产品只有个别地方试点，应创新开发和推广。这些问题都亟待引起政府重视和解决。