PPP项目更适合偿还地方债务：

76号文的发布极大限制地方融资平台的融资作用，截至2013年6月底地方政府性债务余额已高达近18万亿元，其中偿还责任债务约10.9万亿元。虽然总体可控，但部分地区已经出现偿债风险，用PPP模式化解地方政府债务是一条有效途径。上述项目中，公益性项目应由政府继续承担债务，逐年偿还，而非公益性项目可通过市场转让或直接出售办法收回资金偿还债务，完全市场化运作，其中准公益性项目比重大，占83.6%，更适合于采用PPP模式来化解债务。

PPP核心改变负债关系，扩大市场容量：

PPP的核心是原有的地方政府通过融资平台投资基础设施建设所形成的政府负债转化为由企业和社会资本的合营平台负债，政府采购服务，将政府债务转化为企业债务。对于环保行业而言，过去大量非市场化的、掌握在政府手中的项目将逐渐转移到民营企业手中，实现资产证券化，，并结合民营企业的高效率运作，实现资源效率的高效化。

稳增长、促投资

环保可以承担更多责任：在经历十几年的经济高速增长期后，我国经济增速也开始逐步下滑，房地产、钢铁、煤炭等重工业的产值无法再支持GDP的高速增长，经济面临转型期，必须寻找新的经济投资点和刺激点。环保行业属于重资产属性的行业，在生态环境恶化和宏观经济低迷的背景下，环保作为既能改善环境、又能拉动投资的行业，能起到稳增长、促投资的作用。