港铁“R+P”模式成教科书典范
日期:2016-07-15 / 人气: / 来源:本站
天津地铁6号线首开段即将和市民见面,与正在运营的地铁1、2、3、9号线一起,为城市经济快速发展搭建起不可或缺的公共交通网络。依托地铁交通的建设而形成的地铁经济给城市发展带来了巨大的“地铁红利”,产生了如推动城市商圈发展、带动消费增长、促进相关产业链发展、带动城市经济发展等社会经济效益。随着新型城镇化的快速推进,城市和区域之间的轨道连接成为协同发展和经济合作的重要因素,这些“地铁红利”也将辐射整个大城市群。
然而,地铁作为公益性的城市交通基础设施,往往需要大量政策性补贴才能实现正常运行。成为即促进经济快速提振,又需要财政大量补贴的双刃剑。而香港铁路有限公司作为全球少有盈利的轨道发展商被称为世界轨道发展教科书式典范。近日,新华网及天津十余家媒体受邀来到港铁公司运营一线,近距离探访城市轨道发展能力和运营服务业绩,了解“教科书式典范”美誉背后的运营实力。
去年盈利109亿港币 票务仅占14%
港铁公司的前身为成立于1975年的香港地铁有限公司。2007年12月2日,香港地铁公司与九广铁路公司(由政府全资拥有)所经营的网络合并营运,地铁有限公司的中文名称改为香港铁路有限公司(即港铁公司),之后港铁成为香港唯一运营全境轨道网络的企业。2000年,港铁在香港联合交易所上市,香港特区政府现持股约76%,且港府将长期控股港铁公司,如此的股权结构注定了港铁在企业社会责任方面的天生使命。
最让国际都市铁路联会(CoMET)等全球轨道权威评估机构认可的,是其列车准点度、服务兑现度均超过99.9%,在全球范围内首屈一指。同时,港铁还提供很多免费接驳巴士和小巴,连接着轨道交通与周边的社区,极大地方便了周边社区居民出行,真正实现了“以人为本”的规划及设计。
2015年,港铁公司整体盈利为109亿港币(约为94亿元人民币),票务方面仅占比14%,而车站租务模块(包括车站商业、广告、通讯管理等)占比达到了32%,因此票务并非港铁的主要赢利点。与此同时,港铁也不是仅仅依靠房地产开发来盈利,商业的持有和写字楼持有租金收益占比28%,这样稳定而丰厚的租金回报也离不开港铁从“轨道+物业”模式受益的沉淀资产。
借助港铁特有的“R+P”运营模式,最终也实现了多方的效益共赢:一方面对特区政府来说,政府获得了近千亿稳定的土地受让资金,此外政府持有港铁的股份市值1700亿,这些受益都极大的减少了政府对市政设施资金投入的压力,且令政府的资产增值。而对于公众来说,港铁的票价始终保持合理标准,甚至在国际专业领域结合居民收入、物价指数等综合衡量后对票价进行合理评估的结论中,香港的票价对比香港整体消费是非常低的,可见没有了企业盈利的压力,民众也享受到了现代化交通方式提供的低成本高效出行的社会福利。再次,通过“R+P”的模式,形成了众多城市中的高品质物业社区,提高了公众的居住水准和环境。最后,股东也获得了合理的回报,达到了政府、公众、投资者共赢的良性循环。
近几年,港铁公司已经开始深耕内地市场。不仅全资建设运营深圳4号线,还以公私合营方式运营北京4号线、14号线以及杭州1号线,并于2015年1月获得北京地铁16号线公私合营项目的特许经营协议。其中北京地铁4号线被认为是国内ppp项目的成功案例,政府通过竞争引入港铁,不仅解决了融资问题,还促进了北京地铁运营水平的整体提升。
“R+P”模式促进交通与商业有机融合
港铁公司实现全球轨道发展商少有的盈利,源于先进的“R+P”模式。“R+P”模式是“铁路+社区”综合经营模式,并正在被全球发达城市研究效仿。在向媒体考察团介绍“R+P”模式的内涵和意义时,天津城铁港铁建设有限公司总经理梁秉坚给出了最生动的解读:“港铁早在城市规划、铁路线路布局之时,已充分考虑住宅、商业、公共配套、公共交通的有机融合,对土地进行综合开发。因此,港铁在香港发展的商业物业,均充分利用区域的市场力量,有效借助铁路的客流去培育使用对象,同时也借助商业物业自身的发展,促进区域的繁荣,这一切有赖于科学的规划。”在这一模式的指导下,港铁公司为市民提供了一系列便捷、人性化、可持续发展的社区,并创造出一种多功能复合的现代生活模式。
#p#分页标题#e#目前,轨道交通作为最有效率的城市拓展方法,最大的现实条件就是需要政府先期投入大量的建设、运营维护成本。港铁“R+P”模式并不是简单地帮政府解决了钱的问题。港铁在应用这个模式的过程中,在规划轨道线路的同时就已经将周边沿线的土地、接驳方式做了精密的测算和设计。目前在香港,70%公众生活居住的地方都被轨道交通覆盖,如果不应用港铁模式,即使轨道网络建好,很多人也不会放弃私家车而去使用这个系统,另一方面,如果港铁没有提前把接驳空间和车辆段的上盖规划并建设好,整个城市规划绝不会像现在的香港这样合理有序。所以,港铁模式除了解决了资金的问题,更重要的是它帮助整个城市将规划发展水平和轨道营运水平甚至是民众的现代化生活水平提升到了一个新的高度。
目前,港铁公司除了将“R+P”模式战略性在中国内地区域推进之外,也在海外一线城市引入“R+P”模式的策略上进行着不断的探索。港铁在英国、瑞典和澳大利亚获得了铁路营运专营权,并且在澳大利亚投资了第一个国际公私合营项目。这些国家在最大化认可港铁的专业和营运能力之外也在不断地深入研究港铁模式,希望将其中的优秀经验有所吸纳。瑞典斯德哥尔摩地铁系统由香港铁路接手后,乘客和员工满意率都显著提高,2014年还获颁瑞典国家质量大奖。
港铁已参与天津地铁6号线上盖项目
在港铁九龙站,这里除了地铁的东涌线和机场快线之外,未来车站旁边的广深港高速铁路香港段总站落成后,香港市民可以一路乘坐轨道交通前往北京。项目涵盖甲级写字楼、商场、高端住宅、酒店等设施,集出行、工作、居住、消闲及娱乐等多种功能于一体,可谓“R+P模式”的典范。
在香港国际金融中心二期,媒体团成员感受到港铁公司在轨交上盖综合体运营方面的优势。“港铁善于在车站步行可通达的范围内以3D原则去做一个高密度的项目开发,打造办公、酒店、购物中心、住宅的多元化组合。每一个站点和车辆段的开发,港铁都会做一个无缝链接、人车分流、美化的空间设计。除了地下轨道,还会结合其他公交打造一个个公共交通枢纽,实现立体化的使用空间,实现一体化的发展,这种高密度的复合建设也会为社会提高用地效益。”
港铁公司也非常注重对商业物业的经营管理,根据不同物业的性质设计不同类型的管理模式。在青衣城,媒体团成员看到了国内罕见的箱柜式密码电子设备充电处。在香港国际金融中心二期写字楼,纯人工24小时轮值进行车辆出入和安全跟踪监测以实现安防零误差率,写字楼入口处还设立搜爆犬参与安保,并通过增加休闲娱乐等服务型综合配套吸引众多世界500强企业转迁入驻。连名噪一时的香港豪宅“天玺”、“凯旋门”、全球最高的丽思卡尔顿酒店都选址在港铁的综合体内。
在深圳,港铁公司还拍得了深圳市轨道交通4号线(龙华线)车辆段地块,通过“R+P”模式开发了“天颂”住宅项目。借助轨道交通,项目24分钟可通达香港落马洲关口,6分钟直抵深圳北站,转乘高铁25分钟抵达广州可至武汉、厦门等地。深圳人喜欢游泳,港铁公司就在社区内规划了两个泳池,一个室外游泳池,一个室内恒温泳池,业主365天都可以享受游泳的乐趣。2013年,公共交通国际联盟大会上,该项目获得了一等奖的佳绩,获得了全世界的认可。
在天津,港铁已与天津市地下铁道集团有限公司合组公司,,竞得地铁6号线北运河站上盖土地使用权,即将进行综合土地开发。媒体团成员对港铁天津项目表示出极大的兴趣,梁秉坚总经理介绍到:“‘R+P’模式不能简单的复制,更需要专业的技术输出。北运河一期项目不仅保留了港铁在香港上盖物业中特有的‘地铁接驳’的特色,而且,其独一无二的风雨连廊设置,也让这样的接驳空间更能与花园、观景等住户体验结合起来。”
作者:中立达资产评估
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