四川新闻网-成都商报讯

　　市工商局副局长孙英元解读部分新政

　　允许村民委员会以集体资产出资兴办公司

　　允许村民委员会、有集体经济管理职能的城市（社区）居委会作为投资人设立公司。

　　新政解读：在公司登记管理相关的法律法规中，并没有明确村民委员会、城市（社区）居委会可以成为公司股东。因此，过去工商部门并没有办理此类注册登记。这一规定有利于农村村民委员会、社区有效利用现有集体资产引进外来资金和建立现代企业经营管理模式，促进农村经济和社区服务业发展。

　　放宽民营企业增资过程中对现金比例的限制

　　公司在申请增加注册资本时，登记机关对货币占注册资本的比例，，按照有利于申请人办理变更登记的原则灵活掌握。货币出资占注册资本的比例既可以按增加部分注册资本计算，也可以按增资后公司总注册资本计算。

　　新政解读：只要公司本次增资的货币出资比例不低于本次增资额的30％或者本次增资后全部注册资本货币出资比例不低于30％，其余部分均可以实物、知识产权、土地使用权等方式申请增加注册资本登记。

　　 专有技术、非专利技术可作为资本出资

　　凡能提供产权权属证明材料、可依法转让的专有技术、非专利技术，经评估作价，其所有人均可以该项技术作为出资设立公司，且出资比例可达注册资本的70％。

　　新政解读：专有技术、非专利技术包括未能申请专利的特殊制造工艺、特殊管理方法等。这种出资方式符合《公司法》的规定。这一新政大大降低了建立企业的门槛。

　　允许企业有条件地变更企业类型

　　支持、引导有经营能力的个体工商户依法向生产经营规模化、组织形式企业化方向发展；个人独资企业、普通合伙企业之间可以在明确出资人（合伙人）有关法律责任情况下，保留企业原有名称、依法进行改变企业类型试点。

　　新政解读：过去，如果个人独资企业要引进投资伙伴，拟定设立合伙企业，它不能直接变更为合伙企业，只能注销原个人独资企业并新设一合伙企业，但由于涉及到企业的名称、相关许可、资质、企业的商标及专利等知识产权、企业经营期不能延续等问题，企业改制的成本很大。这一新政为企业变更类型大开方便之门，让企业谋求合作、扩大规模更加方便。

　　 股份合作制企业变公司简化登记手续

　　鼓励、引导股份合作制企业依法规范为公司制企业，允许不再重复提交验资报告。

　　新政解读：依据《成都市股份合作制企业条例》设立的3000多股份合作制企业，在设立登记时提交的验资报告表述的产权明晰，界定清楚，在申请变更为公司制企业时，无须新提交验资报告。此项政策将为这些股份合作制企业节约大量的企业类型变更成本。

　　放宽外地来蓉投资企业的名称登记限制

　　允许外地知名企业在蓉设立使用其字号（商号）的子公司、控股企业将其名称中的字号（商号）置于行政区划之前。

　　实施民营企业商标发展战略

　　切实指导和帮助民营企业实施商标战略，建立商标管理制度。

　　全面提高企业信用建设水平

　　进一步建立和完善企业信用分类监管模式，深入推进“守合同重信用”企业争创活动。

　　10种违法行为将预先警示、柔性执法

　　拒绝接受依法进行的商品质量监督检查的；广告中贬低其他生产经营者商品或者服务的；产品及包装上的标识无质量检验合格证明的；无中文标明的产品名称、生产厂名和厂址的等违法行为，当事人在规定期限内已自行纠正违法行为的，则不再予以行政处罚，先对违法行为人预先警示，下达《责令改正通知书》，要求当事人限期纠正；当事人在规定期限内仍不改正违法行为的，方依法予以处罚。

　　 5种轻微违法行为依法减轻或免于处罚

　　规范处罚行为，实行“宽严适度”的处罚标准。对下列违法情节轻微、未造成较大社会危害后果的违法行为应依法减轻或免于处罚：

　　1.以谋生为目的的下岗职工、失业、无业人员和为摆脱困境的企业发生的、没有造成较大社会危害后果的违法行为；

　　2.企业在规定时间内未上报年检资料，经责令改正能及时补交的；

　　3.超范围经营时间不长，且超范围经营的物品为国家已经放开经营的物品，未造成较大危害后果的一般违法行为；

　　4.从事科技研发、节能环保型的企业已经具备开业条件，尚未办理有关手续提前开业，未造成较大危害后果的；

　　5.违法行为人能主动投案，自行纠正违法行为，消除不良影响及后果的一般违法行为。本报记者 王鑫