财政部为行业转型升级营造良好政策环境

　　财政部企业司司长、中国资产评估协会副会长刘玉廷15日表示，在新一轮的改革大潮中，市场经济发展为资产评估提供了广阔市场空间，资产评估行业将面临更多的发展机遇。财政部门要积极推进行业法制建设，完善相关管理制度，为评估行业转型升级营造良好政策环境。

　　刘玉廷是在2013中国评估论坛上做出如上表述的。刘玉廷说，当前资产评估行业面临着更多的发展机遇。党的十八大提出，要深化金融体制改革，发展多层次资本市场，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定，，“这需要发挥资产评估在资本市场建设、金融企业改革和金融资产管理中的风险防范作用。”

　　评估行业与券商、风投、咨询公司等专业机构共同参与证券主板市场业务过程中，积累了相关专业经验。刘玉廷说，围绕服务多层次资本市场，资产评估应继续为公司上市、并购重组提供价值尺度；为创业板IPO定价提供科学依据；积极在非上市股份公司的股份转让、并购、融资、抵质押动态评估中发挥资本定价的专业优势。

　　同时，防止实体经济和金融相互脱节和资产泡沫放大，需要资产评估继续发挥“去泡沫化”和预警作用，为金融企业改革、金融资产抵质押、后续管理和不良资产处置提供价值标尺，防范金融风险。

　　中国上市公司协会副会长兼秘书长安青松说，资产评估在上市公司快速发展中发挥了基础建设作用。截止2012年底，境内上市公司2494家，总市值23万亿，占GDP的比列达到44.36%；上市公司缴纳所得税占全国企业税收总量的30.89%。数据表明，上市公司已经成为助推中国经济转型升级的中坚力量。在上市公司的快速成长中，资产评估发挥了基础建设作用。

　　以近两年IPO和并购重组为例，2011-2012年资产评估业服务IPO公司121家，向社会公开募集资金982亿元；2012年，我国主板上市公司共有627家完成并购重组加以，其中经过资产评估的528家。经评估的资产总量为11078亿元，评估值6117亿元。

　　“资本市场是资产价格发现的重要平台，资产评估是资产价值发现的重要渠道，二者有机结合共同为中国经济的转型升级服务。”安青松说。

　　据了解，我国资产评估行业兴起于20多年前，目前已形成有3万多名注册资产评估师、近3000家资产评估机构，评估业务年收入超过80亿元的行业规模。

　　财政部部长楼继伟表示，评估行业应积极拓展业务领域，服务经济体制改革；主动适应政府职能转变，服务社会管理创新；完善自律管理体制，切实加强行业监管，推动专业创新，加强对金融衍生品价值评估等新领域的研究。