单个农户要获得与公司同样的待遇，尚需多方共同努力

与龙头公司相比，单个农户的林权抵押贷款显得困难重重

如何依靠林权

作为抵押让信贷资源持续地大批量地进入造林业，让林木真正变成“绿色银行”

本报记者张学文

林木转化为金钱，持续性贷款支持是关键。记者最近深入双流县、珙县、芦山县等县调查发现，在以林权作抵押获取贷款资源时，公司与农户的际遇迥异。

公司&农户：顺境·困境

公司：需要多少给多少，贷款无障碍注入农户：额度小、中间费用高，贷款障碍重重

3月30日，记者来到珙县巡场镇龙塘村，一眼望去，看不到头的茶花染红一座座大山。茶花树的主人、龙凤花卉园艺有限公司总经理张成龙告诉记者：“台湾、内蒙、北京等地的商人也来这里买树。”

同行的珙县信用联社主任胡永富告诉记者，龙凤花卉园艺有限公司从2008年5月至今，共获得农村信用社410万元的贷款支持，其中，林权抵押担保贷款达300万元。依靠贷款，龙凤花卉将荒山、荒地开发成2000多亩的茶花基地，拥有茶花品种300余种，成为全球最大的茶花基地。去年实现销售收入600余万元，实现利润200万元左右。

双流的情况与珙县相似。登悦林木种植开发有限公司人造林部经理林小均告诉记者，以林权抵押向担保公司提供反担保，从成都农商银行双流支行贷款2000万元，沿龙泉山脉大规模营造商品林，目前已栽种6万余亩，还计划在仁寿县、雅安市、什邡市再扩展4000亩。

记者从广元、芦山等地了解的情况也大致如此，公司在以林权作抵押获取贷款方面，基本上是要多少，金融机构给多少。对此，成都农商银行双流支行相关负责人的说法从某种程度上代表了金融机构的共同看法：“没有风险。”

与龙头公司相比，单个农户的林权抵押贷款显得困难重重。

双流县永兴镇大树村三组的陈树刚，是全镇唯一的幸运者：获得5万元林权抵押担保贷款。

在珙县，有愿望从事林业的农户主要通过最高额度为5万元的小额信用贷款解决。在芦山县，县农村信用联社开办林权抵押担保贷款已有10余年，累计贷出近2亿元，但受惠农户仍偏少，只有300多户。

路径：政府、农户、机构都要共同努力

·有条件的地方引入龙头公司，集约化生产·对于单个农户，首先要加速林权确权·建议降低评估登记费

双流县永兴镇丹景山村村民沈正红告诉记者：“我家5亩多基本撂荒的二荒地租给了登悦林木种植开发有限公司，每年可收2200元租金，我家有3个人在公司做工，每天可收入35元。登悦林木来到这里才一两年，现在，我们全村每家每户都靠造林买上了冰箱。”

商品林被喻为“绿色银行”。如何依靠林权作为抵押让信贷资源持续地大批量地进入造林业，让林木真正变成“绿色银行”？如何让广大林农都能从中受惠？

芦山县信用联社理事长王开强认为，有条件的地方应引入龙头公司，让龙头公司以土地流转的方式从农民手中租地，农民通过在公司做工，收取土地租金提高收益。

珙县林业局相关负责人认为，对于单个农户，首先要加速确权。记者仔细阅读珙县信用联社林权抵押贷款管理办法，可作为林权抵押物的林权，其要件是依法取得由县级以上地方政府颁发的林权证,并经县级以上林业主管部门认定可采伐的人工商品林及林地使用权。

还有不少业内专家建议，降低融资成本，比如评估登记费等。记者了解到，目前，评估登记费是作为5万元以上林权抵押贷款不可或缺的一个环节，评估价值在5万元以上200万元以内的评估费要收9000元，评估价值在200万元以上的，要按评估价值的千分之二点五收费。对农户来说，在支付利息之外，，这笔费用也是不小的开支。

此外，鉴于林木生长周期长，面临山林火灾等自然灾害风险，建议政府在财力许可的情况下，考虑在林木从种植到成材这一时间段，为农户贷款给予贴息，还可将商品林纳入政策性保险范围，以消除银行机构放贷时的顾虑。