孩子三天两头回家说学校的饭菜不好吃、吃不好，让家长操碎了心。市政协常委、上海胡光律师事务所主任胡光再三叮嘱记者，写到他的提案时要着重突出标题中的“紧急”二字———这份《关于提高上海市公立中小学午餐质量的紧急建议》　由他多次易稿、修改，才在本次两会上郑重提交。

　　胡光认为，现阶段应把公立中小学的午餐价格补贴标准定在15元至20元，每年度重新动态评估确定新的标准；还可考虑实行中小学午餐供应公开招投标制度，纳入政府采购系统，招标组织方应当为学校所属区县教育主管部门，招标过程应向社会公开。

　　　记者调查：“超值”午餐不好吃

　　“星期一茄汁排条、花菜肉片、时蔬、鱼丸粉丝汤———一顿才10元，是不是很超值？　但真不是这样。”谭女士拿出孩子小学的午餐菜单给记者看时十分激动，“菜确实是这些菜，但数量、做法和口味实在不敢恭维，孩子每天回来都说吃不饱———因为不好吃，都倒了。”谭女士表示，自己是全职太太，

　　好几次想让孩子带便当去学校热热吃或者回家吃午饭，但学校都以用餐安全为由拒绝了。

　　“一顿午饭才10元，就算孩子胃口小，刨去企业利润，孩子到底能吃到些什么？”谭女士和大部分家长都觉得学校伙食费标准可以提高一些。在家委会的强烈要求下，学校准备在新学年重新选择餐饮企业外包学生午餐，但受限于相关规定，“涨价”估计很难。

　　据了解，现行学生午餐主要有食堂供应和配送两种模式。前者大多外包出去，后者是学校自行向第三方单位采购，由其统一配送。“这样有很大的监管漏洞。”胡光分析称，不管是　《上海市学校食堂卫生管理办法》　还是　《关于进一步加强餐饮服务团体膳食外卖许可和监管工作的通知》，都仅仅规定了午餐供应单位的相关卫生要求，对午餐质

　　量缺乏明确规定。因此，午餐质量完全取决于午餐供应单位本身，容易出现午餐质量参差不齐的现象。此外，学校选择供应商的过程缺乏公开性、透明性。

　　委员建议：招标核心应当是餐食质量

　　胡光建议，公立中小学午餐价格补贴标准需要适当提高，建议现阶段在15元至20元区间，每年度评估定价，还可以考虑实行中小学午餐供应公开招投标制度，纳入政府采购系统。“招标组织方应当为学校所属区县教育主管部门，而非学校，保证由教育部门统一招标、统一采购。同时应向社会公开招标过程，做到公开化、透明化，，保证充分的市场竞争。招标的核心不是价格，而应该是在价格补贴幅度内餐食的质量、营养标准、丰富性、制作和配送回收流程。”

　　胡光表示，建立全方位监督机制是当务之急：不仅应由食品卫生主管部门以及餐饮业行业协会监管中小学午餐供应，教育主管部门以及学校自身也应当肩负起监管职责，还可以引进外部监督力量，如举办学校开放日、建立家长监督委员会、向学生和家长开放针对午餐质量的相关投诉渠道等。

　　截稿前，记者再次收到了胡光的邮件。他补充说，新学校的建设设计应考虑食堂及良好的食堂设备，“实践证明，由学校自建食堂向学生们提供新鲜的午餐是最受欢迎的”。（本报记者　何易　史博臻）

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