发展绿色金融，是实现绿色发展的重要措施，也是供给侧结构性改革的重要内容。二十国集团（G20）领导人杭州峰会上，在我国倡导下绿色金融被首次纳入G20议程，绿色金融引起更多人的关注。而在此之前，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，标志着中国成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。

　　绿色金融的内涵与特点

　　绿色金融，又可称环境金融或可持续性融资，是指以保护环境、治理污染问题以及金融业的可持续发展为出发点，金融单位与企业在进行投资融资决策时，要将影响环境相关的各种回报、风险以及成本予以充分考虑，引导社会资源、经济资源得以充分合理利用。通过金融机构的业务运作和项目管理，以金融机构的可持续发展和环境保护为目的，最终促进经济社会与自然和谐健康发展。

　　绿色金融主要包括绿色信贷、绿色证券、绿色保险和资源环境类金融衍生品交易市场等。绿色金融的主要特点体现在两个方面。其一，绿色金融注重人类社会的生存环境利益。这是与传统金融更注重经济快速增长最大的不同。绿色金融从保护资源环境、有效治理污染、促进可持续发展出发，采用对环境保护和对资源的有效利用程度的分析作为计量活动成效的重要标准，引导各经济主体注重生态环境平衡。其二，绿色金融必须有政府的推动与支持。金融机构作为经营性机构，很少会主动考虑贷款方的生产或服务是否有生态效率；如果没有政府的支持和推动，绿色金融的发展必然缓慢甚至停滞。

　　绿色金融的起源与发展

　　绿色金融的出现最早可以追溯到1974年。这一年，联邦德国成立了世界第一家政策性环保银行，命名为“生态银行”，专门负责为一般银行不愿接受的环境项目提供优惠贷款。2003年6月，世界十大银行为确定、评估和管理项目融资过程中所涉及的环境和社会风险签署了一项重要原则——“赤道原则”。该原则成为一个公认的标准，倡导对那些可能对环境和社会有影响的金融机构融资项目进行综合评估，通过借助金融杠杆的作用，发挥金融在环境保护以及社会和谐发展方面的积极作用。同年，非政府组织发布了对“赤道原则”影响重大的宣言——《关于金融机构和可持续性的科勒维克什俄宣言》，促使金融机构在可持续性、不伤害、负责任、问责度、透明度、可持续市场与管理等6个方面加以改善。

　　目前，在绿色金融发展上，西方国家的银行十分注重相关金融产品的品牌化和多元化，在日常的经营管理活动中合理地融入绿色金融理念，具有丰富的实践经验。比如花旗银行，作为“赤道原则”发起者之一制定了“环境和社会风险管理”政策，从环境和社会等角度对资金的金融交易进行严格审查；汇丰银行宣布“赤道原则”适用于所有资本成本达到或超过5000万美元项目的贷款，，并在全球成为首家二氧化碳零排放银行。这些实践，大大推动了绿色金融在全球的快速发展。

　　我国绿色金融发展现状与前景

　　在国内，近年来绿色金融被越来越多的银行接受和重视，国家相关部门、地方政府也出台了多项相关法律、政策和文件，支持绿色金融的发展，绿色金融发展迎来重要机遇。1995年，中国人民银行颁布了《中国人民银行关于贯彻信贷政策和加强环境保护工作有关问题的通知》。2007年国家环保总局、中国人民银行、中国银监会三家机构联合下发了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，成为落实国家环保政策法规、推进节能减排、防范绿色信贷风险的重要纲领性文件。2012年2月，中国银监会发布了《绿色信贷指引》。这些政策的出台在引导我国银行业发展绿色金融方面起到了积极作用。

　　在一系列政策的支持和促进下，我国银行业在绿色金融发展方面也进行了积极的实践探索。中国工商银行在国内最早提出并付诸实施“绿色信贷”，且于2013年建立绿色信贷分类与企业评级的关联，实行信贷全流程“绿色信贷一票否决制”。中国建设银行、中国农业银行、中国银行等也在发展绿色金融上积极跟进。兴业银行于2008年10月成为了全球第63家、我国第一家“赤道银行”，即采纳“赤道原则”的银行。浦发银行在2014年5月，创新推出国内第一种与碳市场紧密相关的绿色债券。

　　绿色金融为金融的可持续发展开辟了新领域，有着广阔的发展前景。经过多年的发展，我国形成了一套相对比较完整的政策指引和评价体系，为绿色金融发展提供了良好的条件，可以说，当前绿色金融正处于大有可为的机遇期。从实际看，加快绿色金融发展，应从以下几个方面着力。一是加大对绿色贷款的贴息力度，完善贴息机制，完善商业银行绿色信贷业务激励、约束机制，建立绿色银行体系。二是建立公益性的环境成本核算体系，通过贴息、担保、税收优惠及制度创新等支持绿色投融资。完善对节能低碳、生态环保项目的各类担保机制，加大风险赔偿力度。推动绿色产业基金发展，构建绿色投融资体系。三是加强资本市场相关制度建设，完善绿色债券市场。强化对上市公司环境评价体系建设，建立IPO程序中的绿色通道，创建绿色股票指数，发展绿色信贷资产证券化等创新产品。四是建立环境污染强制责任保险制度，构建绿色保险体系。五是逐步构建统一的全国性碳交易市场，完善资源环境类金融衍生品交易市场，发展创新性的绿色金融衍生品。