被控行贿令政策 山西原副省长杜善学受审

日期:2016-09-07 / 人气: / 来源:本站

  【财新网】(记者 崔先康)落马两年之后,山西省委原常委、副省长杜善学8月30日在江苏徐州中院受审。

  据央视新闻客户端消息,2016年8月30日,江苏省徐州中院开庭审理山西省委原常委、副省长杜善学受贿、行贿、巨额财产来源不明案。徐州市检察院派员出庭支持公诉,被告人杜善学及其辩护人到庭参加诉讼。

  庭审现场

  徐州市检察院指控:2003年至2013年,被告人杜善学利用其担任山西省长治市长、长治市委书记、吕梁市委书记、山西省委常委、省委秘书长、山西副省长等职务上的便利,为邢利斌担任董事局主席的山西联盛能源有限公司、时任孝义市政府党组成员的郭继平等28个单位和个人,在企业经营、职务晋升或调整等事项上提供帮助,直接或者通过其特定关系人等非法收受上述人员给予的财物,共计折合人民币8 011.468607万元。

  检方指控还披露,2011年,杜善学在山西省委班子换届时,为得到时任山西省政协副主席令政策的推荐、支持,向其行贿10万欧元,折合人民币90.665万元。杜善学对共计折合人民币8 961.753551万元的家庭财产不能说明来源。依法应以受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪追究杜善学的刑事责任。

  庭审中,检察机关出示了相关证据,杜善学及其辩护人进行了质证,控辩双方发表了辩论意见,杜善学还进行了最后陈述,当庭表示认罪悔罪。杜善学的近亲属、人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众60余人旁听了庭审。最后法庭宣布休庭,择期宣判。

  落马前后

  现年60岁(1956年2月出生)是山西运城临猗县人,曾长期工作于山西财政金融系统,多次发布相关著作;后任职于长治、吕梁等地;2011年11月,在吕梁市委书记任上升任山西省委常委,后任山西省委秘书长、副省长等职。

  2014年2月,时任山西省人大常委会副主任金道铭落马。此后,山西反腐大幕逐渐拉开。2014年4月,曾长期在山西任职的时任中国科协党组书记、常务副主席申维辰落马。2014年6月19日,杜善学涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。同时,时任山西省政协副主席令政策落马。此后,时任山西省委常委、太原市委书记陈川平,时任山西省委常委、秘书长聂春玉,时任山西省委常委、统战部长白云,时任山西副省长任润厚等人相继落马。

  2015年2月13日,杜善学被开除党籍并被移交司法。中央纪委称杜善学“违反廉洁自律规定,收受礼金;利用职务上的便利,在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受巨额贿赂,向他人行贿;与他人通奸。其中,受贿、行贿问题涉嫌犯罪。”

  中央纪委称,“杜善学身为党的高级领导干部,严重违反党的政治规矩和组织纪律,严重违纪违法,性质恶劣、情节严重”,故“依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予杜善学开除党籍处分;由监察部报请国务院批准给予其行政开除处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。”

  同日,最高检发布消息称:最高检察院经审查决定,依法对杜善学以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

  2016年7月13日,最高检发布消息称,杜善学涉嫌受贿、行贿、巨额财产来源不明一案,由最高检察院指定江苏省检察院侦查终结后,移送江苏省徐州市检察院审查起诉。近日,徐州市检察院已向徐州中院提起公诉。

  是非成败

  1982年春,时年26岁的杜善学作为文革后山西财经学院的首届毕业生,被分配至山西省财政金融贸易委员会。

  这位来自晋南运城地区的年轻人,身带运城学子特有的好学与聪颖。“穿个白衬衣,戴着眼镜看报纸”的年轻杜善学,被那个年代的同事评价为“专业了得、做事比同龄人机灵利索得紧”。他的仕途,在同僚前辈的赞扬与认可中起步。

  刚入工作单位一年,会计专业出身的杜善学发表《管理预算外资金探讨》一文,提出要对预算外资金进行管理,要“管而不死,活而不乱”。杜善学此文的公开发表为其获得了颇受瞩目的赞誉。

  后杜善学调至山西省政府办公厅第三办公室,负责为省政府领导起草文件。从那以后,写文章的习惯贯穿了杜善学的整个政治生涯。“好学,聪明,善于把握时机说话”这一特点,不仅被当时在省政府工作的多位干部注意到,也成为了其日后从政的一个标签。

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  1985年3月,杜善学调到尚在筹备阶段的山西省经济开发投资公司任副总经理,之后这家公司更名为山西省信托投资公司。1987年1月,31岁的杜善学回到省政府,任财政厅商业企业财务处副处长。他用了六年时间,从副处长升至财政厅的副厅长。

  杜善学32年的仕途,无论从事什么岗位,研究中央政策,结合地方实践做文章,总是他的必修课。根据公开资料的不完全统计,杜善学在1993年至2003年担任山西省财政厅副厅长的10年里,曾在《山西财经》、《金融与市场》等七本期刊上发文逾10篇,并带队研究“山西票号对现代金融风险防范的启示”课题。2003年2月赴任长治之后,他在市长任上五年里还发表了三篇理论作品,在长治市委书记任上三年即发表作品七篇;在吕梁市委任职一年发表作品三篇;成为山西省委常委之后,三年内他又发表了六篇文章。

  此外,杜善学格外信奉周易。在长治为官期间,杜善学对桌椅摆放、室内花草选择,对参与重大活动的行程安排、出行日期、路线等等,都颇为讲究。

  在主政长治期间,杜善学进行了一系列工程。2006年,长治市出台“建设全省一流林业生态大市”文件;到2008年,杜善学就任长治市委书记的当年底,“十万大树”开始轰轰烈烈进城。

  2011年年初,第九届山西省委班子调整中,主政长治八年的杜善学不敌主政吕梁八年的聂春玉。2011年1月,杜善学调任吕梁。在吕梁,杜善学沿用了其在长治的施政风格,开始着手重建吕梁的市貌。他上任未满月,即在吕梁市离石区调研时明确指出,“近期要在全市范围内迅速开展环境卫生、街道装饰、交通秩序‘三项整治’活动”。

  除进行市貌“三项整治”外,杜善学在吕梁还与长期在吕梁煤炭资源领域的联盛集团董事长邢利斌等当地煤业大亨建立了联系。

  2011年1月,联盛集团与北大青鸟分别出资90%和10%组成山西青鸟联盛能源投资有限公司,9月,该公司斥资40亿元购得当地大型国企离柳煤焦集团49%的股权,原吕梁孝义副市长郭继平接替邸存喜担任离柳焦煤董事长。

  离柳集团是国营煤矿企业,资源禀赋并不充分,且有数千退休老职工。据当地企业家介绍,邢利斌看重的是离柳集团的国营身份,欲依托国有身份减少获批优质矿产资源的阻力。此次并购,得到了杜善学的全力支持,此间的利益输送传言亦不胫而走。

  2011年11月1日,山西省委十届一次全会选举产生了新一届省委常委。杜善学跻身山西省委常委之列。2012年1月,杜善学返回太原,升任山西省委秘书长。2013年1月,他转任山西省副省长。(祥见财新网报道《【山西贪官录】之七:杜善学的是非成败》)

  除杜善学外,,山西省落马七名副省级以上官员中,申维辰于2016年1月18日在江苏常州受审,常州是检察院指控申维辰受贿9541万元;金道铭于2016年2月24日在江苏镇江受审,镇江市检察院指控金道铭受贿12373万余元;聂春玉于2016年3月24日在江苏南通受审,南通市检察院指控聂春玉受贿4458万元;白云于2016年5月10日在江苏南通受审,南通市检察院指控白云受贿1781万元。目前上述四人均尚未宣判。

  此外,任润厚在党纪审查期间因病死亡,陈川平、令政策分别于2015年2月、2015年8月被最高检立案侦查,目前尚未有其他进一步的消息。

被控行贿令政策 山西原副省长杜善学受审

作者:中立达资产评估


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