交汇点讯 9月一到，2016年就只剩下4个月了。对象找着了吗？减肥成功了吗？考证通过了吗？小目标定下来了吗？无论如何，这个9月又会有一大波新规将要来袭，方方面面让我们的生活充满新鲜感。关于9月落地的新政新规，你的脑子里可能充满了一个个巨大的问号。交汇点帮你一一咨询了七大有关部门关于新规的林林总总，赶紧来补补课吧。

　　问题一：“我还健在”、“我就是我”、“我妈是我妈”、“结婚前是未婚”……这些年的“奇葩”证明开了不少，老百姓办事难的问题依然没能得到有效解决，有什么办法可以让群众少跑点冤枉路，少开一些不必要的证明？

　　答：李克强总理曾屡斥“奇葩”证明，简政放权已成为当前的政府部门工作重点。9月起，有20项离谱的证明要和我们说再见了。公安部等12个部门出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》(以下简称《意见》)将于9月1日起实施。

　　《意见》规定了20项公安派出所不再出具的证明：包括公民姓名、公民曾用名、公民性别、公民身份证号码(含15位升18位证明)、公民民族成分、公民出生日期、公民出生地、公民籍贯、公民户籍所在地住址、户口迁移情况、住址变动情况、户口登记项目内容变更和更正情况、注销户口情况、同户人员间的亲属关系。

　　交汇点记者也从南京市公安局相关人士处了解到，对于身份证、户口簿、护照上完全能够证明的9类事项，派出所将不再开具证明，而《意见》中明确的九种情形：包括户口登记项目内容变更更正证明、注销户口证明、亲属关系证明、被拐儿童身份证明、捡拾弃婴(儿童)报案证明、非正常死亡证明、临时身份证明、无犯罪记录证明、法律法规规定的由公安派出所出具证明的其他情形，依然需要派出所出具证明。

　　问题二：“手续繁”“到账晚”“限制多”，这是很多人对公积金的共同看法。很多人在贷款时不使用公积金，正是因为觉得手续太过繁琐。由于提取难，有的公积金只能在账户中“休眠”，最终成了养老金。公积金的提取手续什么时候能精简一下？

　　答：公积金的“提取难”一直都是怨声载道。不过9月一到，购房者们的福利也要到了。9月起，公积金提取手续将会大瘦身！这次国管公积金提取新规定，是以“职工诚信承诺+信息共享比对”为基础，从9月1日开始，职工在办理住房公积金提取业务时，首先需要填写《住房公积金提取承诺书》申报信息并作出承诺。之后凡是可以通过相关部门获取信息进行联网审核的，就不再要求提供相关证明材料，这样一来更方便单位和职工提取住房公积金。

　　对于退休职工提取公积金的业务，也在流程上做了简化。如果职工达到法定退休年龄，并且单位已经将职工的住房公积金账户封存，那么不需要提交任何材料就可以办理公积金提取业务。买房一族们是不是心里乐开了花呢?

　　交汇点记者从南京住房公积金管理中心处了解到，公积金分为国管和市管两种，而这次的新政是针对国管公积金的，南京公积金方面并没有接到相关通知，公积金提取手续仍将按照现有办法执行。在手续齐全情况下，办理时限不会超过3个工作日。

　　问题三：医保异地结算，是一直困扰老百姓看病报销多年的大问题。对于流动人员来说，什么时候也能让他们在异地办理医保转移接续？

　　答：流动人员转接医保，即将有规可循。日前，人社部办公厅印发《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》(以下简称《规程》)，适用于职工基本医疗保险和城镇(城乡)居民基本医疗保险参保人员流动就业时跨制度、跨统筹地区转移接续基本医疗保险关系的业务经办。《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》2016年9月1日起实施。

　　根据规程，参保人员跨统筹地区流动前，参保人员或其所在用人单位应到基本医疗保险关系所在地经办机构办理中止参保手续，并按规定提供居民身份证等相关证明材料，申请开具参保(合)凭证。参保人员跨统筹地区流动就业后，按规定参加转入地基本医疗保险。转入地经办机构受理申请后，对符合当地转移接续条件的，应在受理之日起15个工作日内与转出地经办机构联系，生成并发出《基本医疗保险关系转移接续联系函》。转出地经办机构在收到《联系函》之日起的15个工作日内完成相关转移手续。

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　　交汇点记者从江苏省人力资源和社会保障厅处了解到，2010年8月，江苏医保转接办法就已经出台。参加城镇职工医保的流动就业人员，在江苏省内各城市间流动就业时，可以将原就业地的职工医保关系连同个人账户里的钱一并转到新就业地，其转出地的参保年限，转入地将予以承认。

　　就在昨天，江苏省卫生计生委主任王咏红在“信息化助推江苏医改试点”主题演讲中又给大家带来了一个好消息：明年，江苏将在全国率先实现患者异地就医跨省结算。这意味着，患者至上海、北京等地就诊时，就可即时完成结算报销。

　　问题四：这两年，老年人外出旅游已然成为一种时尚。市面上很多“夕阳红旅行团”虽然看起来价格低，实际上却暗藏着不少隐性或强制消费陷阱。如何才能规避这些风险，让老年人能够开开心心出游呢？

　　答：国家旅游局批准公布的《旅行社老年旅游服务规范》(以下简称《规范》)将从9月1日起实施。老年人出游这下也会有相应地保障。

　　《规范》要求，旅行社不得对游客年龄进行限制、不得拒绝老人(年龄在60周岁以上、含60周岁)参团；包机、包船、旅游专列、百人以上老年团应配随团医生；老人出游连续乘车时间不应超2小时。据了解，老年旅游新规主要针对60周岁以上的老年人，针对老人的身体条件、旅游需求等，，对旅行社提出了具体的要求，比如明确了人数超过100人的老年团，需配随团医生。新规还规定75岁以上的老人报团，应请成年直系家属签字，由成年家属陪同最好。

　　有旅游业内人士分析指出，老年旅游新规是国家旅游局对于旅行社的一份指导性文件，如果落实得当，以往那种低价购物团将被淘汰。江苏省旅游局管理处工作人员向交汇点记者表示，《旅行社老年旅游服务规范》自上而下推行，对老年人出游的权益保护能起到一定的推进作用。“但这毕竟只是规范，并不是强制性的法律条文，能否有效执行还是要看双方自觉约定。”

　　问题五：这几年，越来越多的人开始关注慈善。可“郭美美事件”等一些负面案例的出现，让慈善事业蒙上了阴影。诈捐、作秀、炫富事件层出不穷，这些行为何时才能有相对应的法律法规约束？

　　答：今年9月1日，《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)将正式施行。

　　《慈善法》共12章112条，涉及慈善组织的申请登记、监督检查和个人发布求助等问题。其中明确了慈善组织、捐赠人、受益人三类慈善活动主要参与主体，享受税收优惠的权利；明确了对开展扶贫济困的慈善活动要实行更特殊的优惠；允许企业捐赠结转以后三年扣除。从今年起，每年的9月5日也被定为“中华慈善日”。

　　交汇点记者从江苏省民政厅处了解到，江苏的慈善立法工作一直走在全国前列。2010年，《江苏省慈善事业促进条例》经省人大常委会通过并正式实施，开创了全国慈善立法先河。去年，江苏出台《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，这是全国首个由省级政府出台的《实施意见》。在《慈善法》起草中，还引进了江苏慈善立法中的“全民慈善”、“阳光慈善”等亮点。

　　问题六：开学在即，无数莘莘学子将要踏入他们朝思暮想的校园，可也有一部分人因为家庭困难在为学费的事情发愁。有没有什么政策能够帮一帮他们？

　　答：人均年收入低于6000元的建档立卡家庭学子，不管是上高中、还是读大学，学费均可全免。这是8月29日，江苏省教育厅刚刚公布的江苏困难家庭学生资助新政。

　　全称为《关于对建档立卡家庭经济困难学生加强教育资助工作的意见》由江苏省财政厅、江苏省教育厅、江苏省扶贫工作领导小组办公室联合下发。《意见》提出，从2016年秋季学期起，全面免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费，免除江苏普通高校建档立卡家庭经济困难本、专科学生学费。

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　　“所谓‘建档立卡’家庭，是指符合扶贫部门要求，已经建立困难档案的家庭。”据江苏省学生资助管理中心主任陈虎介绍，按照规定，人均年收入低于6000元的家庭，都可以在扶贫部门建档立卡。根据目前的数据，江苏建档立卡家庭，高中、高校分别为2万人左右。该中心将把这部分数据提供给省内高中、高校，由学校自动对未毕业学生的学费进行减免。

　　问题七：现阶段网上有很多文章，网友们读到最后才发现是广告，着实有一种被欺骗的感觉。一些弹窗轰炸，强制点击才能关闭的页面，更是对用户造成了骚扰。对于网络广告中出现的这些乱象，国家有没有什么应对措施？

　　答：魏则西事件中，一直有人说“白马不是马，竞价广告不是广告”。这种情况以后将不再会出现。

　　9月1日起，由国家工商总局发布的《互联网广告管理暂行办法》(以下简称《办法》)将正式生效。《办法》明确了“推销商品或者服务的付费搜索广告”也属于互联网广告。互联网广告应当显著标明“广告”字样；医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等未经审查，不得发布；在互联网页面以弹出形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

　　对此，南京工商局广告处处长麻丽梅认为，2015年实施的新版广告法明确广告不得虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者，将付费搜索定义为互联网广告正是这一原则的体现，“《办法》要求，作为互联网广告付费搜索结果必须与自然搜索结果明显区分，使得消费者能够辨明广告，降低被搜索结果误导的风险。”

　　交汇点记者 华夏