原标题：首个法院执行第三方评估报告出炉 根治“执行难”顽疾需强化顶层设计

　　法制网记者王开广

　　今天上午，中国社会科学院法学研究所、深圳市律师协会、中国社会科学出版社联合在京举办发布会，发布“国家智库报告”《基本解决执行难评估报告——以深圳市中级人民法院为样本》(以下简称“报告”)。

　　《法制日报》记者在发布会上了解到，该项目由中国社会科学院法学研究所与深圳市律师协会联合完成，期间广泛邀请有关国家机关工作人员、著名专家学者、媒体人士、企业法务、律师界代表及港澳人士等40余人参与，提供建议。

　　据介绍，报告是全国首个由学术研究机构和律师协会对法院的执行工作开展专项评估，是积极贯彻落实中央关于深化司法体制改革以及让社会力量对国家机关工作进行评估、监督等精神的重大举措，有利于改变法院工作“自弹自唱”的评价模式，也有利于汇集各方智慧和力量，共同推进根本解决执行难。

　　联合课题组对该实施标准的科学性和可行性以及深圳中院的执行工作成效进行了评估。为了确保测评的真实、客观、公正、权威，从指标设计到评估实施、评估结果形成，均由课题组自行确定，深圳中院不做任何干预。与此同时，为确保测评的完整性与彻底性，深圳中院全力配合测评工作，向课题组开放了法院内网系统和内部统计数据，，配合课题组要求随机调取案卷档案。

　　评估采取了文献分析、问卷调查、案卷评查以及访谈座谈等多种方法，强调客观数据兼采主观感受。评估报告全面客观总结了深圳两级法院在破解执行难方面的做法和成效，并指出仍存在的问题，提出了针对性的建议。基于评估结果，评估报告还对全国层面破解执行难的顶层设计提出可行的路径与思路。

　　报告指出，“执行难”是中国司法实践中的顽疾，在全国层面根本解决执行难，还需顶层设计，应严惩拒执对抗法律，改革执行体制，确保执行机构的强制力；制定《强制执行法》，实现执行权运行规范化；推动相关立法，在国家层面健全破产制度和财产人员信息登记制；充分利用“互联网+”，完善信用体系和执行联动机制；吸引各方参与，发挥公众、学者和律师在执行工作中的作用。

　　法制网北京1月6日讯