文 / 刘红薇

　　一、评估准则建设与实施对推动评估行业科学发展发挥积极作用

　　评估准则是评估师执行评估业务必须遵守的行业规则，既包括技术标准，也包括职业道德标准，是评估行业通用的专业语言，是指导和约束评估师执业的重要的专业工具，评估准则建设与实施对促进行业有序竞争，提升行业服务能力和专业地位具有重要意义，对降低交易成本、维护市场秩序，推动资源合理配置具有重要作用。因此，准则建设是资产评估行业专业建设的核心内容之一。

　　准则建设体现一个行业科学管理目标。伴随我国经济改革和对外开放，我国社会主义市场经济体系逐步完善，资产评估行业也逐步走向成熟，对准则的要求也发生了变化。尽管评估准则建设从无到有，从少到多，形成了比较完整的体系，但是要完全适应我国市场经济发展对资产评估行业的需要，满足评估师执业的要求，还需我们不懈努力。

　　准则实施体现一个行业执业规范化程度。中评协在注重准则建设时，也在不遗余力地推动准则实施，通过宣传、讲解、培训、调研等各种措施，，把掌握运用准则作为提升评估师执业素质，规范执业行为、加强行业监管的重要基础。准则的建设与实施增强了行业管理的针对性和有效性，为推动行业规范科学发展奠定基础。

　　二、适应新形势，创建新标准

　　国际金融危机对世界经济产生深远影响，它部分地改变世界经济的格局和发展趋势。我国为应对国际金融危机而实施的一系列宏观调控和改革开放政策，对资产评估服务内容、服务水平提出更高的要求和期望，对评估准则建设也提出了新的要求，我们要适应新的形势，在更高的起点上，以改革创新的精神，以严谨的科学态度，推进资产评估准则建设，不断完善准则体系，使准则更加适应市场的需要。

　　一是要以服务经济为宗旨，及时开发新项目。要适应加快经济发展方式转变要求，为新的资产评估业务领域提供专业技术支持，注重开发新的准则项目，保持并扩大准则覆盖业务领域的广度和深度。

　　二是要以保持先进性和有效性为目标，推进准则的动态化建设。对已有的准则项目，要有计划地结合评估市场和国内外评估理论和实践发展持续进行更新。多年来，中评协在国际评估准则理事会的工作特别是新兴国家准则建设方面发挥了积极作用，刘萍秘书长当选为国际评估准则理事会管委会十一名成员之一，与国际同行建立了畅通的交流渠道，我们可以及时掌握国际最新发展动态，借鉴国际有益经验，使我们的准则能够与国际准则实质趋同。今后，要继续加强国际交往，使准则及时反映国际最新成果，保持准则的先进性和有效性。

　　三是要以有利准则实施为重点，协调好各方的诉求。评估准则是重要的专业平台，要使评估准则为成为一部好的准则，被评估有关各方普遍认可，必须处理好行业利益与公众利益的关系、监管部门与被监管对象的关系、当前和长远的关系，使评估业务能够维护有关各方的合法权益，维护公众利益。

　　三、集思广益，推进准则建设

　　资产评估服务领域宽，服务对象广，涉及诸多专业领域，涉及许多政府部门监管。评估准则的完善与有效实施，离不开相关监管部门的大力支持，离不开专家的专业支撑，离不开行业自身的努力，各相关部门的领导和委员应继续支持评估行业建设，继续支持评估准则委员会工作，共同推进准则建设迈上新的台阶。

　　一是财政部要继续履行好行政管理职责，积极支持准则建设工作。财政部作为资产评估行政主管部门，一直非常重视准则建设工作，将继续做好准则制定、发布以及实施中涉及的组织和政策协调工作，抓好准则委员会相关工作，继续大力支持中评协开展准则相关工作，促进准则建设工作顺利开展。

　　二是协会和有关监管部门要继续完善沟通机制。在准则调研、起草、后续跟踪等阶段，认真听取有关监管部门的意见。希望各个监管部门继续支持准则建设，及时把监管中的诉求反映给协会，以便协会制定准则时有的放矢，增强针对性，为监管部门的工作提供有力的专业支持。监管部门对准则的认可和使用，对于提升准则的权威性非常重要。希望监管部门在日常管理中，继续关注和重视评估准则的运用，把评估准则作为衡量执业质量优劣的标准。我们相信，准则的运用，必将有助于提高管理水平，维护公平正义。

　　三是发挥委员的专业优势，进一步提升准则制定的水准。评估准则工作是专业性很强的工作，是在各位委员个体智慧基础上的集成，是行业集体智慧的结晶，是集体决策的成果。准则委员会委员是一个很光荣的头衔，同时也是一份沉甸甸的责任，各位委员应继续积极参与准则的各项工作，加强评估准则的理论研究，发挥专业优势，为准则建设贡献自己的力量。

　　四是继续推动准则的实施，提升行业整体的规范化水平。制定好的准则是前端工作，只有抓好实施这个环节，准则工作才落到实处。要继续抓好准则的培训工作，加强准则实施的检查工作，确保准则有效实施，促进评估机构强化执业质量控制，推动机构做优做强做大，增强机构核心竞争力，提升行业整体的规范化水平，为经济社会发展提供优质服务。■