历年折子工程回顾 2007年

　　一、主要调控和预期目标

　　1.地区生产总值增长9%。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　协办单位：市农委、市商务局、市工业促进局、市统计局、国家统计局北京调查总队

　　完成期限：2007年12月底前

　　2.万元地区生产总值能耗、水耗分别下降5%。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市水务局焦志忠

　　协办单位：市统计局、国家统计局北京调查总队

　　完成期限：2007年12月底前

　　3.化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%和10%。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市环保局史捍民

　　协办单位：市农业局、市水务局、市发展改革委、市市政管委、市城管执法局、各区县政府

　　完成期限：2007年12月底前

　　4.城镇登记失业率控制在2.5%以内。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　完成期限：2007年12月底前

　　5.居民消费价格指数调控在102%左右。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　完成期限：2007年12月底前

　　6.地方财政收入增长13%。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市财政局吴世雄

　　完成期限：2007年12月底前

　　7.城乡居民收入实际增长7%。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　协办单位：市农委、市统计局、国家统计局北京调查总队

　　完成期限：2007年12月底前

　　二、做好奥运会、残奥会筹备工作

　　着力提升城市建设服务管理水平

　　8.督办落实好奥运“倒排期”折子工程。

　　牵头领导：市政府秘书长

　　主要责任单位及负责人：奥运“倒排期”折子工程涉及单位负责人

　　完成期限：2007年12月底前

　　9.除国家体育场外，30个奥运会比赛场馆和45个训练场馆全部完工，5个相关设施和场馆周边道路建设基本完成，外围市政工程、景观工程、绿化工程建设全面展开。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市“2008”工程指挥部办公室徐波、市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军

　　协办单位：市发展改革委、市规划委、市建委、市交通委、市市政管委、市园林绿化局(首都绿化办)、市国土局、市水务局、北京电力公司、相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　10.严格落实“五统一”量化指标考核体系，强化工程业主及参建各方的主体责任，突出工期控制，确保工程安全质量，建立工程验收机制。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市“2008”工程指挥部办公室徐波

　　完成期限：2007年11月底前

　　11.按照绿色环保、简洁实用、精心组织、协同作业的要求，实施场馆装修和机电设备安装，高质量完成后期建设，努力把奥运场馆建设成精品工程。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市“2008”工程指挥部办公室徐波

　　完成期限：2007年11月底前

　　12.加强审计监督，实施“阳光工程”。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市审计局杨晓超

　　完成期限：2007年11月底前

　　13.全力推进轨道交通建设，新开工地铁8号线二期、9号线、10号线二期、轻轨亦庄线，实现地铁5号线通车试运营。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市交通委赵文芝、市规划委负责人、市建委隋振江

　　协办单位：市发展改革委、市环保局、市公安局、市国土局、市质量技术监督局、市民防局、北京电力公司、相关区政府

　　完成期限：2007年12月底前

　　14.建设朝阳路、安立路大容量快速公交线路。加快机场南线、京津二通道等6条高速公路，机场二通道等3条城市快速路，展西路、蓝靛厂南路等17条城市主干路建设。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市交通委赵文芝

　　协办单位：市规划委、市建委、市国土局、相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　15.完善换乘枢纽和场站设施，大力支持停车设施建设，改善城市道路微循环系统和非机动车及步行环境。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市交通委赵文芝

　　协办单位：市规划委、市建委、市国土局、相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　16.新建首都图书馆二期等工程，首都机场扩建工程等项目竣工，国家大剧院7月投入使用。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市建委隋振江

　　协办单位：市发展改革委、市市政管委、市国土局、顺义区政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　17.发展城市管网集中供热300万平方米。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市市政管委陆海军

　　协办单位：市规划委、市建委、市交通委、市环保局

　　完成期限：2007年11月底前

　　18.加快南水北调北京段工程建设，建设吴家村等3个再生水厂。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市南水北调办焦志忠、市水务局焦志忠

　　完成期限：2007年12月底前

　　19.制定相关政策，积极治理非正规垃圾场，加快生活垃圾焚烧厂建设。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市市政管委陆海军、相关区县政府区县长

　　协办单位：市环保局、市发展改革委、市规划委、市国土局

　　完成期限：2007年11月底前

　　20.组织实施第十三阶段控制大气污染措施，市区空气质量二级和好于二级以上天数达到67%。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市环保局史捍民

　　协办单位：市发展改革委、市市政管委、市交通委、市建

　　委、市公安局、市城管执法局、市农委、市园林绿化局(首都绿化办)、市农业局、市质量技术监督局、各区县政府

　　完成期限：2007年12月底前

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　　21.限期治理水源保护区内的污染源，完成六环路以内清河、二道沟等城市河湖治理，建设30公里污水管线和60公里再生水管线，加强排水设施安全运行管理，提高再生水水质。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市水务局焦志忠

　　完成期限：2007年11月底前

　　22.推广先进技术，建立生活垃圾处理经济补偿机制，加快垃圾减量化设施建设，提高垃圾处理资源化、无害化水平，城八区、郊区生活垃圾无害化处理率分别达到97%和60%。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市市政管委陆海军、市农委李进山、相关区县政府区县长

　　协办单位：市发展改革委、市规划委、市国土局、市环保局

　　完成期限：2007年11月底前

　　23.加强对施工噪声、社会生活噪声的查处，对噪声扰民严重的交通路段进行治理。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市环保局史捍民

　　协办单位：市建委、市城管执法局、市公安局、市交通委

　　完成期限：2007年11月底前

　　24.强化危险废弃物、放射性废物和放射源的监管。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市环保局史捍民

　　协办单位：市公安局、市卫生局

　　完成期限：2007年11月底前

　　25.启动污染源普查和土壤污染调查工作。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市环保局史捍民

　　协办单位：市建委、市市政管委、市统计局、市农业局、市水务局、市国土局、市卫生局、市园林绿化局(首都绿化办)、相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　26.继续开展三道绿色生态屏障和城市大绿地建设，全市林木绿化率达到51.6%。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局(首都绿化办)董瑞龙

　　完成期限：2007年11月底前

　　27.加强奥运比赛场馆、签约饭店周边及途经道路沿线的治理和建设。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军、相关区县政府区县长

　　协办单位：市交通委、市旅游局、市体育局、市公安局

　　完成期限：2007年11月底前

　　28.全面开展城乡结合部地区环境整治，以政府为主导、城乡居民为主体，坚持制度创新，加大公共财政投入，完善管理体制，切实解决环境脏乱差、发展不协调等问题。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军、相关区县政府区县长

　　协办单位：市财政局、市市政管委、市农委

　　完成期限：2007年11月底前

　　29.完成22个“城中村”和城市边角地、老旧小区、航空走廊、铁路沿线环境整治任务，拆除违法建设332万平方米。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市市政管委陆海军、市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军、各区县政府区县长

　　协办单位：市发展改革委、市规划委、市建委、市国土局、市国资委、市农委、市交通委、市园林绿化局(首都绿化办)

　　完成期限：2007年11月底前

　　30.落实重点大街、重点地区环境建设规划，实施楼房平改坡工程，清洗粉饰建筑物外立面，做好胡同街巷整治，加快规范公共场所英语标识。

　　牵头领导：吉林

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　　主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军、市建委隋振江、市市政管委陆海军、市政府外办杨柳荫、相关区县政府区县长

　　完成期限：2007年11月底前

　　31.围绕治安、交通、食品安全、环卫、旅游等领域，建立完善奥运期间城市运行指挥体系和管理模式。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军

　　协办单位：市公安局、市工商局、市城管执法局、市旅游局、市交通委、市市政管委、市发展改革委、市民政局、市商务局、市卫生局、市质量技术监督局、市药品监督局、市建委、市环保局

　　完成期限：2007年11月底前

　　32.继续整治“黑车”、小广告、违规养犬等突出问题。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市公安局马振川、市交通委赵文芝、市城管执法局车克欣

　　完成期限：2007年11月底前

　　33.认真做好23项测试赛工作，建立场馆外围保障工作机制。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军

　　协办单位：市商务局、市民政局、市规划委、市市政管委、市公安局、市交通委、市水务局、市发展改革委、市政府食品安全办公室、市卫生局、市体育局、市“2008”工程指挥部办公室、市城管执法局、相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　34.确定奥运赛时城市运行“体征指标”体系，搭建奥运城市运行指挥控制平台，实现奥运筹办工作的重心和体制、机制向奥运赛时转变。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军

　　协办单位：市水务局、北京电力公司、市市政管委、市气象局、市环保局、市卫生局、市交通委、市旅游局、市工商局

　　完成期限：2007年11月底前

　　35.推动应急组织管理体系、预案体系和工作运行机制向基层延伸，建立四级突发公共事件信息网络，大力普及公共安全、生产安全和应急知识，开展综合应急演练。

　　牵头领导：市政府秘书长

　　主要责任单位及负责人：市政府办公厅黎晓宏

　　协办单位：相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　36.健全安全生产综合监管、行业监管、属地监管体制机制，严格实施人员密集场所安全规定，继续开展高危行业安全专项治理，加大安全生产监督检查执法力度。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市安全生产监督局周毓秋

　　协办单位：市商务局、市旅游局、市体育局、市文化局

　　完成期限：2007年11月底前

　　37.按照“公交主导、体制改革、线路调整、管理加强”的思路，落实优先发展公交措施，优化调整公交线路50条，扩大路权优先，加强静态交通管理，着力缓解城市交通拥堵。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市交通委赵文芝、市公安局马振川

　　完成期限：2007年11月底前

　　38.全力推进城市运行纲要的实施，确保117项城市运行项目的落实。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军

　　协办单位：市交通委、市规划委、市市政管委、市政府法制办、市城管执法局、市水务局、市环保局、市旅游局、市卫生局、市商务局、市工商局、市药品监督局、市文化局、北京电力公司、市公安局、首都文明办、市信息办、市气象局、市民委

　　完成期限：2007年11月底前

　　39.继续推广网格化管理，建立和落实城市管理的责任制。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市市政管委陆海军、市监察局张厚崑、市编办黄强

　　协办单位：相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

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　　40.积极推动人文奥运行动计划，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，进一步抓好五大文明行动，努力实现市民文明素质和城市文明程度的大幅提升。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：首都“迎奥运、讲文明、树新风”活动协调小组办公室张慧光

　　完成期限：2007年11月底前

　　41.进一步抓好市民讲外语活动。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市政府外办杨柳荫

　　完成期限：2007年11月底前

　　42.广泛开展奥运知识宣传教育。加强商业、餐饮、旅游、公共交通等窗口行业奥运培训，提高从业人员的业务技能和服务水平。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市商务局卢彦、市旅游局杜江、市园林绿化局(首都绿化办)董瑞龙、市公园管理中心郑秉军、市文物局孔繁峙、市交通委赵文芝

　　完成期限：2007年11月底前

　　43.加快推进奥运立法工作，制定奥运期间城市运行的相关规章制度。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市政府法制办周继东

　　协办单位：市“2008”环境建设指挥部办公室

　　完成期限：2007年11月底前

　　三、加快结构调整和增长方式转变

　　推动首都经济又好又快发展

　　44.合理控制固定资产投资规模，清理国家严令限制的一般加工项目，保障奥运工程、基础设施、新农村建设、结构调整等方面投资。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　45.严格控制耕地转为建设用地规模，出台工业用地“招拍挂”实施意见，积极推进实施工业用地“招拍挂”出让，坚决制止、严肃查处各种违法违规用地行为。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市国土局安家盛、市发展改革委负责人、市规划委负责人、市工业促进局李平、市监察局张厚崑

　　协办单位：市建委、市城管执法局

　　完成期限：2007年11月底前

　　46.国有土地使用权出让收支纳入地方基金预算管理，优化土地出让金使用结构。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市财政局吴世雄

　　协办单位：市国土局

　　完成期限：2007年11月底前

　　47.把握好土地供应总量和开发建设规模，调整房地产结构和布局，保持房地产投资平稳增长。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市国土局安家盛、市建委隋振江、市发展改革委负责人、市规划委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　48.推进实施住房建设规划，增加中小户型、中低价位住宅建设用地，积极促进二手房交易市场发展，抑制房价过快增长。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市规划委负责人、市国土局安家盛、市建委隋振江

　　完成期限：2007年11月底前

　　49.完善经济适用住房管理办法，出台政策性租赁住房政策，缓解低收入家庭的住房困难。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市建委隋振江、市国土局安家盛、市规划委负责人、市发展改革委负责人、市财政局吴世雄

　　协办单位：市民政局

　　完成期限：2007年11月底前

　　50.努力提高农民和城镇中低收入家庭的收入水平，密切监测群众生活必需品市场供求和价格变动，稳定消费预期，增强消费需求的拉动作用。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　51.全面落实商业服务业迎奥运三年行动计划，推进奥运餐饮服务、特色商业街区建设等工作，营造安全、规范、便利的消费环境。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市商务局卢彦

　　完成期限：2007年11月底前

　　52.落实能源资源总量供应，建立联合调度协调机制，做好煤电油气运保障工作。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　53.落实促进文化创意产业发展的各项政策，制定文化创意产业发展规划，安排文化创意产业发展专项资金，支持重点产品、服务和项目，加快文化创意产业集聚区基础设施建设，有序引导各区县发展有特色有优势的项目。

　　牵头领导：孙安民

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　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市文化局降巩民、市财政局吴世雄、市地税局王纪平、市知识产权局刘振刚、市新闻出版局冯俊科、市人事局辛铁樑、市广播电视局孙向东、市统计局崔述强、国家统计局北京调查总队潘璠、市文物局孔繁峙

　　完成期限：2007年11月底前

　　54.抓好北京出版社出版集团等单位改革，稳步推进经营性

　　文化事业单位改制。

　　牵头领导：孙安民

　　主要责任单位及负责人：市新闻出版局冯俊科、市文化局降巩民

　　完成期限：2007年11月底前

　　55.制定促进体育产业发展的意见，鼓励社会资本和外资投资体育产业，加快培育体育品牌企业集团和大型体育赛事。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市体育局孙康林

　　协办单位：市发展改革委

　　完成期限：2007年11月底前

　　56.抓住银行业全面开放的机遇，落实鼓励金融业发展政策，加快金融机构后台服务支持体系建设，吸引国内外金融机构在北京发展。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市国资委熊大新

　　协办单位：市发展改革委、人行营业管理部

　　完成期限：2007年11月底前

　　57.促进信息服务业加快发展。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市信息办朱炎

　　完成期限：2007年11月底前

　　58.促进商务服务业加快发展。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市商务局卢彦

　　完成期限：2007年11月底前

　　59.加大市场组织创新力度，吸引和培育具有国际水准的会计、法律、咨询评估等中介服务企业，鼓励和扶持经纪公司、经纪人队伍发展。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市工商局张志宽、市财政局吴世雄、市司法局吴玉华、市文化局降巩民、市商务局卢彦

　　完成期限：2007年11月底前

　　60.建设奥运旅游大道，扶持乡村旅游基础设施建设，大力开发旅游演出和旅游商品。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市旅游局杜江

　　协办单位：市农委、市发展改革委、市规划委、市文化局

　　完成期限：2007年11月底前

　　61.加快电子信息、生物医药等高技术产业发展。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市科委马林、中关村管委会戴卫、市工业促进局李平

　　完成期限：2007年11月底前

　　62.支持重大精密技术装备制造项目引进和自主研发，继续推进首钢冷轧、中芯国际增资扩产、康宁玻璃基板生产线等项目。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市工业促进局李平、市科委马林

　　协办单位：市发展改革委

　　完成期限：2007年11月底前

　　63.落实北京名牌产品建设有关措施，在技改项目、研发投入和升级改造方面给予定向支持。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市工业促进局李平

　　完成期限：2007年11月底前

　　64.加快建设服务绿色通道，加强对中央企事业单位联络服务工作。

　　牵头领导：市政府秘书长

　　主要责任单位及负责人：市政府办公厅黎晓宏

　　完成期限：2007年11月底前

　　65.落实区县功能定位，研究不同功能区域产业发展政策，继续加大对山区、南城的支持力度，统筹推进各功能区的协调发展。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　66.加快国家工程技术创新基地、软件产业基地、生物医药产业基地建设。继续实施中关村开放实验室工程。支持中关村产业联盟的发展，促进中关村创新集群的形成和发展。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：中关村管委会戴卫、市科委马林、市发展改革委负责人、北京经济技术开发区管委会张伯旭、昌平区政府关成华、大兴区政府林克庆

　　完成期限：2007年11月底前

　　67.加强北京经济技术开发区交通和能源等基础设施建设。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：北京经济技术开发区管委会张伯旭

　　协办单位：市发展改革委、市交通委、市规划委、市市政管委

　　完成期限：2007年11月底前

　　68.加快金融街、商务中心区重大项目建设，积极发展配套服务产业。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市商务局卢彦

　　协办单位：西城区政府、朝阳区政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　69.促进临空经济区、奥林匹克中心区内部资源整合。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：顺义区政府张延昆、朝阳区政府程连元

　　协办单位：市商务局卢彦、市规划委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

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　　70.高度重视高端产业功能区的管理体制创新，建立健全统筹协调机制，积极引入高端企业和高级人才，提高专业化服务水平，促进高端产业功能区健康发展。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市工业促进局李平、市人事局辛铁樑

　　协办单位：市编办

　　完成期限：2007年11月底前

　　71.坚决退出高耗能、高污染产业，重点抓好首钢压产和焦化厂、化工二厂、有机化工厂的搬迁工作，继续清理整顿煤矿和“五小”企业，关闭80个固体矿山，加大产业转型扶持力度。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市工业促进局李平、市国资委熊大新、市发展改革委负责人、市安全生产监督局周毓秋、市国土局安家盛

　　完成期限：2007年11月底前

　　72.推进循环经济示范园区建设，支持石化、建材、电力等重点行业开展清洁生产，从源头上削减废弃物的产生量。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市环保局史捍民

　　完成期限：2007年11月底前

　　73.加强能源统计、分类计量，加快能耗信息监测平台建设，完善分区域、分行业、重点企业节能降耗的监督考核体系。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市统计局崔述强、国家统计局北京调查总队潘璠、市质量技术监督局郭浚清、市工业促进局李平

　　完成期限：2007年11月底前

　　74.继续做好大型公建节能。新建民用建筑达到节能设计标准，其中新建居住建筑达到节能65%的设计标准。推进既有非节能建筑的改造。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市建委隋振江、市规划委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　75.继续推广绿色照明工程，实施部分医院、敬老院、孤儿院等社会福利事业机构绿色照明工程，完成54家政府机构计量改造，努力建设节约型社会。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　协办单位：市民政局、市卫生局

　　完成期限：2007年11月底前

　　76.强化计划用水定额管理，对平原区农业用水试行征收水资源费，建设雨水收集设施300处，利用再生水4.8亿吨。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市水务局焦志忠

　　协办单位：相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　77.推进实施产业项目用地标准管理，促进土地节约集约利用。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市国土局安家盛、市发展改革委负责人、市规划委负责人、市工业促进局李平

　　完成期限：2007年11月底前

　　78.开展再生资源回收产业化试点，规范社区回收网络，建

　　设专业化分拣中心，支持再生资源回收利用企业发展。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市商务局卢彦

　　协办单位：市规划委、市公安局、有关区政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　79.严格市场准入制度，对不合格产品坚决实行强制退市。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市工商局张志宽

　　完成期限：2007年11月底前

　　80.严格市场设立标准，限制低水平市场建设。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市商务局卢彦

　　完成期限：2007年11月底前

　　81.健全市场信息公告、预警预报和快速反应机制，整合完善市场监管综合调度指挥系统，建立市场秩序综合评价指数。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市工商局张志宽

　　完成期限：2007年11月底前

　　82.以生产和销售环节为重点，完善食品安全监控和追溯体系，建立5000个监控点，对50大类、2500种食品进行全面监测，切实保证市民食品安全，抓好奥运食品安全保障工作。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市政府食品安全办公室张志宽

　　完成期限：2007年11月底前

　　83.健全药品安全监测网络，建立上市药品安全再评价机制，在264家生产企业建立药品不良反应采集系统。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市药品监督局冯国安

　　完成期限：2007年11月底前

　　84.加强房地产市场监管，重点打击囤房、炒房、虚假广告、合同欺诈及哄抬房价等扰乱市场秩序的行为。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市建委隋振江、市工商局张志宽、市发展改革委负责人、市地税局王纪平

　　完成期限：2007年11月底前

　　85.建立违法广告信息披露和市场退出机制，严厉打击各种违法违规行为，切实维护市场经济秩序。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市工商局张志宽

　　完成期限：2007年11月底前

　　86.加快社会信用体系建设，研究制定信息采集、使用管理规则和个人信用体系建设方案。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市信息办朱炎、市工商局张志宽、人行营业管理部易纲

　　完成期限：2007年11月底前

　　四、统筹城乡发展，推进新农村建设

　　87.调整优化农村经济结构，加快都市型现代农业、农产品加工业、乡村旅游业、农村服务业发展，推动一产向二产、三产延伸。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农委李进山

　　完成期限：2007年11月底前

　　88.继续推进农业“七大体系”建设，抓好现代都市农业走廊和农业示范园区建设，切实提高农业综合生产能力。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农业局雷德才

　　完成期限：2007年11月底前

　　89.重点支持专业村、专业户发展，扶持龙头企业、农民合作组织和专业协会，促进农业产业化经营。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农委李进山

　　完成期限：2007年11月底前

　　90.鼓励农民自主创业，大力扶持农村个体私营经济，加快发展农村集体经济。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农委李进山

　　完成期限：2007年11月底前

　　91.做好无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证工作，重点开发适合奥运期间市场需求的特色农产品。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农业局雷德才

　　完成期限：2007年11月底前

　　92.认真解决农产品运输、储藏和销售等方面的问题，保持农业生产资料价格稳定。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农业局雷德才

　　完成期限：2007年11月底前

　　93.开发休闲旅游线路，形成一批有地方特色、文化内涵的旅游产品。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农委李进山、市旅游局杜江

　　完成期限：2007年11月底前

　　94.积极发展农村商业分销配送站点、连锁超市和便利店。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市商务局卢彦

　　完成期限：2007年11月底前

　　95.继续推进小城镇建设，加快产业发展和聚集。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农委李进山

　　完成期限：2007年11月底前

　　96.深入推进80个市级试点村建设，带动新农村建设各项工作的开展。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市新农村建设领导小组办公室李进山

　　完成期限：2007年11月底前

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　　97.坚持抓好“亮起来、暖起来、循环起来”工程建设，在有条件的地区实施沼气、生物质气化集中供气工程。推广使用太阳能等清洁能源技术，加快农村地区燃气化进程。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市新农村建设领导小组办公室李进山

　　完成期限：2007年11月底前

　　98.完成郊区公路三年提级改造任务，继续实施自然村通油路工程，支持村内道路硬化。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市交通委赵文芝

　　完成期限：2007年11月底前

　　99.大力发展农村客运，加快行政村通公交步伐，新开、调整线路30条，新建改建农村客运场站22个，积极研究理顺体制票制方案。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市交通委赵文芝

　　协办单位：相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　100.升级改造广播电视“村村通”系统，扩大广播电视无线覆盖。

　　牵头领导：孙安民

　　主要责任单位及负责人：市广播电视局孙向东

　　完成期限：2007年11月底前

　　101.加强农村邮政基础设施建设。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市邮政管理局胡仲元

　　协办单位：市农委

　　完成期限：2007年11月底前

　　102.加强农村综合信息服务体系建设。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市信息办朱炎、市农委李进山

　　完成期限：2007年11月底前

　　103.完成30万农民安全饮水改造任务。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市水务局焦志忠

　　完成期限：2007年11月底前

　　104.新建和改建公厕千余座，扎实推进农村户厕改造工作，基本完成农村中小学厕所改造。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市市政管委陆海军、市卫生局金大鹏、市教委刘利民、相关区县政府区县长

　　协办单位：市规划委、市水务局、市发展改革委、市园林绿化局(首都绿化办)

　　完成期限：2007年11月底前

　　105.落实“富民养山”政策，加强中幼林抚育，提高小流域综合治理的标准和质量，治理水土流失面积310平方公里。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局(首都绿化办)董瑞龙、市农委李进山、市水务局焦志忠

　　完成期限：2007年11月底前

　　106.进行矿山生态破坏状况调查，编制生态修复规划，对1467公顷废弃矿山实施生态修复。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局(首都绿化办)董瑞龙

　　协办单位：市国土局、相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　107.制定实施生产生活条件恶劣地区移民搬迁政策，完成采空区、强泥石流易发区农户搬迁工程，，研究妥善安置等后续政策。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农委李进山

　　完成期限：2007年11月底前

　　108.加快农村排水和污水处理设施建设，在饮用水源地建设60个村的污水处理设施。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市水务局焦志忠、市发展改革委负责人

　　协办单位：相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

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　　109.着力推进农村环境整治，基本完成村庄整治任务，全面清理农村地区积存垃圾，创建环境优美乡镇和生态文明村。六环路以外95%的平原地区实现垃圾密闭化管理。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农委李进山、市市政管委陆海军、市环保局史捍民

　　完成期限：2007年11月底前

　　110.健全村庄规划建设管理体制，初步建立北京市村庄规划建设管理地理信息系统，加快制定《北京市村庄建设规划管理办法》，加强规划实施的监督管理。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市规划委负责人、市国土局安家盛、市农委李进山

　　协办单位：相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　111.完善配套措施，健全农户土地承包经营权流转机制。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农委李进山

　　完成期限：2007年11月底前

　　112.制定并实施农村征地多种补偿安置办法，扩大集体建设用地流转试点范围，依法加强管理。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市国土局安家盛、市农委李进山、市规划委负责人、市政府法制办周继东

　　完成期限：2007年11月底前

　　113.建立公共服务设施管理和运行机制，继续推进农村公益事业管理机制创新，增加公共服务就业岗位，做好公共服务设施的日常维护，促进农民就业增收。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市新农村建设领导小组办公室李进山、市园林绿化局(首都绿化办)董瑞龙、市水务局焦志忠、市交通委赵文芝、市政管委陆海军、市劳动保障局张欣庆

　　完成期限：2007年11月底前

　　114.制定乡镇管理体制综合改革指导意见，选择若干乡镇进行试点。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市编办黄强

　　协办单位：市农委

　　完成期限：2007年11月底前

　　115.加快集体经济产权制度改革。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农委李进山

　　完成期限：2007年11月底前

　　116.推进农村金融产品服务创新，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放，试行政策性农业保险制度方案。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：北京银监局刘宝凤、市农委李进山

　　完成期限：2007年11月底前

　　117.做好第二次全国农业普查工作。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市统计局崔述强、国家统计局北京调查总队潘璠、市农委李进山

　　完成期限：2007年11月底前

　　五、坚定不移地推进改革开放

　　加快建设创新型城市

　　118.优化和规范投资项目审批程序，建立科学便捷的投资项目管理机制。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　119.推进政府投资项目公示和后评价制度试点，严格实施项目评审考核制度，完善重点建设项目信息管理系统。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　120.推进国库集中收付制度改革，改革非税收入收缴管理制度，扩大集中收缴的范围和额度。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市财政局吴世雄

　　完成期限：2007年11月底前

　　121.加强部门预算一级单位的财务管理，提高财政资金使用效益。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市财政局吴世雄

　　完成期限：2007年11月底前

　　122.认真做好内外资企业所得税两税合并准备工作。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市地税局王纪平

　　协办单位：市政府法制办、市财政局、市国税局

　　完成期限：2007年11月底前

　　123.继续深化民政事业单位管理体制、街道管理体制改革试点。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市民政局赵义、市社区建设和城市管理体制改革领导小组办公室侯玉兰、市编办黄强

　　完成期限：2007年11月底前

　　124.制定促进行业协会发展和改革的配套政策，启动行业协会规范治理工作。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　协办单位：市民政局

　　完成期限：2007年11月底前

　　125.推动城市管理综合执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市政府法制办周继东、市编办黄强、市城管执法局车克欣

　　协办单位：各区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　126.加快电子政务建设，推进政务信息资源共享和行政许可事项网上协同办理。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市信息办朱炎

　　完成期限：2007年11月底前

　　127.继续深化资源性产品价格改革，积极稳妥地进行供热体制改革。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市市政管委陆海军

　　完成期限：2007年11月底前

　　128.健全国有资本预算管理制度，认真做好国有资本收益收缴和预算管理工作，加强对企业重大事项决策的监管。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市国资委熊大新

　　完成期限：2007年11月底前

　　129.加快竞争性领域国有企业重组改制上市步伐，积极引入战略投资者，拓展企业融资渠道，完善法人治理结构及运行机制。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市国资委熊大新

　　完成期限：2007年11月底前

　　130.继续深化市属金融企业重组改革，防范和化解金融风险。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市国资委熊大新

　　完成期限：2007年11月底前

　　131.加快推进劣势企业退出市场，妥善解决职工安置等遗留问题。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市国资委熊大新

　　协办单位：市劳动保障局

　　完成期限：2007年11月底前

　　132.进一步落实本市支持非公有制经济发展意见的重要举措责任分工方案，支持非公有制经济健康发展。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　133.建立中小企业创业投资引导基金，开展创业投资试点。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市财政局吴世雄

　　完成期限：2007年11月底前

　　134.积极吸引跨国公司地区总部、研发中心和结算中心，争取更多国内行业龙头企业总部落户北京。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市商务局卢彦

　　协办单位：市国资委、市投资促进局

　　完成期限：2007年11月底前

　　135.在文化创意产业、高技术产业、金融业等重点领域，有针对性地开展专业化招商引资，取得对欧美地区投资促进工作的新进展。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市商务局卢彦、市国资委熊大新

　　完成期限：2007年11月底前

　　136.研究制定促进服务外包发展的政策措施。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市商务局卢彦

　　完成期限：2007年11月底前

　　137.提高货物贸易增长质量、完善服务贸易统计，支持具有自主知识产权、自主品牌的商品出口。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市商务局卢彦

　　完成期限：2007年11月底前

　　138.依托国家实施“走出去”发展战略重点支持的领域和战略项目，积极推进企业开展海外投资和对外承包工程劳务合作。

　　牵头领导：陆昊

　　主要责任单位及负责人：市商务局卢彦

　　完成期限：2007年11月底前

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　　139.加强与周边省区市的联系与协调，深化水资源和能源利用、生态环境保护、基础设施建设等方面的合作，推动京津冀都市圈各类资源的合理配置，促进区域协调发展。

　　牵头领导：翟鸿祥

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　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市财政局吴世雄、市水务局焦志忠、市环保局史捍民、市交通委赵文芝、市园林绿化局(首都绿化办)董瑞龙

　　完成期限：2007年11月底前

　　140.进一步做好对口支援和帮扶工作。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委负责人、市财政局吴世雄

　　协办单位：相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　141.发布中长期科学与技术发展规划，落实促进自主创新的各项政策措施，培育和引进自主创新人才，建立企业自主创新专项资金，引导企业设立研发机构，支持以企业为主体，以科研机构、高等院校为技术依托的产学研合作。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市科委马林

　　完成期限：2007年11月底前

　　142.完善科技资源共享机制，建成一批开放式公共技术服务平台。完善科技资金投入机制，支持大学科技园、孵化器和科技中介机构发展，以项目为载体整合各类资源，形成支持企业创新的合力。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市科委马林

　　完成期限：2007年11月底前

　　143.健全知识产权应急处理和预警机制，建立知识产权公共信息服务平台。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市知识产权局刘振刚

　　完成期限：2007年11月底前

　　144.充分发挥中央在京科技资源的作用，争取国家重大科技项目落户北京。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市科委马林

　　完成期限：2007年11月底前

　　145.深化科技体制改革，积极实施科技主题计划，围绕解决城市发展中的难题，大力开展科技攻关和科技成果应用。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市科委马林

　　完成期限：2007年11月底前

　　146.制定农业技术推广体系改革方案，抓好10项农业技术试验示范项目，继续做好农业科技推广运用。

　　牵头领导：牛有成

　　主要责任单位及负责人：市农业局雷德才、市编办黄强

　　完成期限：2007年11月底前

　　147.进一步做强中关村科技园区，抓好非上市股份有限公司报价转让、创业投资、中小企业信用制度等创新试点。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：中关村管委会戴卫

　　协办单位：市发展改革委、市工商局

　　完成期限：2007年11月底前

　　148.开展中关村百家创新型企业试点工作。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：中关村管委会戴卫、市科委马林

　　完成期限：2007年11月底前

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　　149.建设“中关村国家标准化示范园”，支持企业标准联盟、技术联盟和产业联盟的发展，争取在软件和集成电路、移动通讯、下一代互联网、数字音视频、生物医药、环保新能源等领域实现一批关键技术突破，创制一批先进技术标准。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市质量技术监督局郭浚清、市科委马林、中关村管委会戴卫

　　完成期限：2007年11月底前

　　六、努力提高公共服务水平

　　扎实推进和谐社会首善之区建设

　　150.督办落实好58件重要实事。

　　牵头领导：市政府秘书长

　　主要责任单位及负责人：2007年58件重要实事涉及单位负责人

　　完成期限：2007年12月底前

　　151.切实落实各项促进就业政策，多渠道开发就业岗位，实现全市城镇新增就业33万人。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　完成期限：2007年11月底前

　　152.强化对就业困难群体的政策扶持，提高用人单位招用失业人员的岗位补贴，放宽困难地区灵活就业人员补助年龄条件，扩大创业培训补贴的覆盖范围，促进17万城镇登记失业人员就业，实现“零就业家庭”中至少有1人就业。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　完成期限：2007年11月底前

　　153.做好残疾人就业保障金的征缴和使用，促进残疾人就业。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市地税局王纪平、市残联赵春鸾

　　完成期限：2007年11月底前

　　154.加强农村劳动力转移就业培训和服务，健全城乡“手拉手”就业协作机制，加强农村就业服务工作，落实农村劳动力转移就业政策，实现6万名农村劳动力转移就业。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆、市农委李进山

　　协办单位：市科委、市建委、市教委

　　完成期限：2007年11月底前

　　155.健全协调劳动关系机制，全面推进劳动合同制度的实

　　施。全市各类企业劳动合同签订率达到85%，其中农民工劳动合同签订率达到60%，扩大集体合同制度覆盖面。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　完成期限：2007年11月底前

　　156.强化对各类职业介绍机构的监督管理，建设全市统一的劳动力市场信息系统。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　完成期限：2007年11月底前

　　157.改革基本养老金计发办法，扩大个体工商户、灵活就业人员的覆盖面。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　完成期限：2007年11月底前

　　158.落实农村社会养老保险实施办法，完善财政补贴政策。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　协办单位：市农委、市财政局

　　完成期限：2007年11月底前

　　159.做好城镇在校学生、学龄前婴幼儿和城镇无保障老年人参加医疗保险试点工作。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　协办单位：市卫生局、市教委

　　完成期限：2007年11月底前

　　160.完善新型农村合作医疗筹资增长机制，逐步扩大参合农民受益面。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市卫生局金大鹏

　　完成期限：2007年11月底前

　　161.将非参照公务员管理的事业单位纳入工伤保险范围。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　完成期限：2007年11月底前

　　162.研究制定规范北京市建设领域工程款和农民工工资专项支付的若干规定。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市建委隋振江、市劳动保障局张欣庆

　　协办单位：市发展改革委、市规划委、市工商局

　　完成期限：2007年11月底前

　　163.继续推进农民工参加医疗保险、工伤保险。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　协办单位：市建委

　　完成期限：2007年11月底前

　　164.加大扩面征缴和基金监管力度，确保社保基金安全。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　完成期限：2007年11月底前

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　　165.进一步完善城乡最低生活保障、分类救助、专项救助制度，继续提高城市居民社会保障相关待遇标准，大力推动社会福利、优抚、慈善事业发展。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市民政局赵义、市劳动保障局张欣庆

　　完成期限：2007年11月底前

　　166.加大住房保障力度，新开工中低价位商品住宅300万平方米、经济适用住房200万平方米，建设、收购30万平方米廉租住房，对低保家庭住房困难户实现应保尽保。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市建委隋振江、市国土局安家盛、市发展改革委负责人、市规划委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　167.突出抓好以收支两条线为核心的社区卫生服务运行机制改革。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市卫生局金大鹏

　　协办单位：市财政局

　　完成期限：2007年11月底前

　　168.建立社区卫生服务常用药品集中采购、统一配送、零差率销售的长效机制。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市卫生局金大鹏

　　协办单位：市药品监督局、市财政局、各区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　169.制定社区卫生服务管理制度和监督考核办法，发挥社区卫生服务“六位一体”功能。试行无医疗保障老年人社区卫生服务首诊制，根据对口支援社区卫生服务的实施方案，探索建立大医院与社区卫生服务机构之间的双向转诊机制。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市卫生局金大鹏、市劳动保障局张欣庆

　　协办单位：各区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　170.完成规划设置的农村社区卫生服务中心(站)的标准化

　　建设和基本设备配备，加强远郊区县区域医疗中心建设。完善农村药品供应网和监督网。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市卫生局金大鹏、市药品监督局冯国安

　　完成期限：2007年11月底前

　　171.进一步加强基层社区特别是农村卫生人才队伍建设，加大综合医院和专科医院对社区卫生服务机构的支援，实行专家巡诊制，注重对预防保健的业务指导和技术支持，切实提高社区医疗服务水平。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市卫生局金大鹏

　　协办单位：市人事局、市财政局

　　完成期限：2007年11月底前

　　172.推动医疗付费制度改革试点。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆

　　完成期限：2007年11月底前

　　173.推出二级以上医院部分检查结果互认等方便群众就医的新举措。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市卫生局金大鹏

　　完成期限：2007年11月底前

　　174.继续推进公共卫生体系建设，完善传染病救治和医疗急救网络，进一步发挥中医药的独特作用，完善两个中西医结合传染病临床基地的建设，加强中西医防治传染病的科普宣传，做好重大疾病防控工作。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市卫生局金大鹏

　　完成期限：2007年11月底前

　　175.制定基础教育均衡发展的意见，提高公用经费定额标准，加大对财力薄弱区县义务教育经费的转移支付，推动城区义务教育免杂费工作。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市教委刘利民、市财政局吴世雄

　　完成期限：2007年11月底前

　　176.优化城乡中小学空间布局，加快中小学办学条件标准化建设。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市教委刘利民

　　协办单位：市规划委、市发展改革委、相关区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　177.推进中小学人事和分配制度改革，探索城乡教师交流长效机制，促进优质教师资源合理流动。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市教委刘利民

　　协办单位：市人事局

　　完成期限：2007年11月底前

　　178.完善具体措施，依法保障农民工子女接受义务教育。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市教委刘利民

　　完成期限：2007年11月底前

　　179.开展“阳光体育运动”，提高中小学生身体素质。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市教委刘利民

　　完成期限：2007年11月底前

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　　180.深化职业教育办学体制改革，试行双证书制度，抓好实训基地建设，建立资助体系，降低中等职业学校学费，推进农村职业教育、职工岗位培训和成人教育发展。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市教委刘利民、市劳动保障局张欣庆、市财政局吴世雄、市发展改革委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　181.落实民办教育促进法实施办法，引导和规范民办教育发展。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市教委刘利民

　　完成期限：2007年11月底前

　　182.加快社区和农村文化设施标准化建设，加强日常管理和维护。

　　牵头领导：孙安民

　　主要责任单位及负责人：市文化局降巩民

　　完成期限：2007年11月底前

　　183.实施露天剧场建设办法，开展“体验中国”文化广场活动，培育“朝阳流行音乐周”等特色区县文化活动品牌，办好农民艺术节。

　　牵头领导：孙安民

　　主要责任单位及负责人：市文化局降巩民、相关区县政府区县长

　　完成期限：2007年11月底前

　　184.抓好北京国际音乐节和戏剧、舞蹈演出季等品牌活动，推出一批具有国际水准的剧目。

　　牵头领导：孙安民

　　主要责任单位及负责人：市文化局降巩民

　　完成期限：2007年11月底前

　　185.重视历史文化名城保护，采取有效措施对优秀近现代建筑进行保护，继续推进6片文保区试点工作。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市规划委负责人、市文物局孔繁峙、市建委隋振江

　　协办单位：相关区政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　186.扩大有线电视数字化试点。

　　牵头领导：孙安民

　　主要责任单位及负责人：市广播电视局孙向东

　　完成期限：2007年11月底前

　　187.组织实施“国家重大出版工程”等重点项目，举办好第36届世界期刊大会等重大活动。

　　牵头领导：孙安民

　　主要责任单位及负责人：市新闻出版局冯俊科

　　完成期限：2007年11月底前

　　188.加强公共体育设施规划建设，全市行政村健身设施配建率达到90%，促进学校体育设施向社会开放。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市体育局孙康林

　　协办单位：市教委、市规划委、各区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　189.开展体育文化系列活动，办好北京市第六届全民健身体育节、“迎奥运”和谐社区杯乒乓球赛以及世界跆拳道锦标赛、中国网球公开赛等重大国际体育赛事。

　　牵头领导：赵凤桐

　　主要责任单位及负责人：市体育局孙康林

　　完成期限：2007年11月底前

　　190.加强城乡基层自治组织建设，积极培育和发展社会组织，充分发挥居民的主体作用，维护居民的共同利益，深入推进和谐社区、和谐村镇建设。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市民政局赵义

　　完成期限：2007年11月底前

　　191.完善物业管理法规，健全物业服务标准和收费标准指导体系，强化属地管理，加大执法力度，妥善处理物业纠纷。

　　牵头领导：陈刚

　　主要责任单位及负责人：市建委隋振江

　　协办单位：市发展改革委、市政府法制办、市民政局、市司法局、各区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　192.加快区县、街乡流动人口和出租房屋相关管理机构建设，设立社区(村)管理站，搭建流动人口和出租房屋综合信息平台。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：首都综治办李万钧、市编办黄强

　　协办单位：市公安局、市建委、市信息办、市政府法制办、

　　市民政局、市农委

　　完成期限：2007年11月底前

　　193.积极探索调控人口规模的有效途径。

　　牵头领导：孙安民

　　主要责任单位及负责人：市计生委邓行舟、市发展改革委负责人

　　协办单位：市公安局

　　完成期限：2007年11月底前

　　194.落实《北京市信访条例》，推动社会矛盾调处中心建设，做好人民建议征集工作。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市信访办吴世民

　　完成期限：2007年11月底前

　　195.进一步加强行政复议工作，强化行政复议的纠错功能，积极运用和解、协调机制化解行政争议。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市政府法制办周继东

　　协办单位：市政府各部门、各区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　196.推进人民调解的专业化、社会化建设，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市司法局吴玉华

　　完成期限：2007年11月底前

　　197.健全社会治安防控体系，加快推进科技强警和信息化建设，深入开展基层平安建设，依法严厉打击各种违法犯罪活动。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市公安局马振川

　　完成期限：2007年11月底前

　　198.落实各项工作措施，有效防范和严厉打击境内外敌对势力的破坏活动，强化反恐防暴工作机制，维护首都社会稳定。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市公安局马振川

　　完成期限：2007年11月底前

　　199.加强网络文化的建设，规范网吧、互联网和手机短信管理，大力发展和传播健康向上的网络文化。

　　牵头领导：孙安民

　　主要责任单位及负责人：市文化局降巩民、市广播电视局孙向东、市公安局马振川

　　完成期限：2007年11月底前

　　200.认真落实“五五”普法规划，加强和改进法律援助，建立健全农村法律服务体系。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市司法局吴玉华

　　完成期限：2007年11月底前

　　201.加强基层民主政治建设，继续完善政务、厂务、村务公开，做好第七届村民委员会换届选举工作。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市民政局赵义、市监察局张厚崑、市农委李进山、市国资委熊大新

　　完成期限：2007年11月底前

　　202.开展民族团结进步创建活动，加快少数民族乡村经济社会发展。

　　牵头领导：孙安民

　　主要责任单位及负责人：市民委张恕贤

　　完成期限：2007年11月底前

　　203.深入开展国防教育，支持驻京部队的现代化建设，加强国防后备力量建设，大力推进双拥共建。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市国防动员委员会综合办公室李伟、市民防局李长拴、市教委刘利民、市民政局赵义

　　完成期限：2007年11月底前

　　204.健全助残服务体系。

　　牵头领导：孙安民

　　主要责任单位及负责人：市残联赵春鸾

　　完成期限：2007年11月底前

　　205.积极探索养老服务模式，加强养老服务设施建设。

　　牵头领导：丁向阳

　　主要责任单位及负责人：市民政局赵义

　　完成期限：2007年11月底前

　　七、切实加强政府自身建设，努力建设服务型政府

　　206.建立服务质量考核体系，促使各政府部门改进工作。建立健全工作责任制，加强督促检查和考核。

　　牵头领导：市政府秘书长

　　主要责任单位及负责人：市政府办公厅黎晓宏、市人事局辛铁樑、市监察局张厚崑

　　完成期限：2007年11月底前

　　207.坚决纠正推诿扯皮、办事拖沓等行为，加大对典型事例的曝光力度，发挥新闻媒体的舆论监督作用。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市监察局张厚崑

　　完成期限：2007年11月底前

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　　208.深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步推行行政执法责任制，建立行政执法评议考核机制和行政执法协调机制，促进行政执法行为进一步规范。

　　牵头领导：吉林

　　主要责任单位及负责人：市政府法制办周继东、市编办黄强、市监察局张厚崑、市人事局辛铁樑

　　完成期限：2007年11月底前

　　209.认真贯彻公务员法，加强公务员的教育、培训、考核。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市人事局辛铁樑

　　完成期限：2007年11月底前

　　210.深入基层，了解社情民意，完善听证会制度，进一步提高科学决策水平。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市政府法制办周继东、市发展改革委负责人

　　完成期限：2007年11月底前

　　211.加强行政责任追究，严肃查处失职渎职行为。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市监察局张厚崑

　　完成期限：2007年11月底前

　　212.坚持与人大代表、政协委员的联系制度，及时、高质量地办理议案、建议和提案。

　　牵头领导：市政府秘书长

　　主要责任单位及负责人：市政府办公厅黎晓宏

　　协办单位：市政府各部门、各区县政府

　　完成期限：2007年11月底前

　　213.压缩政府部门经常性项目支出资金10%，强化对财政性资金使用、工程招投标的监察和审计，规范政府机关公务接待，杜绝铺张浪费。

　　牵头领导：翟鸿祥

　　主要责任单位及负责人：市财政局吴世雄、市建委隋振江、市监察局张厚崑、市审计局杨晓超

　　完成期限：2007年11月底前