五是推进测绘地理信息事业发展。全面完成覆盖省、市、县三级的数字山东地理空间框架建设，结合智慧山东建设需求稳步推动向时空信息云平台转型升级，精心打造“天地图”地理信息服务品牌。全省各级基础地理信息资源储备更加丰富，现势性明显提升，结构进一步优化。基础测绘装备水平和科技创新能力显著提升，信息化测绘体系全面建成。常态化地理省情监测机制基本建立，测绘公共服务和应急测绘保障能力显著增强，，地理信息应用更加广泛。到2020年初步构建起新型基础测绘体系，支撑经济社会发展的基础性、先行性作用更加凸显。力争全省测绘地理信息及相关产业产值保持20%以上年增长速度。

六是大力实施科技创新工程。根据国土资源“十三五”科技创新规划确定的实施深地探测、深海探测、深空对地观测和土地工程科技“四位一体”的科技创新战略，重点推广和应用一批土地、矿产、地质环境相关领域勘查技术方法，显著提升基础测绘装备水平和科技创新能力，实现科研与管理的深度融合。依托现有重点实验室、博士后科研工作站等科技创新平台，建设国家重点实验室、省部重点实验室、部野外科学观测研究基地（科研工作站）、地热能开发利用科研示范基地等。

七是实施国土综合开发整治。以粮食主产区和基本农田保护区为重点，实施土地整治重大工程，鼓励社会资金投入，建成集中连片、旱涝保收、稳产高产高标准农田500万亩，提高亩均粮食综合生产能力；加大扶贫攻坚支持力度，支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作；重点对城市周边及铁路、主要交通干线直观可视范围内历史形成的、责任灭失的破损山体开展治理，消除视觉污染和地质灾害隐患，恢复生态环境和地质地貌景观。

八是全面推进法治国土建设。坚持问题导向，加强土地管理、矿产资源管理、测绘管理、不动产登记等方面立法工作，不断完善国土资源法规制度体系。持续推进国土资源职能转变，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步精简审批事项，提高审批效能。健全国土资源重大事项集体决策制度，把公众参与、专家论证咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立国土资源管理重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。严格规范公正文明执法，推进国土资源管理政务公开，严格国土资源行政问责。落实国土资源主管部门负责人出庭应诉和机关工作人员诉讼旁听制度。

《规划》还明确了四项改革事项。一是稳步推进农村土地管理制度改革。根据国家统一部署，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损四条底线，有序推进土地征收制度、农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。二是完善矿业权市场改革。建立推行矿政“探、储、采、治、查”一体化管理模式，实现从矿业权设立、出让、延续、变更、转让、注销到矿山储量动态监管、生态环境恢复治理、规费缴交及打非治违等矿政业务全流程的网上办理及在线监管。推行矿产资源开发利用、地质环境保护和恢复治理、土地复垦方案“三合一”制度。三是全面推进不动产统一登记工作。探索建立自然资源资产产权制度。对水流、森林、山岭、草地、荒地、滩涂等自然生态空间进行确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。四是探索国土空间规划体系。配合发改部门探索建立以土地利用总体规划为底盘，以资源环境承载力、“双控”（建设用地总量和强度）和“三线”（耕地保护红线、生态保护红线、城市开发边界）为基本约束的国土空间规划体系。