据新华社电 仅依靠凭空捏造的四千余平米厂房，寻找中间人、勾结拆迁业主、买通评估机构、虚列拆迁建筑，竟逃过层层审核程序，获得400多万元的国家拆迁补偿款。武汉近日查处一起土地局长虚构建筑骗取拆迁款案。

　　内外勾结，虚构厂房

　　武汉市四新新区南太子湖的一块土地，除了零星的几片庄稼外，就是半米高的杂草。然而就是这片荒芜的土地上，却被虚构出盖满了钢构和砖混厂房，并以此来骗取拆迁补偿。

　　武汉市中级人民法院近日公开审理了武汉市四新生态建设管委会土地局原局长余新龙涉嫌滥用职权罪、贪污罪一案。余新龙伙同他人骗取国家拆迁补偿款435万元，滥用职权致使国家利益遭受91.2万元的损失。

　　公诉机关查明，2007年初，武汉某私营企业负责人蒋某得知武汉排水公司准备征用四新新区江堤街所辖的南太子湖土地，用于建设南太子湖污水处理厂二期扩展工程。

　　蒋某将此消息透露给时任江堤街道办事处副主任的余新龙。双方共同商定虚构房屋面积，骗取拆迁补偿款，并合谋注册成立了武汉环湖建筑工程有限公司。

　　为了掌控整个拆迁过程，余新龙指使管辖南太子湖土地的武汉太子湖公司与环湖公司签订土地租赁协议，由环湖公司全权代表双方与征地部门洽谈赔偿事宜。

　　接着，在余新龙的操作下，太子湖公司和江堤街办事处分别出具虚假材料，证明拆迁地块上有4650平方米的钢构厂房。排水公司按照这一材料，向环湖公司赔偿青苗、鱼苗及其他附着物等216万元，赔偿建筑物拆迁款435万元。

　　拆迁地到底有没有厂房？记者调查发现，被征用的土地上确实有过奶牛棚、鸡舍等零星简易建筑，但在拆迁前一年多就已全部自行拆除了，并没有钢构和砖混厂房。

　　上级政府公章“作证”

　　记者追踪了多名熟悉案情的人士发现，这一不高明的骗局竟闯过“四重关口”。

　　首先，“量身裁衣”画“厂房”，上级政府公章“作证”。余新龙等三人伪造出拆迁房屋示意图和平面结构图，由太子湖公司和江堤街办事处分别加盖公章，证明“情况属实”。

　　其次，买通中介机构，“评估审核”顺利过关。蒋某找来几张在别处拍摄的厂房照片和“房屋示意图”等，提供给负责该项目的评估公司。在未实地测量的情况下，评估公司炮制出评估结果。

　　再次，听信公章“闭门”审查。建设、规划等相关部门并未到实地进行深入调查，仅听信余新龙等人提供的盖有公章的材料就顺利“过关”。

　　核查权集于一人，业主全面核查成过场。排水公司本应对审批、规划等手续进行全面核查。然而，负责此事的拆迁科副科长赵志勇也被余新龙等人拉拢入伙。排水公司的审查走走过场，就确认将这一虚构的“厂房”纳入拆迁补偿范围。接着，排水公司就草草与环湖公司达成补偿协议。

　　于是，这起荒诞的骗取补偿款材料走完全部程序。业主及拆迁单位在2007年11月7日召开征地拆迁协调会后，便确定了赔偿依据和标准，并向环湖公司支付补偿款。

　　近年来，征地拆迁已成为贪污受贿等职务犯罪高发领域。“拆迁款之所以能成为土地局长口中的‘唐僧肉’，，关键在于缺乏足够透明度。”华中科技大学公共管理学院博士后齐睿说，在实际操作中，不少地区对补偿标准、对象、范围等要素并未公开透明，滋生了暗箱操作、虚列冒领等歪风。

　　（原标题：纸上画“厂房”，土地局长骗400万拆迁款）