（原标题：优化司法评估 让群众更省钱）

本报讯 （记者　黄宏　通讯员　黄宇）前段时间，宁波市北仑法院利用司法拍卖平台集中开拍49套房产及270个车位，受到网民关注。

司法网拍如今引起了越来越多人的兴趣。但有一种尴尬情形也随之出现：房产、汽车等上了法院网络司法拍卖平台后，，却因为评估费用高、手续多等原因一再流拍，遇到了另一种“执行难”的问题。

从去年起，北仑法院率先对网拍中的司法评估工作进行改革，让参与网拍的群众能更省钱，也使当事人能及时拿到执行款。

今年6月底，北仑法院司法拍卖平台集中开拍37套单身公寓。这些房产在拍卖之前，必须经过司法评估估价，每套评估费用至少2000元。北仑法院办公室副主任陈彦说，参与拍卖的群众所付出的价款中，约1.6%是评估费用。

在具体操作中，法院工作人员甚至会遇到这样的情况：两套房子明明在隔壁，一样的户型却还要分别评估，重复付评估费用。

此外，除了评估收费过高外，司法评估机构开展评估往往耗时太长。

陈彦说，司法网拍制度推行后，不断有拍卖物品遭遇流拍，甚至出现了3次拍卖仍然流拍的情况。对当事人而言，这不但拉大了时间成本，也使他们的合法权益得不到保障。

在此次37套单身公寓的拍卖中，北仑法院就采取了新方法：对其中8套公寓进行评估，其余情况类似的公寓，则参照这8套房产的评估价格确定。“节省的评估费用，至少有5万余元。”陈彦说。

去年1月，北仑法院出台《司法评估工作暂行管理办法》，开始对司法评估进行改革。房产是司法评估中常见的标的物，北仑法院采取了两套对策：一方面对同类房产，采取只评估一套的办法，为当事人省钱；另一方面，法院还与房管、地税等部门协商，开通同地段同类型房地产的交易价格信息查询绿色通道，由专业部门为法院提供不评估标的的实时基准参考价。

为此，北仑法院建立了房产数据分析库，对近1年来评估房产的评估价格、位置、房产类型、面积、装修情况、评估时间等信息进行数据采集，分析区域房产的价格走势及单价，为法院底价提供参考。

除房产外，北仑法院还确定，5类拟拍卖财产可以不进行评估：当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估，并协商确定拟拍卖标的价格；财产价值在5000元以下的动产；容易腐烂变质的物品、季节性商品；保管困难或者保管费用过高的物品；市场价格公开的金银及其制品。

在以往的评估工作中，评估费用是由当事人一次性支付给评估机构的，其后期何时完成评估工作、完成质量如何，难以约束。北仑法院在改革中，实行评估收费与评估绩效挂钩。“这就等于引入竞争机制，给评估公司以压力，使他们有动力提高工作效率、降低收费标准。”北仑法院副院长吕宁说。

据悉，在此次改革中，评估费用不再一次性支付，而是将支付费用的比例定为六成、两成、两成，即评估机构接受委托后，预收全额评估费的60%，剩余的40%再分为20%的效率评估费及20%的质量评估费，根据评估绩效进行结算。

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