最近，据山东省临沂市河东区有关人士介绍，当地植树制度的改革给民资带来了机遇。近几年，河东区创新投入机制，引进企业、社会资本，由政府负责协调流转土地，企业市场化运作造林，这种创新型的植树造林措施，使造林主体既得到了效益，也有了造林的动力。

　　河东区正直森林公园是民资造林的典型之一。这个占地45万平方米、投资1.2亿元的森林公园，是河东区生态长廊建设的一部分，全部由民营企业正直驾校投资。据资料显示，2010年以来，临沂市各级财政仅投入2亿元，却引进50多家专业公司、种植大户，撬动了35亿元的社会资本，累计绿化荒山52万亩。目前，民营资本造林不止在临沂，在山东省也已经成为造林绿化的一大亮点。2013年全省投入造林的民营资本达150亿元，吸引联想等很多著名企业竞相来山东投资造林。

　　今年中央一号文件提出，全面深化农村改革要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济活力。而在林业生态建设上，唯有创新投入机制，积极引进企业、社会资本，走企业市场化运作造林的路子，才能有效促进林业产业的发展，使造林绿化形成规模、提升层次。由上面的例子可以看出，在林业生态建设上，只有不断完善深化林权制度改革，使政府与市场“两手”紧紧握在一起，才是加快生态林业与民生林业融合发展的必由之路。

　　集体林权制度改革是农村生产力的又一次大解放，其核心是赋予了农民更多的财产权利，而发展民营林场，吸引民资投入造林绿化，推动林产业向产业化、规模化发展，并以企业管理的形式实行科学管理、创效增值，这将是今后造林工作的发展方向。因为，让民营资本投资造林，既能够充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，又能吸引更多社会资本向农村和林业集聚，这既是中央一号文件的精神，也是新农村未来发展的方向。这种发展方向所带来的最大效果是，能将农民的财产权利转化为实实在在的财富，有助于推进城乡要素的平等交换，让广大农民共同分享改革成果，使之成为改革红利在农村释放的成功载体。

　　民营资本投入林业产业，将会有效促进农村土地流转、荒山河滩的租赁进程，经过积极运作，几年内将会变成民营林场或森林公园，而这些民营林场作为新型经营主体，在发展现代林业、增加农民收入、改善生态环境中将会发挥重要作用。所以说，吸引民资投入造林产业，这一充满生机的现代林业经营模式，既顺应了生产力发展对生产关系的客观要求，也成为提高林业规模化生产、集约化经营水平的有效途径。因此，在今后的造林绿化和生态建设工作中，各地在推进林业现代化的进程时，可以多借鉴吸引民资造林的一些新亮点，将其运用到当地的造林绿化中去，积极引导民营资金投向林业专业合作社、林业生产基地、林下经济示范基地等林业经济组织，，以及有经验、懂技术、会经营的林业大户，并给予优惠政策，吸引民资承包租赁荒山荒岭及适宜大规模植树造林的河滩，推动林业向集约化、专业化、规模化方向发展。

　　当然, 让民营资本成为造林新亮点对于各级政府而言有很多工作要做，比如深度挖掘林业产业链对民资的需求，依托产业链整合金融服务链，以产业链上的龙头企业为核心，利用核心企业的实力和信用吸引更多的民资参股，或以政府的信用增加民资对小微企业、农户发展林产业的投资，等等。与此同时，政府部门还要给民营资金投入造林绿化创造良好的投资环境，既要积极推进相对规范的林权交易流转市场建设，也要加大森林资源资产评估机构建设力度，合理降低评估成本，以及不断扩大林业政策性保险覆盖范围等。这些前提条件做得踏实，得以完善，才会调动民资投资造林的积极性，为我国现代林业的发展奠定坚实的基础。