大众网记者 李兆辉

　　在山东省济钢高级中学，管后勤的2名副校长、管后勤的1名总务科长，5年之内都获得了重用。其中一名副校长转正成为校长，另一名副校长成为一所高中的校长，而这名总务科长则进入一所学校成为副校长。

　　他们都曾出身学校后勤管理，每天干的事就是，琢磨怎么花掉济南市财政局拨付的财政资金。5年之内，他们花掉了1个多亿，建成1座教学楼、2座学生公寓（其中一座在建）、1座餐厅体育馆综合楼，将一座原本在厂房里上课、在厂房里住宿的学校，彻底搬到了崭新的楼房上，学校的建筑面积增加一倍以上。

　　5月10日，这所学校花费2700万元财政资金的新公寓即将封顶，还有4个月，这座学校剩余的100多名高中生将从厂房改建的宿舍里彻底搬出来，住进崭新的宿舍。这也意味着，全校3700名学生将全部告别过去的“厂房宿舍”和“厂房教室”。

　　而这位转正已有5年的校长吕如浩，并没有在这个值得庆祝的日子里感到兴奋，反而表现得很有压力。

　　因为按照新规，虽然济钢高中的这座新公寓已经纳入济南市专项财政预算，并已获得了一部分资金拨付，但这2700万元，随时都有被收回的可能。只要吕如浩没有按照当初上报给财政局的工程进度，如期花钱，那剩余的这部分钱就会被济南市财政局挪给同样需要这些钱的项目上，尽管这笔钱当初已经被确定为“专款专用”的专项资金。

　　这是为什么？大众网记者和吕如浩有了下面的这段对话。

　　吕如浩：过去，财政只要给了专项资金，打到了账户上，几乎不会收回。用两年、用三年，怎么用，很少有人来查；即使来查，也是工程结束之后的事了，不过那时，钱已经花出去了。

　　大众网：现在呢?

　　吕如浩：但从今年开始，变化就大了。济南市财政局开始实行“市级教育专项资金预算绩效管理”，申请财政资金、资金怎么花、期间怎么评估、不合格怎么处罚，等等，没有个环节都逼着我们快花钱、花好钱。

　　大众网：申请财政资金环节，有什么变化？

　　吕如浩：以我们建设新学生公寓申请的2700万元为例。以往我们只要把申请资料提交给教育局，然后由教育局向财政局申请资金。如果两部门审核通过，那我们就能拿到这笔钱。但现在，我们除了提交申请资料外，还要提交详细的项目资料，包括项目前期立项情况，何时开工、何时装饰、何时封顶等详细的工程进度情况。然后，济南市财政局审核通过才会拨款。

　　大众网：是一次性拨付吗？

　　吕如浩：以前是。但现在完全按照工程进度拨付，公寓盖到几层，就拨付几层的钱。如果进度延期，即没有按照当初提交给财政局的进度表执行，那这笔钱很有可能会被收回，拨给另一个学校使用。

　　大众网：济南市财政局怎么知道你的工程进度呢？他们总不会每个月到现场核查吧？

　　吕如浩：财政局委托的第三方评估机构会经常来现场，几乎每两个周就来一次。然后再把我们的工程进度情况，以评估报告的形式反馈给财政局，如果评估报告和进度表一致，才有可能获得下一波财政拨款；财政局、教育局一年也会分3次到学校来查看工程进度和质量。如果我们的进度和质量没有达到预期的目标，轻则会被谈话，重则已经拨付的钱就会被收回，或者下个阶段需要的钱，就不会再给予拨付了。

　　大众网：如果你把这笔财政拨款用得很好呢？

　　吕如浩：如果能按照进度表，把钱高效地用完，我估计下一次再向财政申请款项，会更加容易。因为我有先例和经验。以前建的3栋楼是在4年内完成的，，每栋楼都是在加班加点的工期内完成的，而且每一栋楼都获得济南建筑工程质量最高奖项——“泉城杯”奖。也正是因为如此，教育局和财政局才放心把钱给我们。而我们申请建设资金的时候也有底气。

　　大众网：你在前期立项时跑手续、督促工期上有什么窍门吗？

　　吕如浩：谈不上窍门，就俩字“压茬”。比如，在报规划时，图纸已经准备好了，工程还未建完，内部的门窗、床和窗帘等已经进去了。而且我每个周至少4天都要到工地上去，站在楼上检查和督促进度。作为校长，只有我亲力亲为了，具体做工作的人才会重视。其实，也只有这样，才能保证这2700万元的财政拨款真正属于我们学校，而不会被中途收回。所以我感到压力很大。

　　大众网：这就是你今天没法完全高兴起来的原因？

　　吕如浩：是啊。尽管我们从去年8月份就拿到了拨款资格，用了四个月就把各种建设手续“跑”完了，尽管我们仅用了五个月就已经封顶，与建筑商商定7月份完工交付使用，但还有两个月的的时间，不确定因素可能还会出现，这直接影响到我们申请的财政资金最终属不属于我们。

　　大众网：作为校长，明显能感觉到你的压力增大了，用7个月就要把6层高的宿舍楼建成，还要建成“泉城杯”奖建筑。那么，你认为，济南财政局出台这样的创新办法，对财政资金使用有什么好处？

　　吕如浩：这个办法最大的好处就是让财政资金的效率发挥到了极致。除了对资金的事前、事后的监管，强化事中监管是这套办法的绝妙之处，这让我们拿到财政资金的项目单位根本没有机会留存资金，只能把钱迅速花出去，而且花得不好还会被收回。因为虽然我们从财政拿到了的钱，但都要在使用过程中经受考验，经受教育局、财政局的考核，还要经受第三方评估机构的考验，如果期间不合格，申请的资金就泡汤了。

　　大众网记者了解到，经过18年的发展，尤其是近5年的发展，济钢高级中学从原来的4个班143名学生扩展成为现在的3700多人的高级中学，不仅早早摘掉了全市规模最小、办学质量最差高中的帽子，而且成为济南市首批推荐生录取试点学校，成为全国众多知名大学的优秀生源基地，办学质量持续提升，成为一所群众高度信赖的优质高中。