建立“全国性网络服务提供者名单库”

为防止网络司法拍卖市场准入门槛过低，影响司法拍卖的规范性和公开性，《规定》确定，由最高人民法院建立一个全国性网络服务提供者名单库。

据悉，网络服务提供者有意提供网络司法拍卖平台的，可申请纳入名单库，其提供的平台应当在全国具有较高知名度，保证信息公开充分、功能齐全完备、系统独立安全、程序运作规范。

孟祥解释说，最高法将组成专门的评审委员会，引入第三方评估机构，，采取统一标准，依照严格程序，负责网络服务提供者的选定、评审、除名。“在具体个案中选择网络拍卖平台时，最高人民法院并不干预，而由执行法院征求申请执行人的意见，从名单库中选择一家实施拍卖。”

特定情况下可申请国家补偿

《规定》中明确，当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，若符合特定情形，法院应当支持。“特定情形”包括因拍卖财产展示和瑕疵说明导致买受人重大误解，因系统故障、病毒入侵、黑客攻击等导致拍卖结果错误等。

同时，《规定》明确，“网络司法拍卖被人民法院撤销，当事人、利害关系人、案外人认为人民法院的拍卖行为违法致使其合法权益遭受损害的，可以依法申请国家补偿；认为其他主体的行为违法致使其合法权益遭受损害的，可以另行提起诉讼。”

据悉，该《规定》将于2017年1月1日正式施行。

释疑

网络司法拍卖是否需要支付佣金？

网络司法拍卖中，有拍卖成交价低至六元的茶叶罐，有高至4.64亿元的土地使用权，有的拍品经过1800余次竞价最终成交。针对“网络司法拍卖过程中是否需要支付拍卖佣金，以及拍卖辅助工作的费用如何承担”的问题，最高人民法院执行局副局长张根大作了解释。他说，拍卖分为商业拍卖和司法拍卖，网络司法拍卖是司法拍卖。商业拍卖中，拍卖机构的各种行为都是有偿提供服务；司法拍卖并不是拍卖机构、拍卖行在拍卖，是法院在拍卖。

张根大解释说，商业拍卖适用《拍卖法》，司法拍卖适用《民事诉讼法》，因《民事诉讼法》的规定不够具体，故出台上述司法解释来规范网络司法拍卖。“司法拍卖不像拍卖机构一样要收钱，法院是不能收钱的，网络平台的提供者也是不收钱的”。

但值得一提的是，“零佣金”不等于拍卖过程里所有的成本都由网络提供者或者法院承担。

《规定》中明确，法院可将拍卖辅助工作委托社会机构或者组织承担，该委托是有偿的，“法律规定执行过程当中的实际支出费用由被执行人承担”。