薛城：“互联网＋”开启大学生创业“新引擎”

　　□张环泽　万照广

　　去年以来，枣庄市薛城区投资２６００万元组建了大学生创业园，活化“互联网＋”引领作用，培植了一大批互联网与传统产业相结合的典范，为大学生创业打开了新空间。

　　搭建载体

　　帮“互联网＋”集聚创业

　　２０１４年７月，薛城区以建设创新型城市为抓手，出台了《薛城区百名大学生创业培育工程实施意见》，大学生创业园被列入政府重点项目建设计划。

　　薛城区是资源枯竭型城市，在建设全省西部经济隆起带大格局中，面临转型升级和经济文化融合发展的严峻形势。薛城抢抓“互联网＋”先机，鼓励大学生创新创业，也就牵住了全区经济发展方式转变和产业结构调整的“牛鼻子”。

　　笔者见到区人力资源和社会保障局局长邓贞彦时，他正在位于ＳＯＨＯ珠江社区的创业园里了解创业苗圃最后一个区域的工程装修进度。邓贞彦身兼大学生创业园建设工作领导小组组长的临时职务。这个领导小组的成员包括经信、财政等多个部门的主要负责人和７个镇街的主要领导。邓贞彦说，要发挥“互联网＋”引领作用，首要的任务是大学生创业园的基础设施建设，这涉及到功能分区、装修设计、网点布置等繁杂工作。领导小组的设立保证了多部门与镇街间的紧密配合，也为“精打细算”提供可能。

　　为了少花钱办好事，薛城区在科学规划论证的前提下，并不一味贪大求洋。笔者在总建筑面积１００００余平方米、总高度１２层、可同时容纳１５０多个团队入驻的创业园主体楼现场看到，创业大讲堂、一站式创业服务中心、商务洽谈中心、创业苗圃、创业模拟实训教室等一应俱全，装修风格充分突出了青年大学生创业主体特色，大多数采取简洁自然的方式，处处既美观大方实用，又不乏令人耳目一新的惊艳创意。据邓贞彦介绍，装修时，区里采取了很多大学生创业者的创意，一部分简易的零散活都是他们主动出的义务工！

　　开启绿灯

　　引“互联网＋”落地生根

　　笔者调查了解到，薛城区大学生创业园建设始终把“互联网＋”的理念放在了第一位。为了让“互联网＋”尽快落地生根，薛城区政府颇费了一番脑筋。该区一方面组织人员到义乌、苏州、徐州、青岛、淄博等地创业园实地考察，另一方面，专门聘请中国社会科学研究院、浙江大学的专家，对当前传统产业与互联网融合发展优惠政策等一揽子内容进行研究论证，召开大学生创业代表座谈会，听取他们对创业园优惠政策的要求，听取合理化建议。从专家拿出鼓励创业的初步政策到最终确定，前后修改了五六次。

　　“去年，单单我们携创亿商城一家企业，就从区里拿到了３００万元的扶持资金。”说起政府扶持，山东携创亿商电子商务有限公司董事长董来贤丝毫不掩饰内心的喜悦。该商城自入驻创业园以来，采用“Ｆ２Ｃ＋Ｏ２Ｏ＋ＶＩＰ会员制”电商模式，既打造了一个全新的互联网创业平台，又建成了一个大型的精品购物商城，直接实现了商城经营者、厂商和携创亿商平台的共赢。２０１４年底至今，累计实现交易额１１亿元，成为创业园里“互联网＋”的龙头。

　　其实，这只是该区帮扶“互联网＋”创业的一个范例。据区人力资源服务中心主任孙延伟介绍，为解决创业资金难题，，凡入住的大学生创业者可享受七大创业优惠政策：（１）房租补贴：入驻创业园的企业，第一年享受１００％房租补贴，第二年享受５０％房租补贴，第三年享受３０％房租补贴；（２）一次性创业补贴：２０１３年１０月１日后首次领取营业执照并正常经营１年以上的小微创业企业，可享受不低于１万元的一次性创业补贴；（３）一次性岗位开发补贴：入园创业企业，对吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人）并与其签订１年及以上期限劳动合同且缴纳社会保险费的，按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位２０００元的一次性创业岗位开发补贴；（４）小额担保贷款：符合条件的入园创业人员，可提供１０万元的创业小额担保贷款。符合条件的小微企业，可提供３００万元的创业小额担保贷款；（５）就业见习补贴：入驻创业吸纳高校毕业生就业见习的，可享受枣庄市见习基地补贴政策；（６）培训补贴：入驻创业大学生可参加创业园举办的各类创业培训活动，其中符合条件的派遣期内高校毕业生和失业人员可免费参加一次创业或技能培训；（７）社会保险补贴：入园企业招聘未就业特困家庭大学生，与其签订１年及以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，可申请享受本年度社会保险补贴。同时，区政府每年设立１０００万元专项基金，专门用于扶持大学生“互联网＋”创业。

　　为确保大学生创业者进得来、留得住，薛城区成立了新起点大学生创业有限公司，具体负责为大学生提供“互联网＋”创业就业指导、政策咨询、创业场地、小额贷款、项目推介、市场论证、专家指导、市场拓展、成果展示等“一站式”创业服务；设立了“一体化”创业实训平台，为创业大学生提供公司仿真、沙盘模拟、ＳＩＹＢ等服务；设立了创业苗圃，为大学生提供免费的办公场地及电脑、办公桌，确保了创业大学生“拎包就能入驻创业”，从根本上解除了制约大学生创业的项目难和场地难“瓶颈”。

　　“仅２０１４年，我们为创业大学生减免创业场地租金９６万余元、水电费６３万元，发放小额担保贷款１０００多万元、一次性创业开业补贴１５万元，２６０余名创业大学生得到免费的‘互联网＋’创业培训。”新起点公司负责人韦昌珍如是说。

　　精心呵护

　　促“互联网＋”开花结果

　　作为一种内生驱动的经济体，互联网经济目前是一种经济发展的新范式。与传统的经济发展模式相比，生产要素、基础设施、经济形态、竞争规则都发生了重大转变。是否会“剃头挑子一头热”，进而导致不能达到建设预期，引发创业大学生不满，这成为薛城区的第一个担忧。

　　为破解这一难题，据区人力资源服务中心主任孙延伟介绍，大学生创业园配备了一支由学者、企业家、政府官员、媒体人组成的四位一体的专家团队，建立了创业企业全方位评估体系对入驻园区“互联网＋”创业经营企业全程贴身服务，按需施教，实行不同阶段不同层次的引导培养，随时“把脉诊断”、“开方用药”，重点企业项目２４小时托管经营、全天候风险监督。同时，定期组织开展创业大赛、创业培训、创业拓展、创业沙龙等公益性活动。

　　现年２８岁的李修凤２０１２年青岛大学毕业后，创业目标选择传统小饰品加工。由于缺少经验，技术不熟练，一直无法取得大型外贸公司厂家的信任，最初只能从台儿庄、枣庄等地方拿一些二手的单子做。由于所接单子技术含量低，利润小，根本不赚钱，有时候甚至要倒贴加工人员的加工费。２０１４年底入驻大学生创业园后，注册成立了凤祥来料加工公司，采取线上线下结合电商营销模式，设立了１３个加工部和加盟点，带动了６００多名妇女就业，产品远销欧美、日韩等国家和国内各大旅游市场，预计年销售收入可达１５０万元以上。

　　此外，薛城区还专门出台《大学生创业园“互联网＋”企业考核管理办法》，明确细化了入驻标准、发展梯度，实行３个月一次动态考核，凡入驻企业连续两次考核无实质性进展的，取消一切优惠政策，收回经营用房，并清除出创业园……

　　机制活化天地宽。据了解，运营半年多来，薛城区大学生创业园共孵化“互联网＋”企业１２６家，有１０２家已经在该区注册成立公司。王正跃的“３Ｄ打印”项目、王广州的“同城生活网”项目、李洋的“讯腾科技”项目、孙尚谦的“斯马特智能家居”等一大批项目迅速成长壮大，成为“互联网＋”创业的典范。入驻大学生创业企业创业孵化率达到８０％以上，带动就业８００多人。创业园的创业服务品牌如“导师俱乐部”、“创业俱乐部”、“服务绿色通道”、“创业青年志愿者公益组织”也得到了创业者和社会各界的高度认可，先后被枣庄市授予“市级大学生创业示范园”、“枣庄市青年创业孵化示范基地”等称号。

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