人民网济南1月16日电（陈心同）“十二五”以来，山东省各级林业部门以建设生态文明和绿色山东为目标，以深化林业改革为动力，大力推进制度创新、工作创新和科技创新，全省林业实现了持续快速健康发展。在集体林权制度、绿化水平、资源保护、林业产业升级转型、法制建设、科技创新等方面齐头并进。

15日，山东省林业部门召开全省林业局长会议，回顾了“十二五”期间该省林业工作的六方面成效。

一、集体林权制度改革稳步推进 国有林场职工基本养老保险全覆盖

2015年，基本完成了主体改革任务，其中，山东省集体林地确权面积4253万亩，占林地总面积85.6%；林业合作组织建设、森林保险、林权抵押贷款等配套改革扎实推进，林业专业合作社发展到11476家，入社群众88万户。山东省参保森林面积1078万亩，保险金额达到81.6亿元，林权抵押贷款达到50亿元。

此外，在莱阳市和新泰市建立了两个国家级林权制度改革综合试验区、141个县级林权流转管理服务中心，成立了全省林业专业合作社联盟。国有林场改革有新突破。以泰安、临沂两个全国国有林场改革试点市为引领，全面推进国有林场改革。全省有117处国有林场划为公益一类事业单位，占国有林场总数的75.4%。国有林场职工实现了基本养老保险全覆盖，参加医疗保险和失业保险的职工分别占职工总数的85%和40%。投资7.12亿元，全面完成了国有林场危旧房改造。《山东省国有林场改革实施方案》已经省政府批准并上报国家林业局。

二、绿化水平进一步提升：大力发展生态林场、森林城市

造林绿化水平进一步提升，“十二五”以来，组织实施了长江防护林、沿海防护林、世行贷款生态造林和荒山绿化、退耕还果还林、绿色通道、鲁冀边界防护林带等国家和省级重点工程，大力推进交通沿线、河流湖泊、城镇村庄、宜林荒山等重点区域绿化美化。全省完成造林面积1590.7万亩，较“十一五”期间增长20.5%，林木绿化率达到25%。

同时，大力开展生态林场建设。建设生态林场1009处，经营面积达720万亩，推动造林绿化向集团化、规模化、专业化方向发展。森林城市等绿化创建活动深入开展。临沂、淄博、枣庄、济南、青岛、泰安6市获得国家森林城市称号，数量位居全国前列。烟台、日照2市被评为全国绿化模范城市， 14个县（市、区）被评为全国绿化模范县，38个单位被评为全国绿化模范单位。同时，评选出山东省森林城市8个、绿化模范县30个、绿化模范镇132个、绿化模范单位172个。

三、资源保护能力提升：森林防火能力得到加强

山东省森林消防专业队员、护林员分别达到2.1万人和3.2万人。总结推广了五莲等地以水灭火经验，全省建设水源地3100多处，改造和新建防火通道1230公里，开设森林防火隔离带1256公里，新增水罐车、高压泡沫车等先进扑火装备3610台套。“十二五”期间，全省共发生森林火灾86起，受害森林面积1.78万亩，火灾受害率控制在0.05‰以内，没有发生人员伤亡。

除了森林防火能力提升外，在林业有害生物防控基础建设、航空护林建设、湿地保护等方面多项并举：在防治林业有害生物方面，建立了林业有害生物测报站点1924处，灾害测报准确率达96.3%。林业有害生物成灾率控制在1‰以下，被国家林业局评为优秀等次；航空护林建设取得新突破。成立了省航空护林站，建立了航空护林基地，购置了M-26直升机，成为全国第一个拥有M-26大飞机的省份；湿地保护力度明显加大。山东省湿地保护面积达946.5万亩，湿地保护率由10.32%提高到36.32%。建立湿地自然保护区17处、湿地公园187处，其中国家级湿地公园59处，总数居全国首位。

四、林业产业结构优化，森林旅游蓬勃发展

林业产业蓬勃发展，促进农民增收成效明显，产业结构逐步优化。山东省人造板年均产量达6659万立方米，产值达1330亿元，均占全国总量的1/4强。经济林年产量稳定在2000万吨以上，年产值突破1000亿元，均居全国首位；种苗花卉生产面积400余万亩，年产值600亿元，年产各类苗木30亿株。森林旅游蓬勃发展，年均接待游客4530万人次，实现旅游直接收入40多亿元。

五、《山东省森林资源条例》出台，林业法制建设逐步完善

山东省人大颁布了《山东省森林资源条例》，山东省政府制定出台了加快林业产业发展、加强森林防火能力建设、加强林业有害生物防治、加强湿地保护、加快特色经济林产业发展等林业规章、办法14件，是林业规章办法出台最多的五年。

同时，山东省政府制定实施了全省果业、苗木花卉产业振兴规划，正在制定湿地保护、森林防火、木本油料、种苗、花卉5项转型升级实施方案。山东省林业厅制定了森林资源资产价格评估、林权抵押贷款、林业专业合作社、森林保险等管理办法。济南、青岛、淄博市结合各地实际，制定了古树名木、公益林管理等具有地方特色的林业规章。

六、科技创新成果丰硕，完成投资超千亿

山东全省林业完成投资1166亿元，是“十一五”的4.56倍。其中，，省及以上财政投资81.44亿元，是“十一五”的3.03倍。林业科技创新成果丰硕，获得省科技进步奖48项，获得植物新品种权授权79个，制订国家和省级行业标准10项，建立森林生态定位研究站等国家级科技创新平台9个，建立“泰山学者”岗位等省级创新平台32个。加强良种选育推广，山东全省审（认）定林木良种388个，培育出具有自主知识产权的优良新品种80多个。加强林业信息化建设，积极推进电子政务建设，省级林业行政许可事项全部纳入省政府网上政务大厅运行。