自2015年以来，泰安市根据省科技厅、财政厅、知识产权局《关于印发山东省小微企业知识产权质押融资项目管理办法的通知》，按照“政府引导、企业参与、金融支持、市场运作”的工作思路，不断创新工作思路，积极创造环境，大力推进企业与金融机构的对接，全市知识产权质押融资工作取得了初步成效。

    一、泰安市知识产权质押融资情况

近年来，我市根据具有知识产权的小微企业现状，积极推动小微企业知识产权质押融资工作，取得明显成效。截至2016年底，我市符合国家知识产权证书的3家企业，以专利权质押，成功获得贷款资金2.85亿元。

   （一）广泛宣传，及时了解企业融资需求信息。为加快推进专利权质押融资工作，充分利用媒体作用，宣传知识产权质押融资有关支持政策，鼓励更多企业运用专利权质押融资。印发了《关于征集科技型小微企业知识产权质押融资信息的通知》，在全市科技型小微企业中广泛征集融资需求信息，对符合条件的企业，及时推荐进入山东省小微企业知识产权质押融资信息库备案，累计备案企业达28家。同时，市财政、科技、知识产权等部门多次联合召开银企对接座谈会、专利权质押融资培训班等，积极为企业与金融机构创造对接交流平台。

   （二）强化政策引导，切实推动知识产权质押融资工作深入开展。为推进科技与金融深度融合，破解科技型中小微企业融资难题，2015年，市财政局、市科技局出台了新的《泰安市泰山科技创业资金管理暂行办法》，在重点支持的企业及项目上，对拥有自主知识产权的企业及项目进行了重点强调。对企业融资中的担保费、银行贷款利率、企业信贷风险补偿等政策方面，均将知识产权质押融资工作纳入其中，给予大力支持。

   （三）创新思路，积极探索多渠道融资模式。为破解科技型中小微企业知识产权质押融资难题，推进科技与金融深度融合，，在推动“银行+企业”专利权质押融资的基础上，我市积极探索，将担保机构引入专利质押融资工作中，采取了“担保公司+金融机构+企业”质押融资运作新模式，有效拓展了小微企业专利权质押融资渠道，提高了企业融资效率，实现了担保公司质押标的物多元化发展，有效降低了银行信贷风险，达到了企业与金融部门多方共赢的目的。

    二、存在的问题

   （一）对专利权质押融资认识不足。一方面，企业意识薄弱。目前，企业普遍对专利价值缺乏深入了解，没有将其纳入企业资产经营管理范畴，对专利权质押融资了解不够。另一方面，金融机构对专利权质押模式认识不到位，对专利等新的无形资产质押还未完全认可，对单纯以专利权质押存在顾虑，在对企业进行放贷初选过程中，优先考虑的是已建立信贷业务、信用较好且有抵押物的企业，这就在无形中设置了贷款企业的门槛，增加了质押融资贷款的难度。

   （二）专利权评估工作市场发育不完善。知识产权具有时效性、无形性、专有性及权利有限性等特征，知识产权价值存在着较大的不确定因素。比起有形资产，知识产权价值评估更为复杂。总体上看，目前，中小城市知识产权评估机构普遍缺乏，知识产权评估能力不强，评估方法单一，评估手段滞后，评估市场不规范，社会各方面对评估结果的认可度不高，评估结论权威性不强。部分评估机构无信誉等级，存在出具虚假评估报告的现象，使评估工作失去客观公正性。在对评估机构的管理上，责任追究机制不完善，远不能适应创新驱动发展的市场要求。这些问题在很大程度上影响了知识产权质押融资工作的深度推进和快速发展。

   （三）知识产权质押贷款存在较高的风险。与一般的信贷风险相比，专利权质押贷款还存在法律风险、估值风险、经营风险、处置风险等，这是目前金融机构开展专利权质押融资业务积极性不高的主要原因。同时，科技型小微企业普遍规模较小，技术研究与开发能力欠缺，技术含量较高的知识产权不足，市场评估价值较小，这也制约了企业以专利技术质押贷款的可能性和额度。

    三、下一步工作建议

   （一）加大宣传力度，强化工作推进。全方位、多层次、多形式的做好专利质押融资工作的宣传报道，加大对专利质押融资政策和典型案例宣传。举办不同形式、不同层次的质押融资培训班，提升社会各界对知识产权质押融资工作的认识和了解。积极搭建银、企交流平台，促进企业与金融部门的有效对接。

   （二）引进知识产权评估等中介服务机构，加快知识产权服务业发展。建立评估机构信誉等级制度，规范评估市场。积极引进一批业务好、诚信度高的中介评估机构，探索多家参与、风险分担的合作模式。鼓励金融机构创新知识产权金融产品。加快发展专利交易市场，加速专利权的变现流转。简化专利权质押登记手续，赋予市级专利权质押登记权限。