人民网潍坊3月27日电　（张云龙）3月27日上午，潍坊法院2014年司法公开评估工作新闻发布会举行，发布了全市法院司法公开评估情况及结果，这也是对全市法院司法公开工作的首次评估，呈现出三大平台建设运行良好、庭审公开规范有序开展、人民陪审工作全面加强、审务公开稳步推进等多个亮点。

本次评估坚持全面客观、科学合理、务实简便的原则，采取内部评估和外部评估相结合的形式进行，按照内部评估占60%、外部评估占40%的比例，计算出司法公开评估总分数。内部评估由中院司法公开领导小组办公室组织实施，外部评估委托潍坊学院作为第三方评估机构。最终寒亭法院、潍坊中院、诸城法院评估得分位列前三。

潍坊全市法院始终把推进司法公开作为深化司法改革的一项首要工作来抓，为全面检验司法公开工作成效，广泛接受社会各界监督，促进司法公开工作规范运行，2014年9月，潍坊中院研究出台了《司法公开工作评估办法》，决定在中院和全市13家基层法院开展司法公开评估工作。本次评估对潍坊全市法院司法公开工作的平台建设、机制运行和组织保障等方面进行了全面评估，从评估情况看，全市法院司法公开工作呈现出多个亮点。

三大平台建设运行良好

各法院依托现代信息技术，深入推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开“三大平台”建设，不断拓展司法公开的广度，让当事人和社会公众更加及时、全面、便捷地了解审判信息。在审判流程公开平台建设方面，普遍开通手机短信告知系统，完善案件查询系统，在诉讼服务中心和人民法庭设置“司法公开查询触摸屏”，在法院门户网站设置“审判流程查询模块”，在法院官方微信设置查询链接。在裁判文书公开平台建设方面，坚持以“裁判文书上网公开为原则、不公开为例外”，及时将生效裁判文书上传中国裁判文书网和本院门户网站发布，方便公众查询，去年全市法院共在“中国裁判文书网”公开文书4.4万篇，其中中院7000余篇，在最高法院通报的全国各中级法院裁判文书上网数量排名中（共394个中院），中院位列全国第39位，位列全省第3位。在执行信息公开平台建

设方面，认真落实执行日志、执行听证等制度，不断完善执行信息查询系统，及时公开执行进度信息；建立失信被执行人黑名单制度，全市已将9987名拒不履行还款义务的“老赖”依法纳入失信黑名单，并利用多种途径进行全方位曝光。

庭审公开规范有序开展

各法院坚持庭审“依法公开、每庭必录、每周两播”，定期选取公众关注度高、社会影响大、具有法制宣传教育意义的典型案件，广泛运用视频、音频、图文直播等方式，及时公开案件审判情况，去年全市法院共直播案件182件，居全省第一位。去年7月下旬，中院公开开庭审理了一起职务犯罪假释案件，并同步网络视频直播，这是全国首例减刑假释庭审网络直播案件；中院在全省首家建成了自己的庭审直播平台，实现了在中院门户网站的庭审直播；潍城、寿光等法院还利用户外LED大屏幕直播庭审，扩大了庭审直播的影响力。同时，研究制定了《关于落实社会公众旁听庭审制度的规定》，，简化旁听手续，只要公民提出申请，除必要的身份登记和安全检查外，一律准许自由旁听法院公开审理的案件，让更多的群众走进法庭。

人民陪审工作得到全面加强

各法院按照“遴选广泛化、培训定制化、陪审随机化、使用多元化”的原则，严格选任、科学管理、有效使用，扎实推进人民陪审工作，让群众“零距离”参与司法。实施人民陪审员“倍增计划”，全市共新增选人民陪审员647名，总数达1159人，其中社区工作者、普通居民所占比例超过70%。加大人民陪审员参审力度，积极拓展人民陪审员参审范围，去年全市人民陪审员参审案件达3.6万件，占一审普通程序案件的86.3%，同比上升44.4个百分点。同时，积极吸收人民陪审员参与纠纷诉前调解、信访处理和执行工作，全市人民陪审员共协助送达、调解、执行案件8100余件，实现了人民群众对司法的有效监督。寒亭、昌邑、坊子、高密法院创新机制将人民陪审员、人民调解员两员合一，在法院诉调对接中心和人民法庭附设的人民调解工作室开展诉前调解工作，效果很好。

审务公开稳步推进

各法院采取多种形式，不断加大审务公开力度，完善民意沟通机制，拉近群众与司法的距离。如中院建立了特约监督员制度，从代表委员、人民群众中选聘了50名特约监督员，充分发挥其民意沟通桥梁和纽带作用，及时发现和反映法院工作中存在的问题；每季度开展一次“法院开放日”活动，定期邀请人大代表、政协委员、媒体记者以及社区干部、居民代表座谈交流、旁听庭审，随时监督司法工作；开展形式多样的法制宣传活动，建立双月新闻发布例会制度。

司法公开保障机制逐步完善

各法院坚持把司法公开工作作为一项常态化工作来抓，加强组织领导，完善配套机制，狠抓责任落实，有力促进了全市法院司法公开工作的统筹协调发展。普遍制定了《生效裁判文书上网管理办法》、《审判流程公开实施办法》、《庭审网络视频直播实施细则》、《门户网站管理规定》等配套制度，确保了各项公开措施有章可循、有序推进。积极推进信息化与司法公开的深度融合，普遍开通了门户网站、微博、微信，实时推送法院信息；建设高清科技法庭，实现庭审同步录音录像，满足了庭审直播的需要；积极推进诉讼服务中心标准化建设，包括中院在内的所有法院全部开通了免费无线网络，配备了司法公开查询触摸屏，方便群众查询。去年中院建成了集审判管理、执行指挥、司法公开、政务管理等功能于一身的信息管理中心；昌邑法院开通了7712368诉讼服务电话；奎文法院探索实行法律文书电子送达，提高了送达效率。

随着司法公开的深入推进，该项工作的成效日益凸显，树立了司法公信和权威，促进了规范司法、廉洁司法，增强了司法能力和水平，保障了法官和当事人的合法权益，促进了法制宣传。以司法公开为抓手，积极开展以案说法工作，讲好法治故事，传播法治声音，弘扬社会主义核心价值观，进一步提升了社会公众的法律意识。这次司法公开评估的做法，得到了省法院、最高法院的充分肯定，潍坊中院还被省法院确定为全省司法公开示范法院。

通过此次评估也发现了一些问题与短板，主要表现在工作进展不平衡、公开效果有待提升、基础设施建设相对薄弱。

针对本次评估中发现的问题和其他反馈意见，下一步潍坊全市法院将继续深化司法公开工作。继续加强司法公开三大平台建设，建立常态化的裁判文书上网公布机制，加大失信被执行人曝光力度，推进网上诉讼服务中心建设，加大庭审直播力度，加快推进律师服务平台建设，充分发挥新媒体对司法公开的作用，进一步完善司法公开评估机制。