花了不少钱买来的二手车，最后却发现是事故车;里程表显示跑了还不到一万公里，实际上却早就超过两万公里……一直以来，二手车鉴定评估的混乱一直制约着市场的健康发展。今年6月1日，为规范二手车市场，国家质检总局、国家标准委发布的《二手车鉴定评估技术规范》(以下简称《规范》)正式实施，这是史上首个二手车鉴定评估“国标”。如此一来，每辆二手车都可以有一张包含各种具体车况信息的“体检报告”，让消费者一目了然放心购车。不过，记者通过走访我市多家二手车交易市场并采访业内人士了解到，虽然新国标出台已经有一个月时间，但水城市场并无变化，新规在水城搁浅。

　　规范 二手车鉴定评估出国标 二手车要有“体检表”

　　据了解，2013年，我国二手车交易量达到810万辆。专家预测，2015年我国二手车市场规模可达到1000万辆，2020年有望达到2000万辆。但是，长时间以来，二手车的车况千差万别，加上买卖双方信息不对称，影响了交易的公平合理。普通消费者想要选购一辆质优价廉的二手车，难度相当大，一不小心就可能被坑骗，修改里程表、翻新事故车等手段更是让人防不胜防。

　　据悉，《规范》的正式实施，标志着二手车鉴定评估技术规范在全国层面上有了统一标准。该《规范》内容涉及二手车鉴定评估机构条件和要求、鉴定评估程序、作业流程、受理鉴定评估、查验可交易车辆、签订委托书及判别事故车、鉴定车辆技术状况、评估车辆价值等。

　　根据《规范》，符合条件的第三方机构或二手车经营企业，将通过检测设备与工具，对二手车进行量化的技术检测，包括动态和静态的检测，涉及车身外观、发动机舱、驾驶舱、底盘等部位，以及车辆启动、路试等104项检查内容。最终将评估内容与结果，以量化数据展现，形成一份《二手车技术状况表》。根据这份表单，二手车的车况将被分为5个等级并进行估值，1级质量最优，5级为事故车。同时，此表作为销售方出具的车辆鉴定证明，并作为交易合同的附件，具有法律效力。一旦出现车况与描述内容不符的情况，消费者可以以此为据进行维权。

　　而很长时间以来，大多数二手车交易市场里经营户通用的做法，只是在车辆驾驶室前挡风玻璃上摆放一些类似车型、上牌时间、价格等非常粗略的信息，有的甚至连这些信息都没有，全靠口头沟通。业内人士指出，《规范》在一定程度上提高了二手车评估机构的准入门槛，同时某种程度上为消费者提供了更可靠的保障。

　　市场 二手车交易鲜有评估 新规在水城搁浅

　　26日下午，记者走访我市多处二手车交易市场发现，尽管新国标出台已经过去一个月的时间，但市场却是“雷声大，雨点小”，不仅买卖双方鲜有要求做评估鉴定，市面上也很难找到类似机构。

　　记者在建设东路一处二手车交易市场看到，这里的二手车并未在驾驶室中放置“体检表”，而且绝大部分车都没有标注出任何基本信息，如里程、购买年限等，最多只是留下一个联系电话。对于新国标的实施，多数卖家都对记者表示“不知情”。

　　该市场一位管理负责人告诉记者，我市二手车交易从来都是口头买卖，“你觉得车不错，我觉得你的价格合适，双方就成交了，从来没有什么评估鉴定。”该负责人表示，只有当车辆过户时，需要由物价部门出面对车辆做一个价值评估，但这个“评估”和新国标中的并不一样，，只是用来作为市场开具销售发票的凭证。

　　该负责人还告诉记者，2004年，市场曾经成立过专门的“二手车评估鉴定机构”，该机构由企业独立向省有关部门提出申请，经审批后正式投入运营。不过，因为业务量太少，该机构勉强维持了几年之后，最终关门歇业。“基本上没有什么业务，不仅耗费人工成本，每年还要面对审核带来的麻烦，最后就直接关门了。”该负责人告诉记者。

　　此外，走访中记者还发现，对于买车人来说，一般都是带着比较懂行的亲戚朋友前来看车，而很少有通过专业机构对车辆做鉴定评估的。由此可见，对于买卖双方来说，只要双方对车辆和成交价格认可，生意就成了，而二手车鉴定评估就成了摆设。

　　原因 新规无强制力 评估鉴定权威性存疑

　　上述二手车市场负责人告诉记者，新国标虽然已经出台，但更大程度起到指导作用，而并非强制执行，这从很大程度上制约了其实施力度。此外，所谓的“第三方机构”，指的是专业的车辆评估鉴定公司，鉴定并评估车辆是要收费的，费用由要求鉴定的人出。也就是说，如果买家对卖家出示的二手车信息存有疑问，要求在付款前进行鉴定和评估，产生的费用将由买家承担。这无疑从很大程度上削弱了消费者主动要求做评估鉴定的积极性。

　　上述负责人还告诉记者，据他了解，目前我市基本上找不到二手车鉴定评估机构，“即便是有机构可以做鉴定，还需要确认鉴定结果是否有权威性。要想让买卖双方对评估结果都没有意见，其实并不容易。评得高了，买家不愿意，评得低了，卖家肯定又有意见”。

　　此外，谁来对鉴定评估机构进行监管，也是不能忽视的一个问题。二手车价格溢价能力很高，背后的猫腻也很多，同样一款二手车，不同的评估人给出的价格可能相差几千甚至几万元。对于评估机构来说，如果不能确保对其监管的严密性，难免会有暗箱操作等猫腻产生，其鉴定结果的说服力也大大降低。

　　观点 新规有利于市场发展 统一标准将是未来趋势

　　尽管目前《规范》在水城实施的并不理想，但是业内人士指出，用科学仪器、手段和方法反映二手车的真实车况，引导二手车行业诚信经营售后质保，是未来二手车市场发展的必然趋势。从这个层面讲，《规范》对于维护销售者与消费者双方的权益，引领二手车行业健康发展具有重要的意义。

　　比如，对于究竟什么样的车才算事故车，消费者心中可能有多种定义：有人觉得大梁受过伤就算事故车，有人觉得发动机受过伤算事故车，有些人可能觉得车门受过伤就算事故车……对于这个概念，基本上停留在各执一词的感性认识层面上。而现在《规范》中有了明确定义，规定了哪些部件受损了算是事故车，这样就避免了类似分歧。

　　另一方面，如今国内二手车交易已经不再局限在一个区域，跨省市的交易非常普遍。之前二手车商往往只能通过实地看车了解车况，这样增加了交易成本。有了统一的行业规范之后，车商完全可以参照技术状况表，免去了实地看车的麻烦，也降低了经营成本。

　　尽管目前消费者对二手车评估鉴定并不买账，但实际上，统一的行业规范和专业的评估标准确实可以减少买车时的顾虑。如果《规范》加大强制执行力度，费用问题也能让消费者接受，《规范》的推进或许并不困难。

　　事实上，在二手车行业更为成熟的市场，一套统一的二手车鉴定评估标准是必不可少的，而由专业的二手车鉴定评估机构提供评估数据，也是一种普遍的做法。这种做法让二手车经营者的身份界定更明确，他们不再像现在这样既估车又卖车，因此提高了消费者对于二手车的信任度。

　　对于《规范》的实行，业内人士也认为很可能会促成未来行业联盟的出现。通过这样的行业联盟，来推进统一的评估标准、评估收费标准。进入联盟将被视为一种“资格认证”，在诚信度上带来加分。毫无疑问的是，由此一来，规范化、专业化的二手车企业将迎来更坚实的生存空间。

　　■相关链接

　　二手车的技术状况

　　分为5个级别

　　《规范》规定，待交易二手车的车辆技术状况分为5个级别。一级为最高等级，鉴定得分超过90分，意味着车况优良;有重大事故修复痕迹的车辆，则直接判定为五级车。

　　车辆技术状况等级分值对应表

　　技术状况等级 分值区间

　　一级 鉴定总分≥90

　　二级 60≤鉴定总分<90

　　三级 20≤鉴定总分<60

　　四级 鉴定总分<20

　　五级 事故车

　　购买二手车

　　六大陷阱不可不防

　　一、隐瞒事故。可通过车架号和发动机号到4S店、保险公司查阅车辆维修记录。

　　二、虚报车龄。伪造出厂年份，可到4S店查看原始数据。

　　三、修改里程。可直接到4s店查询。

　　四、偷梁换柱。签合同只注明车牌号，故意漏写车架号、发动机号等，伺机换车，应仔细核对信息。

　　五、隐瞒欠费。可查看其保险缴费凭证和截止日期，以及路桥费缴费凭证，到交管部门查看违章记录等。

　　六、偷换车标。将一些外观相似的普通车换标后，冒充名牌车卖。不能只看车标。

　　（记者 张承斌）