□山东 陈广江

今年以来，楼市交易升温，很多购房者在申请二手房商业贷款时，往往被要求缴纳一笔动辄数千元的评估费。这笔钱该由购房者承担吗？法律界人士认为，评估是银行内部风控的手段，依据谁委托谁付费原则，商业银行应当承担二手房评估费用。（相关报道见本报今日A1叠23版）

二手房评估费该由谁承担，，本不该成为一个问题。早在2006年，原建设部、央行、银监会就下发通知，明确规定“房地产抵押估价，原则上由商业银行委托，但商业银行与借款人另有约定的，从其约定。估价费用由委托人承担。”显而易见，对二手房评估是商业银行应承担的职责与义务，银行承担房产评估费有法可依。

但现实情况与政策规定大相径庭，购房者承担房产评估费是普遍现象，而且所谓的“上门评估”就是“花钱拿报告”。那么，究竟谁在发不义之财？原来，银行与评估机构勾搭连环，形成了一条灰色利益链：银行把房产评估作为贷款的前置条件，并指定评估机构，向不明就里的购房者下手，最后银行和评估机构一起“分赃”。

这是典型的霸王条款，也是对消费者权益的侵犯。究其原因，除了银行与购房者之间权利不对等、信息不对称，最根本的还是监管缺失。政策明明白白，道理也浅显易懂，但银行偏偏滥用强势地位，转嫁职责与义务，谋取不当利益，监管去哪儿了？监管不作为，消费者就难免“人为刀俎我为鱼肉”的命运。

值得一提的是，部分银行与评估机构在房产评估上的利益返点行为，不仅侵犯购房者的权益，还暗藏不正之风甚至腐败行为。二手房评估程序简单、利润可观，又缺乏有效的监管，岂能不生乱象？挣了不该挣的钱，拿了不该拿的东西，能清白吗？据报道，银行一些不好走账的招待费、活动费，也会让评估机构承担。至于某些客户经理捞到多少好处，就令人遐想了。