河北广宗县创新举措推进社会稳定风险评估工作
日期:2016-07-11 / 人气: / 来源:本站
中国经济网邢台7月25日讯(裴鸿云 通讯员贺相佳 梁智晓)为进一步加强广宗县重大事项社会稳定风险评估工作,推动广宗县重大事项从源头上预防和减少不稳定因素,构建和谐社会,维护社会持续稳定。广宗县委、县政府采取一系列举措,创新全县社会稳定风险评估工作。
加强组织领导。为全面加强对全县社会稳定风险评估工作的组织领导,推动重大事项依法决策、科学决策、民主决策,对可能引发影响社会稳定的矛盾问题或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入,该县成立以县委书记刘立生为组长、县长吴建英为常务副组长的全县社会稳定风险评估工作领导小组,将发改、财政、教育、国土、住建、环保、农业、规划等18个部门纳入领导小组。办公室设在政法委,负责协调指导全县重大项目建设的社会稳定风险评估日常工作,及时向县领导小组和市维稳办汇报、反馈工作情况信息。成员单位按照本部门职能负责重大事项的社会稳定风险评估工作。
细化实施方案。通过学习翻阅大量文献资料,并结合工作实际,研究制定《广宗县社会稳定风险评估实施细则》。该实施细则涵盖了总则、评估范围、责任主体、评估内容、评估程序、结果运用等六大项二十三条工作内容,明确了涉及国有及集体企业改革、“三农”问题、城市发展和管理、重点项目建设和资源开发利用等事项的评估范围,发改、财政、教育等18个相关部门牵头负责的具体工作责任,对社会稳定风险评估工作的合法性、合理性、可行性、可控性评估四个方面作了具体注解,并划分社会稳定风险评估工作制定工作方案、审阅相关资料、充分听取意见、全面评估论证、确定风险等级、编制评估报告等六个程序,明确了对未实施社会稳定风险评估或组织实施不力引发重大群体性事件的主要责任人和直接责任人追究相应责任的结果运用。
成立专家库。为进一步健全完善重大事项社会稳定风险评估机制,发挥行业专家在全县重大事项社会稳定风险评估工作中的技术支撑作用,特别组建了广宗县重大事项社会稳定风险评估工作专家库。专家库人员组成由县人大代表、政协委员、律师、专业技术等人员中物色懂法律、精业务、素质高、能力强的人员。通过广泛征求意见,结合有关单位推荐情况,县社会稳定风险评估工作领导小组聘任燕云泽、彭之霄等20名同志为全县社会稳定风险评估工作专家。明确专家库人员的五年工作任期时间和相应的工作职责,要求在任期内秉持科学严谨的态度,发挥专业特长,发挥参谋部、智慧库作用,提供专业咨询指导和意见建议,提升稳评工作的质量和层次,为全县稳评工作提供咨询、会审、指导和帮助,确保评估工作深、细、实,,稳评工作更加科学规范。
制定流程图。按照社会稳定风险评估工作内容和程序,创新工作,研究制定出《广宗县社会稳定风险评估工作流程图》。明确了从确定评估对象、对重大事项进行调研、论证、制定方案和操作规程、向社会群众公示、开展民间调查、分析预测风险问题、进行评估、确定风险等级、制定维稳预案、落实维稳措施、编制上报评估报告、领导小组评估审定、报维稳办纪委备案等14个风险评估工作具体步骤,并对每一个步骤的内容进行细化,做到清楚明了,一目了然,具体祥实,可操作性强,有对社会稳定风险评估工作的现实指导作用。
规范报告范文。为进一步明确对全县社会稳定风险评估工作的具体要求,广宗县依托县安监局负责的亚奥儿童电动车有限公司童车生产线项目,从确定项目到全面论证再到评定风险等级,全程参与并且规范了该项目社会稳定风险评估工作的工作流程和风险评估报告,对该项目的合法性、合理性、可行性、可控性评估等每一个评估细节进行了详细记录,编写出了高质量的社会稳定风险评估报告,并被邢台市维稳办在全市推广学习。
该县今年社会稳定风险评估工作实施以来,全县有县市、县两级挂帐督办社会稳定风险评估项目共51个,其中市级13个,县级38个,涉及责任主体单位33个。包括招商引资新建设项目21个、续建项目13个,城建工程17个(3个河道水系、6个道路建设、3个广场和大型公建、3个片区改造和市政设施、1个园区建设和1个控违拆迁)。目前已对25个项目进行了风险评估,不实施1个,暂缓实施1个,实施23个,其他项目正在评估过程中。
作者:中立达资产评估
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