按照纳税评估的工作规范流程，纳税评估工作大致需要以下几个工作环节：风险控制发起推送、案头分析、评估约谈、自查举证、实地核实、出具评估报告、评估执行、后期结果统计等操作环节。流程的各个环节，虽然通过电子表格进行规范，但仍需要通过评估报告对评估过程进行描述、对具体的涉税问题进行分类归纳、对最终的涉税情况进行准确的交代，并对后期工作进行指令执行、统计等工作内容，起到承上启下的关键作用。在具体的工作操作中，虽然对纳税评估报告有了具体的规范格式，但在实际工作中，纳税评估报告的制作还存在以下几个方面的问题，影响纳税评估的工作效率。

重复劳动内容较多。从当前纳税评估报告规范内容看，评估报告大致有以下几个制作内容：一是评估工作发起的原因；二是疑点分析的内容及涉税指向；三是企业自查情况；四是根据约谈和企业自查，经核实后，落实的具体涉税问题；五是评估结论。

上述几个内容中，除第四点外，大都在流程的执行过程中已经进行操作，但在实际制作评估报告时，仍需将已经操作的内容复制粘贴，对具体的数据和数字在报告中手工录入，造成工作的重复。

报告内容制作不规范。虽然有了具体的报告制作内容，但由于每个报告制作者对报告内容的理解和语境不尽相同，也使报告内容显得不够简洁明了。比如对落实的涉税问题的描述，就存在语言描述不清楚的现象。一般来说，对涉税问题内容应包含：问题类型的归类、政策执行依据、对问题进行描述、对涉税问题的处理结果。由于没有对该部分报告制作内容进行具体的规范，，每个报告制作者根据自己的语境进行描述，在一定程度上存在逻辑不清晰的现象，使报告阅读者产生疑惑。

手工操作容易产生数据的误差。由于评估的涉税结果涉及较多的数字，而计算的过程有时需要在报告中体现，具体计算结果往往需要重新计算，造成报告需要重复修改的情况。反复地手工录入数字，也容易产生报告数字与其他评估文书数字不一致的可能。而报告的审批者往往注重政策执行依据的准确性，一般情况下，不对涉税的计算过程进行核对。由于相关文书数字不一致，在一定程度上存在执法风险。

针对上述情况，笔者通过具体的工作实践认为，评估报告内容包含评估过程的始终，报告的基本内容在流程各个环节已经操作完成，将上述内容通过智能化完成评估报告的制作，是提高评估工作效率的有效途径。为此，笔者对当前的评估报告的制作提出如下建议。

规范评估报告的内容结构。按照当前对纳税评估工作的理解，评估报告可由以下几个内容构成：评估报告发起事由；企业基本信息；疑点分析，指标数据的涉税指向；企业的自查情况；涉税问题；评估结论。

对报告内容的各个结构内容作规范性的约定。比如报告中对涉税问题的描述，可统一按照以下顺序进行录入规范：问题类型，政策执行依据，对问题的描述，执行结论。

制作统一规范的涉税计算工具。比如对企业所得税涉税问题，一般涉及所得额的调增与调减。对涉税问题进行归类，并分年度进行统计，通过计算机设定的计算工具，实现所得税的调整、补税的自动计算。

通过计算机的设定，实现评估报告与其他环节相关内容的相互链接，提高评估文书制作及相关后续统计工作的效率。由于已经对报告结构内容进行格式规范，前期的工作结论，可通过链接自动代入报告。评估报告生成后，需要领导的审核批示，审批后需要对涉税问题进行执行和统计。后期执行和统计可以与报告进行链接，减少后期工作的手工操作，从而提高工作效率。