“日常制度及文书规范、业委会会议规范、维修资金公共收益使用管理规范、物业选聘与监督规范等要进一步完善。”最近，西凌一村业委会收到一份《业委会法治评估结果报告及法治建议书》，其中对业委会过去一年的工作提出不少针对性建议。“去年4月，我们小区完成业委会换届工作，新业委会缺乏管理经验，这份评估报告和建议书都说到点子上了。”业委会主任孙文弘说。

　　去年12月，黄浦区半淞园路街道委托第三方组织了由律师、房管办负责人、街道业委会联合会理事等专业人士组成的评估小组，通过问卷调查、查看资料等形式，对辖区内92个业委会进行“体检”，并针对每个业委会出具一份评估报告，“一会一策”提出完善建议。让孙文弘感到惊喜的是，根据评估报告的结果，西凌一村业委会今年评上了街道三星级业委会，有机会申请街道为星级业委会提供的小区项目引导资金。

　　业委会有定制化评估

　　半淞园路街道辖区内有小区97个、业委会92个，住宅成套率达90%，业委会组建率达95%。对房屋市场化程度较高的社区，引导与规范业委会运作，使其在居民自治共治中发挥作用，是街道长期以来服务社区居民的思路之一。然而，业委会到底运作得怎么样？有什么标准来评价他们的运作情况？街道过去并不十分了解。

　　去年初，街道邀请行业专家、法律人士与政府官员，通过梳理相关法律法规与实际运作结合，为业委会工作提出一套规范要求，清晰明了地告知业委会该做什么、怎么做。这套规范针对业委会日常运作中涉及的日常制度及文书、业委会换届改选及变更、业主大会会议、业委会会议、专项维修资金与公共收益使用管理、物业选聘及监督等六大规范设立了36项指标，哪些做得好，哪些工作不规范，都由评估指标来说话。经过一系列培训，业委会都对这套评估指标有所掌握。

　　运作几个月后，再经过这次专业人士评审，92个业委会的运作一目了然。每个业委会有什么问题，评估报告一一指出。不仅业委会清楚下一步的完善方向，街道22个居委会也收到定制化的任务书，列出各居委会辖区内业委会的工作重点，包括业委会换届改选提醒、业委会委员缺额提醒、维修资金续筹提醒、物业服务合同到期提醒等，帮助居委会了解业委会工作情况，督促业委会落实完善。这样的业委会“体检”，街道每年开展一次。

　　街道出资70万元作引导资金

　　经过评审，55个业委会被授予奖牌。原来，评估分达到70以上的业委会，被评为三、四、五星级业委会称号，占总数的60%。让这些业委会主任快乐的是，街道今年首设引导资金，业委会可向街道申请资金扶持，而扶持金额与星级挂钩，星级越高的业委会扶持资金金额越高。

　　记者了解到，街道今年将出资70万元作为引导资金，以“政府引导、需求导向、择优扶持、注重实效”为原则，星级业委会可以项目形式向街道申请资金扶持。这些项目几乎涵盖业委会服务社区的方方面面：可以是“治家类”，如物业费调整、专项维修资金续筹；“安家类”，如电梯更新改造、消防系统更新改造、监控系统更新改造、停车系统综合改造；“靓家类”，如非机动车停车库改造、垃圾厢房改造、楼道整治美化；“和家类”，如组建各类文明居住自治管理小组、举办小区邻里节等。

　　除了引导资金，街道还同步送出两个由街道埋单的“服务包”。一是对预算总价在10万元以上的小区设施设备更新改造项目，提供相关专家工程审价咨询服务。前不久，已有一个小区享受了这一服务，原来的预算费用在专家的把脉后减掉几万元。二是向有调整物业费意向的业委会提供专业机构“物业费评估”咨询服务，指导业委会有效调整物业费。这个“服务包”让不少业委会当场叫好。

　　调整物业费一直是小区治理的难点，在很多情况下，物业费过低会造成物业管理水平低的恶性循环。街道负责人表示，今年街道将探索建立一套有效调整物业费的工作流程和机制。初步打算是，由业委会先问需于民，，细化物业服务要求，查找物业服务的不足，再与物业公司沟通，反馈居民提出的意见，要求其整改，同时核算物业服务成本，请专业机构测算合理的物业服务费，并与业主广泛沟通，最终确定“质价相符”的物业服务标准与合理的物业费价格，提交业主大会审议。