近日，登封市法院宣判的一起失火破坏环境案被广泛报道。小伙一把火给自己带来刑罚，还要履行“补种2万棵树”的承诺。

环境资源类案件中，对当事人处以刑罚或者民事补偿并不是最终目的，如何让生态环境尽可能得以恢复更为重要。

近两年，河南各级法院广泛把“恢复性司法”理念引入工作中，把对生态环境的破坏程度降到最低，同时也给当事人一个“改过自新”的机会。

【案例】

小伙不慎烧了120余亩林地

2016年2月7日，登封小伙阿伟(化名)回老家上坟。下午1点，阿伟到爷爷奶奶坟前把供品摆好，拿出打火机点燃纸钱。

阿伟事后回忆说，刚把纸钱点着，，忽然刮了一阵风，火苗被刮到旁边的干草上，干草被引燃。约4小时后，大火在森林消防人员的协助下扑灭。

后经鉴定，过火林地面积15.6亩、未成林地面积64.3亩、宜林地面积46.9亩，面积合计120余亩。过火后，小树被烧焦，大树根部被烧得很严重。

8月23日，登封市人民法院公开开庭审理这起失火破坏环境案件。检方指控，阿伟失火造成林木火灾，情节较轻，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以失火罪追究其刑事责任。

庭审中，不仅是辩护人，检方也认为应该对阿伟从轻处罚。原来，除了积极灭火、投案自首外，阿伟还积极复植树木，签下补种2万棵树苗的承诺书。

据了解，案发至现在，阿伟和家人已经在事发地复植了约5000棵刺柏。当然，阿伟还要保证一定的成活率。2018年3月份，登封市林业局将对复植树苗情况出具评估意见。基于此，法院当庭宣判，判处阿伟有期徒刑一年，缓期两年执行。

【探索】

中牟县法院建立

森林生态恢复基地

河南的基层法院中，中牟县法院较早将“恢复性司法”引入环境资源审判，目前已较为成熟。

2014年4月22日，中牟县法院环境资源审判庭成立，这是我省首家专门性的环境资源审判机构。成立之初，该法庭就尝试在环保刑事案件中探索“恢复性司法”的应用。

2014年12月30日，该法庭开庭审理吴某某等3人滥伐林木案。法庭上，3名被告人都愿意通过复植补种来弥补被其损害的生态环境。

之后，中牟县法院建立了森林生态恢复基地。该基地占地面积33亩，主要作用就是让破坏森林资源刑事案件被告人，在该基地进行复植补种，以修复被破坏的森林生态环境，彰显司法对生态环境的保护，同时对公众起到法治宣传教育作用。

据了解，目前该基地已经复植补种树木1130株，树木长势良好。此外，中牟县法院还设立有中牟县运粮河水系、湿地生态环境司法保护示范基地，打击一切破坏水系、湿地的违法行为，为河流、湿地、野生鸟类的保护提供司法保障。

【说法】

“恢复性司法”处罚方式多样

“在环境资源审判的目的中，不管是刑事案件，还是民事案件，刑罚和民事补偿只是其中一个方面，更重要的是，如何使被破坏的环境得到修复，比如说之前良好的树木、水体、土地等。”省高院环境资源审判庭副庭长邹波说，法院在处理这样的案件时，并不是一味地要对当事人判刑。

邹波举例说，当事人破坏了树木且愿意补种，当然并不是说他毁坏多少棵就补种多少棵，补种数量可能是若干倍。

“省高院环境资源审判庭成立后，就在推行这种‘恢复性司法’。”邹波说，这样的做法，无论是对社会，还是对生态和当事人自己，都是有好处的。

至于处罚方式，邹波认为应该是多式多样的。如何把这种理念更好地贯彻到环境资源类案件中，全省各级法院还都在探索中，“目前来看，效果不错。”

邹波称，在探索中也遇到一些困难，“有些地方由于种种原因限制，恢复性司法的基地不好找，需要和相关行政部门沟通协调，法官的工作量加大。”

【观点】

惩罚犯罪分子之外

更重要的是恢复生态

实际上，最高人民法院和最高人民检察院相关负责人也都曾对环境资源案件中的“恢复性司法”发声。

早在2014年，最高人民法院相关负责人就表示，环境资源案件要充分体现恢复性司法理念，凡有可能采取措施恢复原状的，要在判令污染者承担补偿责任的同时，应当责令其恢复原状。

去年6月份，最高检新闻发言人肖玮表示，“许多破坏生态环境的刑事案件，犯罪分子被判入狱，受到了应有的惩罚，但受损的生态环境得不到修复。”

郑州大学法学院副教授陈冬认为，与一般违法犯罪相比，环境资源方面的违法犯罪所侵害的客体较为特殊，一般的财产可能并不具有生态环境的属性，而树木、河流、野生保护动物就不一样。

“环境保护法的一个基本目的就是让生态的价值、环境的价值得以体现和维系。而‘恢复性司法’的做法，是找到了一个刑法和环境保护法的结合点。”陈冬说。

相关链接

啥叫“恢复性司法”?

最初，恢复性司法是指在刑事犯罪中，通过在犯罪方和被害方之间建立一种对话关系，以犯罪人主动承担责任来缓解双方冲突，并通过社区等有关方面的参与，修复受损社会关系的一种替代性司法活动。

国际上对恢复性司法较为通行的定义是：恢复性司法是指在一个特定的案件中，关涉各方共同解决犯罪问题，处理犯罪后果的过程及其对未来的意义。

河南商报记者 王琦