索 引 号：43060036/2016-580120   发布机构：市政府国有资产监督管理委员会   公开范围：全部公开  
生成日期：2016-08-10   公开日期：2016-08-10   公开方式：政府网站  
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岳阳市国资委2016年工作要点  
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2016年是全面深化国资国企改革的关键之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。全年工作的总体要求是：以十八届四中、五中全会精神为指导，按照全国、全省国资监管工作会议和全市经济工作会议的部署要求，牢固树立五大发展理念，进一步适应经济新常态，围绕确保国有资产保值增值这一核心任务，继续以“深化改革，依法监管，优化服务，提升素质”为工作总抓手，大力推进国有经济转型升级，不断深化国有企业改革重组，着力保障和改善民生，努力构建国资监管大格局，推动国资监管上新水平、国企发展上新台阶，为“一极三宜”江湖名城建设及打造通江达海新增长极，建设美丽幸福岳阳作出新贡献。

一、全面完成国企改革各项任务

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发[2015]22号）和《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发[2015]79号）文件精神，全面完成市委、市政府的各项任务要求，今年，我委将会做好以下几项工作：

（一）出台相关改革制度。根据中央改革精神，以管资本为主，进一步完善产权代表管理、企业负责人业绩考核和薪酬管理等制度建设，规范监事会建设管理，推进现代化企业制度建设。实现政企分开、政资分开和经营性国有资产监管集中统一全覆盖。

（二）整合投融资公司。按照市委市政府要求，积极配合有关部门，进一步规范整合政府投融资公司，，理顺公司管理机制，规范公司管理。

（三）加快三供一业工作。继续推进19家在岳央企省企的三供一业移交工作，完成调查摸底，对接水改电改项目，加快协调社区移交。

（四）完成改制扫尾。对改制遗留问题进行梳理，分类研究，逐一化解，全面完成省属下划企业韶峰岳建和天润化工的改制工作。全面完成改制企业职工和党组织关系移交社区工作。配合推进集体企业改制工作。抓好改制企业剩余资产移交，加强改制后改制资金审计，确保资产不流失。加快改制企业资产处置盘活变现，做好资产保值增值。

二、进一步提升国资监管效能

按照依法行政的要求，进一步推进国资依法监管、规范监管、科学监管和阳光监管工作。

（一）进一步加强产权管理工作。进一步做好产权登记管理工作，依法做好国有资产评估、核准、备案工作，加强国有股权管理，支持和促进监管企业的发展壮大，加大资产处置力度，完成资产处置收入任务7200万元。

（二）深化业绩考核与分配工作。按照分类管理原则，加快以市政府名义出台《市属国家出资企业经营业绩考核办法》。妥善做好监管企业负责人2015年度经营业绩考核和薪酬兑现，完成2016年度的考核责任书和2016-2018年任期经营业绩考核责任书签订。

（三）深化国有资本经营预算工作。认真做好2016年财务快报和2015年的财务决算工作，实现我市财务监测体系全覆盖；编制并执行好2016年国有资本经营预算提高国有资本的营运效率。

（四）强化政策法规工作。强化合法性审查，加强全委法治宣传教育，注重规范性文件的制定。积极修订出台岳阳市企业国有资产监督管理的相关制度。同时加强对县市区国资监管机构的业务指导和工作联系。

（五）推进监事会依法履职。加强监事会队伍建设，合理配备各监事会人员。进一步理顺监事会工作管理体制。加强与国资委内部纪检监察、业绩考核、人事部门的工作交流合作，加强与公司纪检、审计等部门的联动，形成监督合力。

（六）强化纪检监察工作。强化廉政教育和执纪问责机制，加大监督检查和违法违纪查办力度，落实明查暗访和督查落实工作，建立防腐反腐机制，强化企业党风廉政建设责任制。

三、着力提升资本运作

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（一）推进央企省企对接。抓住国家“一带一路”建设机遇，加大央企对接力度，大力引进战略投资者和外来资金。积极推进上港集团、中交集团、新港集团与港建投合作组建国际港务集团公司、城建投与恒大集团合作项目、机建投与广东龙浩集团合作组建岳阳机场运营公司，跟踪服务对接中粮集团生物能源项目、北京排水集团公司参与临湘、华容污水处理项目以及天合光能集团公司参与岳阳新能源建设。重点做好我市央企“十三五”战略合作对接洽谈工作，做好项目摸底，争取在省市专场对接会上多签约项目。

（二）探索混合所有制经济。按照既定目标，重点做好湖南金叶上市工作，实现国有资本证券化。以国泰阳光为试点引进战略投资者合作，支持国泰阳光发展混合型所有制经济。市国资公司加紧与北京国安云视联公司对接，争取早日入股北京国安云视联，进入文化信息产业。

（三）推进项目建设。积极推进天润五星级酒店、洞庭新城等项目。

四、强化党建，提升“五力”

2016年要切实推进企业党组织建设，创新党建活动载体，加强党员管理长效机制建设，继续开展以“提高执行力、创新力、凝聚力、竞争力、服务力”为主要内容的提升“五力”、践行“三严三实”、“巴陵先锋先行”的主题活动，认真开展“两学一做”活动，进一步增强干部的责任意识、进取意识、创新意识和发展意识，内强素质、外树形象，确保各项工作部署全面落实，进入先进行列。

（一）提升执行力，在落实责任主体中践行“巴陵先锋先行”。要尽力做好本职工作，争创一流业绩；着力做好中心工作，争当先进典型；精准发力做好自选动作，争创先进经验。

（二）提升创新力，在推动改革创新中践行“巴陵先锋先行”。要以创新思维抓机关工作，要以创新方法抓改革工作，要以创新勇气抓企业发展。一是实现组织全覆盖，扎实推进企业党组织和基层支部建设，扩大组织工作覆盖面；二是健全基本保障体系，切实提升在党组织建设上的人、财、物的保障水平，做到人员上配齐，经费上充分，办公条件上保障；三是健全考核评价体系，重点探索推行党建工作考评制度，严格奖惩兑现，把党建工作作为业绩考核的一项重要指标，真正将主体责任与个人薪酬挂钩。

（三）提升凝聚力，在推进班子和干部队伍建设中践行“巴陵先锋先行”。深入贯彻落实“两学一做”教育活动，今年要重点开好领导班子“三严三实”专题民主生活会，要抓党建、强班子，要抓制度作保障强集体，要抓勤廉强队伍。

（四）提升竞争力，在建设学习型机关中践行“巴陵先锋先行”。 广泛开展以服务型、创新型、发展型为主要内容的“三型”党组织创建活动，促进党组织密切联系和直接服务群众、服务企业、推进发展。加强党员的学习和教育管理，进一步完善党内生活制度，切实加强党员干部作风建设，按照市委“三个办法”的要求，进一步加强党员干部队伍的管理。

（五）提升服务力，在树立国资形象中践行“巴陵先锋先行”。 按照市委“巴陵先锋先行”活动要求，鼓励党员干部与帮扶对象结对子、谋发展，让弱势群体感受到党的温暖。结合现代企业特点，积极探索国有企业党建活动新载体。要做服务企业的贴心人，要做服务群众的热心人，要做服务基层的有心人。

五、其他工作同步推进

一是重点抓好棚户区（旧城）改造工作，确保顺利完成工作目标。

二是继续做好企业帮扶和扶贫攻坚工作。筹建临湘市西岗山养殖协会，加大村内基础设施建设力度，力争做到精准帮扶的11各贫困户全部脱贫。

三是注重人口和计划生育日常管理工作，按目标考核要求落实到位，继续保持全市先进单位的荣誉。

四是主动抓好信访工作，杜绝非正常上访和重复集体上访事件出现，继续保持全市先进单位的荣誉。

五是确保社会治安综合治理责任制落实到位、防范措施严密，杜绝造成社会不良影响事件发生，继续保持全市先进单位的荣誉。

六是严格督促检查直接监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规，落实安全生产主体责任，建立健全相关机制，规范监督检查工作。

七是做好文明创建有关工作，争创全市先进单位

 
   
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