谭毅雯内容提要:随着我国社会主议市场经济体制改革的不断深入，对造价工程师的要求越来越高，除应履行相应的义务，遵守造价工程师职业道德准则、严于律己以外，要想成为一个合格且

谭毅雯

内容提要:随着我国社会主议市场经济体制改革的不断深入，对造价工程师的要求越来越高，除应履行相应的义务，遵守造价工程师职业道德准则、严于律己以外，要想成为一个合格且优秀的造价工程师，还应当具备一定的素质。

关键词:建设工程 造价工程师 素质 

前言

工程造价管理主要包括概预算定额、预算价格、费用定额及计价办法、规定等有关工程造价计价依据的管理。工程造价管理体制的建立是在50年代初期，为适应当时大规模基本建设的需要而开始的。自党的十一届三中全会以来，跟随国家一系列经济体制改革方针、政策和措施的相继出台，对工程造价方面也提出了许多新问题，特别是党的十四大会议召开，明确了社会主义市场经济的建立之后，特别强调了工程造价管理在工程项目中的必要性，以及它对整个国民经济的影响力度。

随着我国工程造价管理体制逐步与国际接轨，工程造价管理已不可避免地过渡到工程建设全过程造价管理，包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段。原有的工程概预算人员从事的概预算编制与审核工作的专业定位已不能全面满足新形势下工程项目管理对工程造价管理人员的要求，而需要一批同时具备工程计量计价、通晓经济法与工程造价管理的人才，协助投资者在投资等经济领域进行项目管理。在此状况下，1997年在工程造价领域开始实行造价工程师职业资格制度，2001年，注册造价工程师考试正式实行。到目前为止，我国已有注册造价工程师10余万人。根据建设部75号令，造价工程师的任务是“提高建设工程造价管理水平，维护国家和社会公共利益”，主要执业范围包括：建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价，工程概预结（决）算和工程招投标底价、投标报价的编制、审核，工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算，建设项目各阶段的工程造价控制，工程经济纠纷的鉴定，工程造价计价依据的编制、审核，与工程造价业务有关的其他事项。随着我国社会主议市场经济体制改革的不断深入，对造价工程师的要求越来越高，除应履行相应的义务，遵守造价工程师职业道德准则、严于律己以外，要想成为一个合格且优秀的造价工程师，笔者认为还应当具备以下素质。

专业技能

具备工程施工的专业知识和技能

之所以把该项摆在首位，是因为工程造价的定义就是工程的建造价格，是进行某项工程建设所花费的全部费用。由此可见，就是工程实际建造中所产生的人工费、材料费、机械费、其它费等的估算、核算和统计。并且是按照工程造价的规定的计算方法来进行的计算和统计汇总。造价工程师如果具备了工程施工的相关知识和技能，对一项工程中的单位工程、分部分项工程、施工工序，甚至到施工中的每一个施工工艺都能熟悉并掌握，对施工中有可能出现的问题了然于心，那么在看施工图时大脑中就会自然产生所做工程的各个施工流程和分部分项工程的做法，并且能和相应的造价对应起来，还会反映出一些特殊构件的施工工艺的独特做法等。这样就减少了漏算、错算和高估冒算的可能性，提高了预算的准确性。即在整个工程预算中具有了主动性，而不是处于被动的地位。

具备工程造价的专业知识和技能

具备工程造价的专业知识和技能是一个造价从业人员最基本也是最根本的东西。由于工程造价就是一项工程的建造价格，是一项工程的收入、支出和利润的总和，而市场经济下收入和支出处于同等重要的地位，它们的差值就是利润，利润决定了一个企业的生存和发展，因此具备工程造价的过硬的专业知识和技能的重要性就不言而喻了。

首先应当具备四个基本功。第一，提高自己的看图技能。先从头到尾浏览一遍整套图纸，对工程的整个设计意图了解后，再逐步重点详细看图。在看图时要弄清以下问题：1、建筑物层数、层高、总高、室内外高差、檐高、结构形式、总长及跨度等。2、工程各组成部分的用料及作法。3、建筑物的墙厚，各层构件的装饰装修有无变化等。4、建筑物基础形式、深度、土壤类别、开挖方式及基础墙体材料及做法。5、混凝土强度等级、砂浆强度等级、钢筋的锚固搭接等。6、弄清建筑物的平面布置及节点图位置，以免到时找不到相关内容浪费时间。特别要注意的是在看图纸时如有疑问要做好记录整理，不要急于计算，要尽快请建设单位组织有关方面答疑，以免拿到答疑书后又要重新调整，造成混乱。第二是熟悉常用的标准图集做法。在工程量计算中经常会用到标准图集，如果我们在平常工作中留心对经常遇到的图集中的常用节点及做法进行牢记，那么可以省去许多时间，从而大大提高工作的效率。如楼地面工程中的水泥砂浆楼地面、块料楼地面及踢脚线包括的工程内容及做法；块料面层的厚度；墙柱面一般抹灰的砂浆配合比及厚度；屋面保温及卷材防水的一般做法；墙体拉结筋的节点做法；圈梁、构造柱的节点构造等。只要记住了这些常用的节点及编号，就可直接计算了。第三是熟悉工程量计算规则及项目划分。工程计价人员必须要熟悉工程计算规则及项目划分，为什么呢？1、项目设置不同。定额中的项目一般是按施工工序设置的，包括的工程内容一般是单一的，工程量清单项目的设置一般是以一个“综合实体”考虑的，项目中一般包括多项工程内容。如楼地面工程中细石混凝土楼地面，工程做法包括四项内容，按定额的工程量计算规则，要计算三项内容，即垫层、混凝土找平层、细石混凝土面层，如有防潮层还要计算。但在清单项目计算规则中，这三项只用一个项目，即细石混凝土楼地面表示，并且工程量按设计图示尺寸以面积计算。2、项目特征划分不同。定额中的项目划分只考虑简单的特征。工程量清单的项目划分较细。工程量清单采用综合单价法，特征不同综合单价就不同。3、部分构件计量单位不同。如在工程量清单中，门窗可以“樘”或“m2”为计量单位，但定额则以“m2”计量。由此可看出，如对工程量计算规则和项目划分不熟悉，不能区分二者的计算规则及二者项目划分的不同之处，则在计算工程量时就会因混淆出现计算错误或频繁翻阅“计算规则”而耽误时间。第四是合理安排工程量的计算顺序。在工程量计算中有些工程量是可以重复利用的，这样就可以把这些工程量先算出来，或者有些工程量必须是在一些工程量计算出来后才能得出的。这时如果工程量顺序不正确将会使计算变得很麻烦，甚至造成混乱。导致降低工程量计算的准确性和效率。因此，合理安排工程量计算顺序是为了计算流畅，避免错算、漏算和重复计算，从而加快工程量计算速度。

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其次是调查搜集材料价格。做为一个优秀的造价工程师还应该多调查材料价格，主要是大宗的材料价格。如商品混凝土、钢筋、水泥（注意考虑税的因素）和砖块的价格。建设工程预算定额是工程造价的基础，它由人工费、材料费、机械费组成，而材料费在其中约占70%左右，在工程造价中占主导地位。由此也看出材料价格准确的重要性。造价人员在调查市场材料价格时应做到1、经常深入建材市场了解材料原价，向不同类型材料厂家的代理商、经销商调查了解。除了调查材料原价外，应调查清楚批量采购享受的优惠幅度以及当时付款与延期付款的材料价格差异。2、调查清楚运输市场费用及装卸费实际价格等，以合理确定最佳运输方式和最短的运输距离。3、材料场外运输损耗率。4、有关材料的包装费（租赁费）和包装品回收值。这时还要注意看招标合同的要求，如果是总价合同那么造价人员不仅仅看到眼前的价格，还要关注材料走势，可多问问与我们长期合作的一些材料商，另外也要关注国家相关政策，即大环境走向。笔者以前所在的单位是一家国企，2006年参与的一个工程项目，相关工程造价人员未对材料价格进行搜集调查，也未关注材料走势及国家相关政策。在预算中套用的是当时的市场价。后负责该工程的项目部与建设方签定了固定总价合同，工程开工不久，钢材价格上涨，导致工程成本价格上涨，按原固定总价合同上的价格是无法完成工程施工的。最终结果是公司亏本三百多万元，公司几近倒闭。搜集调查材料价格的重要性由此可见一斑。

熟悉工程法律法规

做为一个优秀的造价工程师还要熟悉工程法律法规，如《建筑法》《合同法》《招标投标法》等。我国目前的建筑市场还不规范，处于半计划经济、半市场经济时期。调节矛盾、纠纷主要采取行政手段解决，较少采取法律的手段解决。但随着市场经济体制的改革深化，法律法规做为有效的调节关系的手段和方式，将是未来的发展的方向和趋势。熟悉工程法律法规对造价人员维护自身权益、预防风险、化解矛盾将起到重要作用，也可提高造价人员的综合专业素质。

具备工程合同管理的技能

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改革开放后，我国建筑业随着现代化建设的大力发展，取得了瞩目的成就，但也产生了工程款拖欠、工程质量及安全等很多问题。工程管理是全方位的管理，要求管理者对施工项目的质量、安全文明施工、进度、成本等纳入正规化、标准化管理。工程合同则是贯穿于整个工程建设过程，是工程项目管理的重要组成部分。工程合同本身是指承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。而一个建设单位不可能全方位的都在行，能够完整的完成整个建造过程，因此必定存在委托、外包的情况，但所有这些都是要靠合同来管理和约束的。

目前建设市场常见的一种施工承包合同形式是固定价格合同，是工程承发包计价的三种合同价格方式之一。它是指合同总价或单价在合同约定的风险范围内不可调整，风险范围之外的内容给予调整。因此固定价格合同有两种形式即固定总价合同和固定单价合同。以固定总价合同来看，固定总价合同的工程造价易于结算，但量与价的风险主要由承包商承担。固定总价合同一经签定，承包商首先要承担材料价格变动因素造成的风险。其次是工程量增加造成的风险。建设工程的工程量很关键，工程量计算工作量大，但这时需要施工单位在投标报价前对图纸及清单进行详细计算，不得漏算和少算。又因投标时间太短，施工单位无法精确计算工程量，只能按照清单给出的工程量报价。因此，仅依据清单报价而产生的漏算、少算造成的风险就全部由施工单位承担。最后是工程承包范围约定不清而造成的风险。固定总价合同的固定价格是建立在工程合同承包范围和内容固定基础上的，若发生合同承包范围外的工程才可以追加合同价款。所以双方对合同范围的明确界定就显得十分重要。但实际工作中有时对承包范围的约定过于简单或模糊，只写明“施工图纸范围内的内容”。由约定不明或图纸设计不清造成的损失只能由施工单位承担。所以说合同管理是工程造价工作中的一个重要方面，熟悉合同中具有法律意义的条款，约定计量、计价的规则，学会起草合同，发现合同中的漏洞、陷井及模糊不清的条款并加以利用是一个优秀造价工程师必须掌握的技能。

具备工程决策阶段的造价管理技能

优秀的造价工程师还要具备工程决策阶段的造价管理技能，一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下阶段：即决策阶段、设计与计划阶段、实施阶段、竣工阶段。而决策阶段的投资估算是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是进行投资方案选择的重要依据之一。同时决策的内容是工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。决策阶段造价工程师必须编制可行的投资估算。首先做好基础资料的收集整理。造价工程师需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建的类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。其次，要做好可行性研究的技术经济论证。要充分做好调查研究包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况，类似项目的建设情况，国家对该产业的政策和今后发展趋势等。再次，应做好方案优化。造价工程师应与设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案经济比较，通过方案优化使工艺流程尽量简单，设备造型更加合理，从而节约大量资金。

具备一定的工程设计技能

我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的影响。同时工程造价管理以被动的按照设计图纸编制概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计并有效的控制造价。根据有关统计资料表明，设计阶段影响工程投资的可能性为75%以上。由此看出，设计在整个工程建设阶段的地位和重要性。造价工程师不是设计人员，虽然不需要全面系统的掌握设计知识和技能，但对于简单的设计原则、设计方案掌握一些还是非常必要的。设计方案的确定基本上就确定了造价，也基本确定了施工的方案。这一层层的制约影响关系，说明了设计的重要性，从造价管理全局角度来说，懂得基本的设计知识，引导业主尽量采用“相对于造价进行设计”的思想，充分发能动作用，和设计人员或配合本单位技术人员与设计方进行有效交流，乃至影响对造价的确定及职业发展、视野的扩大都是很有益的。

具备工程实施阶段的造价管理技能

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工程实施阶段在整个项目的建设周期中所占用的时间最长，投入的资金量最大 ，是建设项目价值和使用的主要阶段，也是货币资金转化为建筑实体的关键阶段。如果此阶段不能对工程造价实行有效控制，那么造成的经济损失将是无法挽回和弥补的。因此造价工程师必须对这一阶段把好关，确保投资控制目标的实现，维护国家和社会的公共利益，维护业主和承包商利益。

首先，造价工程师要在招投标阶段紧紧控制标底造价是否合理。合理的工程造价是工程质量的保证，高价承包使业主蒙受投资损失，低价承包会造成承包商不规范施工，导致安全没有保障，延误工期，施工质量隐患重重。

其次，在施工阶段造价师进行投资的事中控制，把计划额做为投资控制的目标值。1、开工前要认真阅读施工图纸、招标文件、施工合同，对合同中有争议的条款，对各种因素进行综合的分析，找出投资控制的关键点，并做好各种防范措施。2、要积极做好施工图纸的交底会审工作，对施工单位提出问题是否合理、是否经济综合考虑确定并给予控制。对专业图纸中出现的矛盾尽快向设计单位反映，督促其尽快修改，以避免在施工过程中出现各专业工作相互矛盾而导致返工，增加不必要的资金浪费。笔者原来所负责一工程项目，施工方就梁柱接头混凝土标号不同，不方便施工为由，提出提高梁混凝土标号，并和柱混凝土标号一致，以方便施工。笔者经过和业主、监理方商量，否定这一提议并提出具体的施工方案，坚持还是按原设计施工，有效控制了造价。3、要认真审核施工组织设计方案，对与投标文件不符的部分，特别是增加造价的内容要及时与业主协商、审批研究工程地质报告，考察工程周围的施工环境，提出相应的优化意见。促使人、财、物、环境等各种生产要素充分发挥作用。审查施工方案合理性、可行性的同时，还要审查它实施的经济性。从三个方面对工程造价进行预控：一是在选择施工方法和安排施工流程中，考虑其合理可行的同时，，还要考虑经济上是否合算。二是严格控制施工和技术措施费用，在确保施工质量和安全的前提下，审减一些非必须或可有可无的施工和技术措施。三是审查施工进度时，要求和协助承包商在确保合同工期的前提下，科学合理安排施工进度，以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费用。如笔者曾在的一个项目，审查施工组织设计时发现该设计上土方开挖后是将挖出土方全部外运，回填土时再运回。笔者经现场踏勘，发现施工现场很空旷，除去施工总平面图上安排的临时施工设施后剩余的空间可以堆放回填土方，不需要再从外面运土回填，节约了来回的运费。4、造价师还要编制总体和年度资金使用计划，科学合理地确定建设项目的控制目标，同时排出进度与资金的相关曲线，根据完成的形象进度对既定的投资控制目标进行动态调整。5、在工程施工过程中，造价工程师应严格按照合同规定的支付时间、支付范围、支付方法、支付程序进行工程款支付。认真核对已完工程进度，控制出现超付工程进度款现象而造成占用甲方资金，降低投资效益，甚至出现坏账损失；同时也要控制工程支付不足或拖欠，影响工程进度和质量，进而影响施工效益。特别注意必须经监理人员质量检验合格并计量核实的工程项目进度款，造价工程师才予支付。6、在工程项目施工过程中，造价工程师应严格控制工程变更。对设计或业主提出的每一项工程变更，都须进行经济控算，保证总投资限额不被突破。此外，造价工程师要跟踪现场督促施工单位按《建设工程施工合同》有关规定对变更的程序和时间要求执行，对施工单位故意延误提出的签证可不予受理。7、对于主要材料价格进行控制也是投资控制的重点。在项目施工过程中应要求施工单位对无价主材先报价后采购，或通过招标比价工作，经业主批准认可后方可采购。8、在施工中引起索赔的原因很多。这就要求造价工程师应加强索赔的前瞻性，避免和尽量减少索赔事件的发生。这时还要求造价工程师精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业标准和法律法规，公正合理的审核和评估，充分的与业主、承包方磋商，维护合同双方合法利益。9、要规范施工签证单位的格式和内容要求，业主和监理单位不能在签证单上笼统签上“情况属实”，应对于为什么变更，谁主张变更，应由谁承担变更费用等重要信息作出分析和说明，以免竣工结算审核时引起纠纷。

竣工阶段的造价管理技能

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竣工阶段是控制工程总造价的一个关键环节。造价工程师在工程竣工结算阶段中，应认真审核竣工结算。影响工程造价的因素主要有：在结算的编审过程由于编审人员所处地位、立场不同、目的不同，而且编审人员的工作水平不同的差异也会影响对工程造价的估算。造价工程师首先要审核竣工结算是否符合合同条款及招投标文件，结算是否按定额和工程量计算规则以及造价主管部门发布的结算编制办法等进行编制。其次是要搜集整理好竣工资料，包括：工程竣工图、设计变更通知书、各种签证、主材的合格证及单价等。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备等逐次进行审核，不重不漏。有疑问时可进行现场校核。比如施工中钢筋直径经设计变更由原来的Φ12变更为Φ14，结算书包括了修改后的钢筋量，但是原来的钢筋Φ12并未减去，这时就要重新核算钢筋，把多余的钢筋量减去。第三、深入工地，全面掌握工程实况。第四、熟悉掌握专业知识，讲究职业道德。造价工程师不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下发的各种费用文件，还要全面了解预算定额的组成，做到胸有成竹，心有有数，以便进行定额换算和增补。同时还要有职业道德，在审核竣工结算时要不偏不倚，不漏不增。严格履行合同，正确行使合同赋予自己的权利，利用自己掌握的专业知识技能全面真实的反映工程造价。最后在向业主提出最终结算额前，造价师必须与财务人员认真全面核对，如发现实际支付和应收入二者之间有差距，要认真查明原因。在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，总结经验，并将造价资料整理好后录入计算机，以便今后使用。

具备计算机应用技能

随着计算机的普遍使用，现在工程造价人员做造价时几乎都使用计算机，用预算软件计算工程量，编制工程造价。不仅大大节省了工作量，同时也提高了结果的准确性。随着定额的“量价分离”“实物法”及工程量清单计价办法的实施，工程量等的计算日趋繁杂，工作量也大大增加，在工作中已离不开计算机的应用。而使用手工编制工程造价，不仅速度慢、效率低，花费大量精力和时间的同时还不一定准确。因此熟练使用计算机是一个造价工程师必须掌握的技能。并且随着计算机网，可与业界同行进行交流，提高自己的专业知识，还可把自己疑惑的问题发到网上请业内高人指点。与此同时，对许多计算机软件的应用掌握也是必不可少的，如WORD、EXCEL、绘图软件CAD、各专业的算量、预算软件等，熟练掌握这些软件，工程结算将更快更精确。

具备外语技能

之所以提到外语能力，是因为一个人的专业技能提升到一定程度后，就会发现自己的专业水平停滞不前，难于再有提高。这个时候外语是打破这种停滞，提高专业水平的一种手段。因为从工程技术、管理等各方面来看，国外的水平都要高出国内，比如说合同管理，FIDIC条款被称为国际上土木工程合同的圣经，我们国家的合同范本也是参考FIDIC条款，问题FIDIC条款原文不是我们的母语，国内的翻译一则因为水平参差不齐，另外专业知识的翻译难度也很大，有时候看译文，真的是看的云里来雾里去，不知所言，这个时候看看原版的，就会很快的解决问题。有次看《FIDIC合同指南》12.4款：本款提到的“成本”一词是通常意义，而不是专指的“成本”，在合同条款翻译中并没有“成本”一词，反而是“费用”，而且在1.1.4.3条款中也是对“费用”一词的定义，译文怎么看都不明白，翻看英文时才明白是cost一词的翻译问题，因为其既可以翻译为“费用”，也可以翻译为“成本”。另外FIDIC条款中对schedules一词的准确翻译应为“资料表”，就是到现在某些出版的专业书还是翻译为“清单”，翻译要求的雅、信、达看似简单，实则要完全准确没有偏差的表达出来，没有一定的功力是不够的，而且在翻译上经常会出现意会而难以言说，一说出来就有偏差，就是错，所以学习外语从专业技能的整体提升来说就显得尤为重要了，也正因为这样，要想成为一个优秀的造价工程师必须具备外语的技能。

结束语

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“工程未动，造价先行”，造价工程师的素质不仅直接关系到某项工程的成本、质量，也将关系到中国工程行业的兴衰成败，造价工程师在工程中的份量举足轻重。随着建设市场的全面开放，国内的工程行业已与国际接轨，工程造价通过招投标竞争定价将更加的激烈，投资、设计、承包方或造价咨询单位都必须认真考虑运用最小的投入，取得最大的利润或投资效益。这就对造价工程师的要求更高了，造价工程师除了必须具备以上素质外，我认为造价工程师还应具有忠诚度和责任心，忠诚度即保守秘密。特别在一个企业或一个团队中，忠诚度不高或没有忠诚度的人是没有大发展的，企业也不愿意要这样的人。只有忠诚度高的人才会有大发展，才能得到更多的重用。同时责任心也必不可少，没有责任心，造价工作做不好，更不可能准确。出了错还要勇于承担，改正错误。那么从长远看自己的发展空间会更大。优秀造价师还要擅长于与不同单位、不同类型的人员进行沟通、协调、合作，那么在工作时，这种良好的人际关系将会帮助你加快速度，减少人为障碍和内耗。

随着市场经济的建立与飞速发展，造价工程师的地位也在不断提高。从目前把握的国内外资料看，造价工程师执业资格的社会地位和经济地位是随着市场经济的发育程度成正比提高的。在所有房地产、建筑行业人才需求中，注册造价工程师是最抢手的“香饽饽”，造价工程师也被建筑行业誉为“精英人才”。希望造价工程师同行们注重提高自身修养，加强学习，更新知识，积极参加职业培训，不断提高业务技术水平，及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，勇于实践，把自己逐步造就成为复合型、知识比较全面、能胜任新形势要求的优秀造价工程师，一个名副其实的“精英人才”。

（作者单位：云南煜耀招标代理有限公司）

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林苇茹

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