原标题：让草莓南下苗木北拓促莲藕东进瓜果西延

○1997年8月8日本报报道

当生活方式变得更加方便快捷时，140公里的江淮分水岭上土地经营模式也在发生改变，农民开始介入他们一度异常陌生的新型农村经济事务中：产权交易、融资投资、银行保险、物业管理……而岭上当地政府的角色也在改变，正从管理者转变为服务者，为农民适应新农村生活提供最大的帮助。

社会管理

集中居住仍尊重农民旧习俗

长丰造甲乡是合肥第一批新农村建设示范点，乡里的农民将土地流转后，政府辟了一块好地为农民们建立了集中居住区。现在，农户们家家住“小别墅”，别墅群里水泥路经纬交错，幼儿园、小学、医院、超市、服装店，样样齐全，俨然一个现代化小区。

村干部崔广鹤在造甲乡工作了很久，他反映，村民们集中居住后，乡镇开展各种村民活动和工作更加方便了。“拿计划生育工作来说，以前村民住在20个村，乡镇干部下去排查一遍要跑半个月，集中居住后就采取网格化管理，村民动态情况能及时掌握，检出率大大提高。”

此外，造甲乡现在的社会治安情况也让村民放心。“以前村民散居，不法分子盗取农户家中钱财，常常洗劫一片。”

农民集中居住，能协调好彼此的关系吗？崔广鹤说，分房子时，就已考虑这个情况，“仍然一个生产队住在一片，有矛盾的两家，分房的时候就调开。”农户家家厨房里都支着一口传统土灶。“造甲农民有烧大锅的习惯，新农村建设尽量尊重他们原有的生活习惯。”

农民融资

村镇银行可用土地抵押贷款

长丰向东草莓种植合作社，是安徽省第一个承包农民土地流转的农业合作社。负责人张杰辉从农民那里承租的200亩土地，由村委会出面与农户签订“委托协议书”，张杰辉再将200亩土地交由土地评估公司进行评估。“去年评估结果，200亩土地估价100万，在专门的土地抵押银行，可按40%的比例抵押贷款，最后贷到了40万。”张杰辉拿贷款建大棚、育苗，解决了资金紧缺。

记者在长丰县城中心位置看到这家进行土地抵押的银行。据了解，这是安徽省成立的第一家村镇银行，可通过农业土地抵押贷款，向农户提供低门槛、低利率、低风险的金融服务。该村镇银行通过考量农业项目的前景、经营风险等指标，在长丰筛选农业项目，为农民或者经营户提供资金支持。合肥市农委农村能源生态处处长李祥说，现在，农村村镇银行覆盖了分水岭。

另外，分水岭上还成立了74家农村扶贫资金互助社，每个农民拿出一定的资金入社，筹集的资金轮流贷给急需资金进行生产投入的农户。目前，有4514户农民加入，其中贫困户就有1466户，互助资金总规模1371万元，发放贷款达到1229.7万元，2663户农民从中受益。

产权交易

农民也有专门的服务机构

哪家土地想流转？流转土地多少亩？有企业想承租农民的流转土地，如何与农户对接上？分水岭上多个乡镇已成立专门的农村综合产权交易服务中心，帮流转土地的农户寻找承租者。

在杨庙镇农村综合产权交易服务中心，，墙上挂着电子滚动显示屏，上面滚动公布着杨庙镇想流转土地的农民姓名、流转面积、流转价格等等信息，这些信息也在互联网上及时发布。“如果有意向，我们可以帮企业与农户们牵线搭桥，并按照合同程序为双方开见证书、制作土地流转合同，促成双方合作。”长丰县农委农经科科长胡传排告诉记者，交易服务中心还为镇里的农户提供土地流转和农村集体经济组织“四荒地”使用权、小型水利基础设施、林业产权、农村集体组织养殖水面承包经营权的交易和咨询工作，全方位服务农民。

岭上筑梦

“十二五”让农民过新乡村生活

江淮分水岭治理过程中，省市政府都投入了大量资金。据合肥市农委统计，16年里，省市政府一共投入了73185.52万元，其中省里投入达到17342.75万元。政策方面，合肥出台了促进现代农业发展50条约200项奖补政策，涵盖了农业一、二、三产，重点支持江淮分水岭地区现代农业发展。

据悉，2013年，合肥市政府还将在江淮分水岭集中整治5万亩土地，力争新增10万亩特色高效农业、造林33万亩。到“十二五”结束，江淮分水岭农民的人均纯收入增幅要超过全市增幅。目前，“草莓南下、苗木北拓、莲藕沿湖东进、瓜果沿岭西延、设施沿路成带、园区集中成块、开发林间经济、拓展农业功能”八大战略已在江淮分水岭实施。

“未来，江淮分水岭将成为全国闻名的草莓之乡、苗木之乡、现代养殖和观光农业之乡。同时，分水岭的农民将享受到新农村建设打造的‘15分钟生活服务圈、文化活动圈、卫生服务圈’，过上让城里人羡慕的新乡村生活。”合肥市江淮分水岭综合治理开发“十二五”规划中，描绘了江淮分水岭的美好前景。

○农村综合产权交易中心签约现场

○分水岭上龙门寺农业开发区一景